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1、中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令已经国务院国有资产已经国务院国有资产管理管理 会第会第94次主任办公会议审议通过，现予公次主任办公会议审议通过，现予公布，自布，自2023年年1月月1日起施行。日起施行。国务院国有资产监督管理国务院国有资产监督管理 会主任会主任 王勇王勇二一年十二月二十四日二一年十二月二十四日中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令 3 1关于认真执行关于认真执行中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令的通知的通知3 3解读解读中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令3 2中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令 u一、严禁在平安生产条件不具备、隐患未排除、平安措施不到
2、位的情况下组织生产。u二、严禁使用不具备国家规定资质和平安生产保障能力的承包商和分包商。u三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。u四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令 u五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。u六、严禁使用未经检验合格、无平安保障的特种设备。u七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。u八、严禁未经平安培训教育并考试合格的人员上岗作业。u九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故。中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令 3 1关于认真执行关于认真执行中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令的通知的通知3 3解读解
3、读中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令3 2解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u国务院国资委日前发布了中央企业平安生产禁令国资委令24号，以下简称禁令，国务院国资委有关负责人就禁令的有关情况答复了记者提问。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请您介绍一下记者：请您介绍一下暂行方法暂行方法出台的背景和目的。出台的背景和目的。u国资委负责人：国资委负责人：近年来，国资委按照 中央、国务院的部署，牢牢把握出资人平安生产监管定位，积极探索出资人平安生产监管模式，催促中央企业落实平安生产责任，完善平安生产管理体系，加强对中央企业平安生产考核，引导中央企业树立科学的平
4、安管理理念，促进了中央企业平安开展。各中央企业坚持以人为本，将做好平安生产工作作为必须履行的社会责任，采取有效措施，加强各项平安生产工作，取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时，中央企业平安生产工作还存在不少突出问题，特别是今年以来，中央企业事故多发、频发，形势非常严峻。这暴露出当前个别中央企业还存在平安生产责任不落实、平安生产有关法律法规和制度没有认真执行的问题。针对这些突出问题，结合深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 202323号精神，我委公布实施了中央企业平安生产禁令以下简称禁令，明确提出了平安生产坚决禁止的行为，目的就是防范中央企业平安生产违法违规行为，坚决遏制重特大
5、生产平安责任事故的发生 解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请您介绍一下记者：请您介绍一下禁令禁令的法律依据是什么？的法律依据是什么？u国资委负责人：国资委负责人：禁令主要依据 平安生产法、建筑法、生产平安事故报告和调查处理条例、中央企业平安生产监督管理暂行方法等有关法律、法规，九条禁令都有相应的法律、法规支持，并不是提出的新要求，而是对中央企业平安生产必须遵守的行为标准的重申。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请您谈一下公布记者：请您谈一下公布禁令禁令的重要意义？的重要意义？u国资委负责人：国资委负责人：禁令禁令是我委贯彻落实科学开展是我委贯彻落实科
6、学开展观和观和 的十七届五中的十七届五中 精神的重要举措，是我委落实精神的重要举措，是我委落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知的具体行动；是中央企业做好平安生产工作、最的具体行动；是中央企业做好平安生产工作、最大限度防范事故发生的重要保障，是中央企业平安大限度防范事故发生的重要保障，是中央企业平安生产工作必须遵守的基本要求。生产工作必须遵守的基本要求。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请问记者：请问禁令禁令主要针对那些问题？主要针对那些问题？u国资委负责人：国资委负责人：禁令禁令中的九条规定都针对的是中央企业中的九条规定
7、都针对的是中央企业平安生产工作中存在的突出矛盾和问题。我们对平安生产工作中存在的突出矛盾和问题。我们对2004-2023年中央企业发生的年中央企业发生的135起较大以上生产平安事故按照起较大以上生产平安事故按照9条禁令条禁令进行了归类分析每个事故可能有多种原因，其中：进行了归类分析每个事故可能有多种原因，其中：56%的事故有在不具备平安生产条件下包括隐患未及时消除的事故有在不具备平安生产条件下包括隐患未及时消除组织生产经营活动的因素，组织生产经营活动的因素，53%的事故有违章指挥、违章作的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素，业、违反劳动纪律的因素，22%的事故有承包商、分包商管的事故
8、有承包商、分包商管理问题的因素，理问题的因素，16%的事故有培训教育不到位的因素，的事故有培训教育不到位的因素，7%的的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素，素，2%的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关。近年来，一些中央企业还大多与抢工期、超能力生产有关。近年来，一些中央企业还存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产平安事故的现象，也被列存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产平安事故的现象，也被列入禁令中。入禁令中。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产
9、禁令u记者：请问对违反记者：请问对违反禁令禁令的中央企业和有关责任的中央企业和有关责任人将如何查处？人将如何查处？u国资委负责人：下一步，国资委将下通知，要求中国资委负责人：下一步，国资委将下通知，要求中央企业严格遵守央企业严格遵守禁令禁令要求，对违反要求，对违反禁令禁令的的各级子企业和有关管理人员要严肃查处。国资委还各级子企业和有关管理人员要严肃查处。国资委还将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反禁令禁令行为的处分力度；违反行为的处分力度；违反 纪政纪的由纪检监纪政纪的由纪检监察部门依照有关规定进行处分；违反察部门依照有关规定进行处分；违反禁
10、令禁令并并 犯犯罪的，依法移送司法机关处理。罪的，依法移送司法机关处理。中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令 3 1关于认真执行关于认真执行中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令的通知的通知3 3解读解读中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令3 2u各中央企业：u为进一步标准中央企业平安生产工作，坚决遏制中央企业重特大生产平安事故，近日，国资委针对中央企业平安生产工作的突出问题和主要矛盾，公布了中央企业平安生产禁令国资委令第24号，以下简称禁令。为切实做好禁令的贯彻执行工作，现将有关要求通知如下：关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中
11、央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知一、一、认真做好认真做好禁令禁令的学习宣传工作的学习宣传工作3 1三、严格对违反三、严格对违反禁令禁令的责任追究的责任追究3 3二、贯彻执行二、贯彻执行禁令禁令，防范生产安全事，防范生产安全事故发生故发生3 2关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知u一深刻领会禁令的重要意义。u禁令的公布是国资委深入贯彻科学开展观和 的十七届五中 精神的重要举措，是落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 202323号的具体行动。各中央企业要严格遵守禁令的九条规定，将执行禁令作为做好平安生产工作、最大限度
12、防范事故发生的重要保障，作为中央企业平安生产工作必须遵守的基本要求，进一步强化平安生产的各项基础工作。u二加强禁令的宣传学习。u中央企业要增强学习贯彻禁令的自觉性和主动性，加强组织领导，层层宣传学习禁令的内容，各级企业负责人和管理人员要做学习遵守禁令的表率，每个员工要牢记禁令的要求，遵守禁令的各项规定。关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知u三进一步推进平安生产文化建设。u中央企业要以贯彻执行禁令为契机，加强企业平安生产文化建设，广泛宣传“要平安的效益、不要带血的利润的平安理念，使
13、平安文化深入人心，得到广阔干部员工的理解和认同，成为企业广阔干部员工共同的平安需求和价值取向，促进平安生产由“全员参与向“全员责任转变，由“被动执行向“主动负责转变，由“要我平安向“我要平安、“我会平安转变，将平安生产作为企业核心价值融入企业文化建设体系。关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知一、一、认真做好认真做好禁令禁令的学习宣传工作的学习宣传工作3 1三、严格对违反三、严格对违反禁令禁令的责任追究的责任追究3 3二、贯彻执行二、贯彻执行禁令禁令，防范生产安全事，防范生产安全事
14、故发生故发生3 2关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知u一落实责任，完善相关制度措施。各中央企业要严格执行禁令的要求，逐级落实责任，并结合企业实际，进一步完善相关的平安生产管理制度，细化本单位的各项要求，制定各层级必须遵守的行为准则，划出不可逾越的“红线。u二对照禁令，查找平安管理漏洞。u各中央企业要对照禁令的九条规定，认真开展一次自查，查找企业生产经营活动中有无违反禁令的行为。要将各级企业负责人、关键岗位人员、从事特殊工种的人员作为自查的重点，对查找出来的违反禁令行为，要立即予以整改纠正，坚决杜绝重复发生。关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执
15、行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知u三突出重点，加强平安生产检查。u各中央企业要密切关注禁令的贯彻落实情况，及时开展专项检查，催促各级企业把禁令的要求落实执行到位，不留死角。建筑企业要坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的承包商和分包商，杜绝层层转包、以包代管、包而不管的现象。煤炭企业要坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产。各中央企业要严把制度落实关、严把人员培训关，坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，坚决杜绝冒险作业。关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企
16、业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知一、一、认真做好认真做好禁令禁令的学习宣传工作的学习宣传工作3 1三、严格对违反三、严格对违反禁令禁令的责任追究的责任追究3 3二、贯彻执行二、贯彻执行禁令禁令，防范生产安全事，防范生产安全事故发生故发生3 2关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知u一严格追究违反禁令相关单位和责任人的责任。u各中央企业要按照国家生产平安事故管理的有关规定，结合落实禁令要求，加大惩办力度，严肃追究相关企业和责任人的责任。中央企业及各级子企业和有关管理人员违反禁令的，中央企业要对有关负责人和有关管理人员给予相应的经济处
17、分和行政处分。对违反禁令的从业人员给予相应的经济处分和行政处分，直至解除劳动合同；对连续发生较大以上生产平安责任事故或发生重大生产平安责任事故的基层单位厂、矿、工程等，除执行有关平安生产责任追究规定以外，要对基层单位主要负责人予以免职；对连续发生重大生产平安责任事故或发生特别重大生产平安责任事故的企业，除执行有关平安生产责任追究规定以外，要追究上一级企业主要负责人责任。u中央企业要在下一年度一月底前，将上年度较大以上生产平安责任事故对相关责任人的追究情况以书面形式报国资委综合局，对有关责任人未按规定追究责任的，国资委将严肃查处。关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁
18、令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知u二加大对中央企业平安生产的考核和责任追究。u国资委将在中央企业平安生产监督管理暂行方法国资委令第21号的基础上，进一步严格中央企业的平安生产考核，对违反禁令的中央企业，从严、从重执行扣分和降级标准；对连续发生重大生产平安责任事故或发生特别重大生产平安责任事故并负主要责任的中央企业，国资委将依法依规追究有关中央企业有关负责人责任，对后果特别严重、影响特别恶劣的，国资委将依据干部管理权限对有关中央企业主要负责人采取组织处理。u违反 纪政纪的，由纪检监察部门依照有关规定进行处分，犯罪的，依法移送司法机关处理。关于
19、认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知谢谢！谢谢！u9、静夜四无邻，荒居旧业贫。11月-2311月-23Sunday,November 26,2023u10、雨中黄叶树，灯下白头人。09:28:2109:28:2109:2811/26/2023 9:28:21 AMu11、以我独沈久，愧君相见频。11月-2309:28:2109:28Nov-2326-Nov-23u12、故人江海别，几度隔山川。09:28:2109:28:2109:28Sunday,November 26,2023u1
20、3、乍见翻疑梦，相悲各问年。11月-2311月-2309:28:2109:28:21November 26,2023u14、他乡生白发，旧国见青山。26 十一月 20239:28:21 上午09:28:2111月-23u15、比不了得就不比，得不到的就不要。十一月 239:28 上午11月-2309:28November 26,2023u16、行动出成果，工作出财富。2023/11/26 9:28:2109:28:2126 November 2023u17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。9:28:21 上午9:28 上午09:28:2111月-23u9、没有
21、失败，只有暂时停止成功！。11月-2311月-23Sunday,November 26,2023u10、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。09:28:2109:28:2109:2811/26/2023 9:28:21 AMu11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。11月-2309:28:2109:28Nov-2326-Nov-23u12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。09:28:2109:28:2109:28Sunday,November 26,2023u13、不知香积寺，数里入云峰。11月-2311月-2309:28:2109:28:21Nov
22、ember 26,2023u14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十一月 20239:28:21 上午09:28:2111月-23u15、楚塞三湘接，荆门九派通。十一月 239:28 上午11月-2309:28November 26,2023u16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/11/26 9:28:2109:28:2126 November 2023u17、空山新雨后，天气晚来秋。9:28:21 上午9:28 上午09:28:2111月-23u9、杨柳散和风，青山澹吾虑。11月-2311月-23Sunday,November 26,2023u10、阅读一切好
23、书如同和过去最杰出的人谈话。09:28:2109:28:2109:2811/26/2023 9:28:21 AMu11、越是没有本领的就越加自命非凡。11月-2309:28:2109:28Nov-2326-Nov-23u12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。09:28:2109:28:2109:28Sunday,November 26,2023u13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。11月-2311月-2309:28:2109:28:21November 26,2023u14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十一月 20239:28:21 上午09:28:2
24、111月-23u15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十一月 239:28 上午11月-2309:28November 26,2023u16、业余生活要有意义，不要越轨。2023/11/26 9:28:2109:28:2126 November 2023u17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。9:28:21 上午9:28 上午09:28:2111月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉