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1、考察学习钨产业高质量发展工作报告认真贯彻落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，纵深推进“三个年”活动，全面了解国内外钨产业发展情况，学习借鉴发达地区先进经验，加快推进我县钨产业延链强链、集群发展，7月3日至6日，由县委书记冯朝勇带队，组织县政协主席杨清平，县政府副县长马博，陕西有色冶矿集团党委委员、副总经理张学武以及县委办、发改局、经贸局、月河镇和陕西城安、鼎丰矿业负责人一行20人，对福建厦门、江西赣州等地钨产业发展工作进行了考察学习。考察组快马加鞭、日夜兼程，参观了一路、交流了一路、思考了一路、讨论了一路，大家深感震撼、深受启发，极大坚定了信心、解放了思想、启迪了思
2、维、拓宽了眼界、学习了经验，为推动我县钨产业园区化、链条化、集约化、高端化发展注入强劲动力。现将考察情况报告如下。一、考察学习情况钨作为一种重要的不可再生的稀缺资源，是国家稀有的重要战略资源，具有高密度、高硬度、高耐磨性、高电导率、高温强度等性能，广泛应用于工程机械、金属切削机床、汽车制造、电子信息、航天军工等领域，号称“工业的牙齿”“高端制造的脊梁”。1783年，西班牙第一次用炭从黑钨中提取了金属钨至今已有200多年的钨矿开发、冶炼、加工历史。我国自1916年开始钨矿地质调查工作，经过100多年的勘探调查，发现钨矿资源主要分布在湖南、江西、河南、广西、福建、广东、甘肃、云南等21个省、自治区
3、、直辖市，现已探明全国钨资源（WO3）储量为180万吨,占全球钨资源储量380万吨的47.7%，钨年产量为7.1万吨，占全球钨年产量8.4万吨的84.5%，钨储量及产量均居世界第一。目前，全国有县属以上国有矿山约90个，钨中间制品生产企业100多个，其中产能较高的主要包括中钨高新、厦门钨业、江钨集团、洛阳钼业、章源钨业等企业集团，5家企业年产能达到9.7万吨，占全国总产能16.23万吨的60%。这次考察组重点对厦门钨业股份有限公司、国家钨材料工程技术研究中心、厦门金鹭特种合金有限公司、福建鑫鹭钨业有限公司、赣州海龙钨钼有限公司5家企业进行了实地考察、座谈交流、深入学习。具体情况为：（一）厦门钨
4、业股份有限公司。该公司是福建省属国有控股上市公司，同时也是国家高新技术企业、国家首批创新型企业、国家火炬计划钨材料产业基地、国务院批准设立的国家六大稀土集团之一。前身为1958年成立的厦门氧化铝厂，1982年转产钨制品，1997年整体改制为厦门钨业股份有限公司，2002年在上海证券交易所上市。主要从事钨钼、稀土、能源新材料三大业务，经过30多年的不断发展壮大，已成为全球领先的超大型钨材料企业、国内锂电正极材料龙头企业、稀土深加工及应用高发展潜力企业，目前拥有33家分公司、控股公司，现有员工15912名，2022年总资产398亿元，营业收入482亿元，利润25.71亿元。（二）国家钨材料工程技术
5、研究中心。该中心是2007年国家科技部批复的以厦门钨业股份有限公司为依托组建的我国钨行业唯一的国家级行业技术研发机构，是经国家五部委认定的国家级企业技术中心，主要由国家钨材料工程技术研究中心、能源新材料工程研究中心、稀土应用工程研究中心三大工程组成，总投资1.88亿元，占地2.3万平方米、总建筑面积4.6万平方米，重点针对我国钨行业重大技术课题和世界钨材料领域最前沿技术开展创新性研究，主要研发了离子交换工业化技术应用于APT产品制备、快速高温制粉技术应用于钨粉末产品制备、紫钨原位还原法制造超细晶合金技术应用于硬质合金产品制备、均匀掺杂和高温拉拔形变技术应用于钨丝材产品制备、晶界扩散技术应用于稀
6、土磁材产品制备、晶型控制与均相掺杂技术应用于锂电正极材料产品，已成为国内领先、国际先进水平的研发中心。（三）厦门金鹭特种合金有限公司。该公司是厦门钨业股份有限公司旗下的骨干企业，是一家中外合资的国家级高新技术企业。公司成立于1989年，现有员工3000多名，拥有5个生产基地、4个境外销售公司和1个企业技术中心，主要从事钨粉、碳化钨粉、硬质合金、切削刀具等钨产品生产，是中国钨粉、碳化钨粉供应商和出口商，是高品质硬质合金及其精密切削刀具的制造商，产品远销欧、美、日等40多个工业发达国家和地区，其中，钨粉末产品80%出口，占全国出口总量的50%；合金产品70%出口，刀具产品20%出口。（四）福建鑫鹭
7、钨业有限公司。该公司是由厦门钨业股份有限公司与福建金鑫钨业股份有限公司合资成立，2018年开始建设，2021年正式投产，一期主要建有产能1万吨的仲钨酸铵（APT）生产线、800吨钨酸生产线、2500吨偏钨酸铵（AMT）生产线、2500吨氧化钨智能化生产线、5000吨硬质合金回收（锌熔）生产线，年销售收入30亿元。（五）赣州市海龙钨钼有限公司。该公司是赣州海盛钨业股份有限公司的全资子公司，成立于2004年，2019年进行整体技改产业升级，主要从事仲钨酸铵（APT）、氧化钨、偏钨酸铵以及钨酸钠等钨盐产品的研发、生产、销售，主要建有产能5000吨仲钨酸铵（APT）生产线、4000吨氧化钨生产线、10
8、00吨偏钨酸铵生产线，年销售收入10亿元。二、全国钨产业状况我国钨业发展已有百年历史，大致分为三个阶段，第一阶段是新中国成立后的前30年，形成了比较完整的钨工业体系；第二阶段是1981年至2000年，钨冶金、加工及硬质合金业发展迅速，产品结构发生很大变化，改变了钨精矿单一出口局面；第三阶段是21世纪后，钨业发展进入了全新时期，现已成为全球钨生产大国、钨消费大国。（一）链条方面：钨产业链较长，上游以黑白钨矿勘探、采选成钨精矿为主；中游以冶炼仲钨酸铵（APT）和氧化钨为核心，包括钨化工（钨酸盐）和钨铁等产品；下游以加工钨特钢和钨粉及其制品为主，其中钨硬质合金应用消费占比最高。就价值链而言，主要呈现
9、“两头高、中间低”的特点，即：上游钨矿采选和下游高端硬质合金（特别是高精度、高性能刀具）利润水平较高，而中游冶炼、制粉及钨材利润率相对较低。（二）供给方面：由于钨资源的不可替代性和不可再生性，我国对钨实行生产总量控制管理，指标增量较小且明显收紧，2016年至2022年，全国钨精矿（65%的WO3）开采总量指标由9.13万吨增长至10.9万吨，年均增幅均不超过3%，特别是2022年全国钨精矿开采总量较2021年只增加1000吨，增长仅为0.93%。2023年，国家公布的第一批钨精矿开采总量为6.3万吨，与2022年第一批保持不变。目前，全国钨工业企业主营业务收入约1000亿元，利润总额约53亿元
10、。钨精矿价格在12万元/吨左右、仲钨酸铵（APT）价格在18万元/吨元左右、钨粉价格在27万元/吨左右，硬质合金价格基本在30-50万元/吨，且附加值普遍较高。（三）应用方面：钨是自然界最硬的金属之一，是国防工业、航空航天、信息产业等基础工业及高科技产业不可或缺的基础原料，其产品应用领域非常广泛。其中，钨粉主要制成丝、棒、管、板等加工材料，也可制成各种钨合金；硬质合金主要用于制作各种切削工具、刀具、钻具、矿山工具和耐磨零部件等；热喷涂粉主要应用于钢铁、海洋、生物医学、机械加工等行业耐磨损表面的增强处理和修复；棒材主要用于制造整体硬质合金刀具，如钻头、立铣刀、绞刀等金属切削工具。从市场需求看，随
11、着汽车工业、航空航天、物联网、云计算、数据中心等现代产业的快速发展，预计未来我国硬质合金需求量将保持在10%左右的增速。三、我县钨产业开发利用情况通过考察学习，结合*实际，目前，我县钨资源和钨产业主要具有“多、高、优、少、短”五个显著特征。多，就是钨矿资源多。近年来，陕西地质调查中心多次组织勘探作业，我县已探明WO3资源量13万吨，占全国WO3资源量的7.2%，远景储量超40万吨，是西北第一个发现的大型钨矿床。目前，在我县批复的两个钨矿区域面积为9.408平方公里，矿石储量717.29万吨，WO3资源量8.43万吨，其中，东阳钨矿矿区（城安）面积5.198平方公里，矿石储量444.22万吨，W
12、O3资源量5.26万吨；棋盘沟矿区（鼎丰）面积4.21平方公里，矿石储量273.07万吨，WO3资源量3.17万吨。高，就是平均品位高。据对中国400多个钨矿床（点）的统计，中国钨矿石中WO3品位大于1%的富矿仅占中国钨矿床查明资源储量的15%，WO3品位中等（1%-0.3%）的占查明资源储量的45%，WO3品位小于0.3%的占查明资源储量的40%。而我县现已探明的钨矿品位均在1.158%-1.281%之间，且矿石钨含量分布较为均匀，是全国品位较高的大型易选富钨矿山。优，就是矿山类型优。*现已探明的东阳和棋盘沟两个矿区均位于月河镇菩萨村，矿区集中、交通便利，矿体多位于浅层甚至部分直接裸露地表，
13、开采成本低、安全系数高。少，就是开采指标少。据中钨在线了解，2023年度全国第一批钨精矿（65%的W03）开采总量控制指标为6.3万吨，由于我省不属于钨矿主产区，分配我省也就是我县的第一批指标只有780吨，位于全国15个有钨矿开采总量指标省的第11位，只有江西省23670吨的3.3%、湖南省15530吨的5%、河南省7050吨的11%、云南省3960吨的19.7%、广东省2616吨的29.8%。短，就是产业链条短。目前，我县有陕西有色、陕西环保旗下的城安、鼎丰两家钨产业发展企业，建有两条日处理钨矿1000吨、年产钨精矿5000吨的采选生产线，均为钨产业的上游产品，尚未形成完整的产业链条。四、对
14、策建议对比思考考察企业的发展历程、具体做法和成功经验，结合国家钨产业政策和我县实际情况，考察组认为，破解我县钨产业延链强链难题，当前和今后一个时期，重点应在以下四个方面下功夫。一是在钨矿资源挖掘上下功夫。拥有资源才有话语权。就我县而言，目前批复的两个矿区储量和产能，仅可满足10-12年的采选需求。根据陕西省地调院2016年提交的1:25万钨元素地球化学图，*西部共有钨异常区域约14个，其中以东阳钨矿、川家湾钨矿、棋盘沟钨矿位于钨高值异常中心部位，该异常极值高，浓集中心明显，覆盖范围大；另外桃子沟异常区异常值比东阳矿区异常值略低，但异常面积更大，是东阳矿区面积的2-3倍；桃子沟异常区东北方向也处
15、于异常值较高区域，这说明*西部具有较大的成矿潜力。因此建议，一方面加大地质找矿力度。建议陕西有色集团加大*西部及周边“矿权空白区”找矿力度，申请探矿权、探明储藏量、扩大资源量。另一方面加大资源整合力度。建议陕西有色集团主旨，通过收购、划拨等形式，对已经取得采矿权、探矿权的另一家企业进行资源整合、资产重组，为钨冶炼和深加工提供原料保障。二是在尾矿综合利用上下功夫。尾矿综合利用既能有效提高资源利用率，也能延长尾矿库服务年限。从采选尾矿化验结果来看，伴生组分具有回收价值的元素有铋、镓、银、钴、铍以及石英，目前铋精粉价格约5.5万元/吨、钴精粉价格约30万元/吨、镓金属价格约1800元/公斤、银金属价
16、格约5500元/公斤、铍金属价格约7400元/公斤。因此建议陕西有色集团，一方面全面掌握这些伴生组分的分布情况和化学组成，充分评估综合回收价值。另一方面积极开展强磁、浮选、重浮联选等技术试验和工艺流程验证，探索尾矿资源综合利用。三是在园区集群发展上下功夫。钨产业利润主要集中在采选和深加工环节，中游冶炼利润很薄，且根据产业结构调整指导目录，还属于限制类产业，审批难度大，但中游冶炼加工产品在整个产业链中处于关键枢纽位置，没有仲钨酸铵（APT）、氧化钨等中间产品，开发生产下游产品就是无米之炊、无源之水。因此建议，按照园区化、绿色化、集约化、智能化、高端化要求，坚持政府主导、企业主体、市场导向原则，通
17、过“抓两头、带中间”，形成采选冶炼深加工完整的产业链。采选环节，重点加快推进两个钨矿采选项目建设，确保2025年底全面达产达效，钨精矿产量达到10000吨/年，为冶炼和深加工提供原料保障。冶炼和深加工环节，一方面采取自建全产业链方式，建设仲钨酸铵(APT)等中游产品生产线，同时一并规划下游钨合金等附加值高的产品生产线，形成“两端拖中间”的全产业链收益模式。另一方面，如果政策限制，无法建设中游产品生产线，可以考虑收购或控股方式与已成熟的中游和下游企业合作，延长产业链条，增加母公司收益，提升母公司所属地财政贡献份额。四是在强化组织保障上下功夫。目前，开采指标少、冶炼审批难、建设用地紧、研发基础弱、
18、市场开拓晚，可能是影响我县钨新材料全产业链发展的关键因素。因此建议，一方面强化组织领导。*县成立由县委书记任组长、政府县长任执行组长、相关分管县级领导任副组长的钨产业高质量发展领导小组和工作专班，陕西有色集团也要成立一个高规格的领导小组和工作专班，形成上下联动、政企联动、内外联动的整体合力，构建领导主推、部门主抓、企业主办的工作格局。另一方面加大政策支持。政府层面重点在产业规划、指标争取、项目审批、用地保障、园区配套、人才引进、研发投入、产品专利、产权保护等方面全力支持；企业层面重点在战略规划、项目立项、资金保障、人才培养、产品研发、市场开拓、管理提升等方面全面加强，加快钨行业贸易服务平台、资源综合利用研究中心、钨新产品研发中心“一平台两中心”建设，形成政企一体、同向发力、共促双赢的政策效应。