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1、落实两个责任实施细则篇一:两个责任实施方法(正式稿)2 中共*关于落实党风廉政建设责任制党委主体 责任和纪委监督责任的实施方法 第一章 总则 第一条 为进一步落实党风廉政建设责任制,强化党委主体责任和纪委监督责任,扎实推动*区党风廉政建设和反腐败工作,依据中共*市委关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的看法,结合我市实际,制定本方法。 其次条 党委(党工委、党组)落实党风廉政建设责任制主体责任,是指党委(党工委、党组)干脆抓党风廉政建设和反腐败工作,书记是第一责任人,班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。 第三条 纪委(纪工
2、委、纪检组)落实党风廉政建设责任制监督责任,是指纪委(纪工委、纪检组)履行党章给予的监督职责,突出主责主业,聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务,帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,坚守责任担当,切实监督执纪问责。 第四条 党委(党工委、党组)和纪委(纪工委、纪检组)落实责任追究,是指党委(党工委、党组)和纪委(纪工委、纪检组)对发生重大腐败案件和严峻不正之风的部门 和单位,既追究主体责任、监督责任,又肃穆追究领导责任,推动责任层层落实到各级领导班子和领导干部。 其次章 党委主体责任 第五条 加强对党风廉政建设的领导, : (一)仔细传达、学习、落实中心、市委和关于党风廉政建设的部署和要求,
3、结合实际探讨制定党风廉政建设工作安排、目标要求和详细措施。 (二)明确领导班子成员抓党风廉政建设的详细责任,将落实主体责任相关工作任务明确分解到党委(党工委、党组)各部门,各负其责,一级抓一级、层层抓落实。 (三)年初对年度党风廉政建设工作任务作出全面部署,每季度专题分析党风廉政建设形势,刚好探讨解决突出问题,年底组织开展党风廉政建设责任制检查考核,向上级党委和纪委报告履行主体责任状况。 第六条 严明党的纪律, 切实履行执纪职责: (一)开展党性党风党纪和廉洁从政教化,组织党员、干部学习党风廉政理论和法规制度,把党的纪律和政治规则纳入理论中心组学习内容,纳入党员干部教化培训的年度安排,切实增加
4、党员干部守纪律、讲规则的自觉性。 (二)严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,严格遵守党的政治规则,严格实行中心、市委各项决策部署。 (三)坚决维护纪律的肃穆性,对违反党的纪律和政治规则的行为以及苗头性、倾向性问题,坚决制止、刚好订正、肃穆问责。 第七条 持续深化改进作风。 (一)把作风教化纳入中心组学习和集体学习内容,每年集中开展一次专题学习;每年确定一个方面的作风问题,持续开展作风建设专题活动,深化改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,切实改进学风、文风、会风。 (二)健全并严格落实党内政治生活制度、联系服务群众制度、调查探讨制度等,抓好各项群众
5、工作制度的落实,建立健全改进作风常态化制度。 第八条 持之以恒订正“四风”问题。 (一)坚持、巩固和深化中心八项规定精神、市委实施看法和实施看法,持之以恒带头抓好实行,严防“四风”问题反弹。 (二)持之以恒订正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风问题,紧盯“四风”新形式、新动向,切实解决“为官不为”等新问题,巩固和深化党的群众路途教化实践活动成果。 (三)探讨分析党员干部作风状况,加强管理、引导,做到教化在前、预防在先。 第九条 坚决订正损害群众利益的不正之风。 (一)完善维护群众权益机制,畅通群众投诉渠道,切实解决群众反映剧烈的突出问题。 (二)坚决查处和订正“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等发
6、生在群众身边的不正之风。 (三)加强制度建设,进一步规范执法行为、规范政务服务,提高执法实力和服务水平。 第十条 选好用好干部。 (一)把“信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和详细要求贯彻到干部培育、选拔、任用全过程。 (二)严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,在干部动议、确定考察对象和拟任人选、确定任用等环节,坚持集体领导,民主集中,个别酝酿,会议确定的工作机制。 (三)完善干部选拔任用信息公开制度,完善民主举荐、民主测评的措施方法,坚持任前公示制度,在规定范围内接受对干部选拔任用工作和新任干部的民主评议,让干部选拔任用工作在阳光下运行。 (四)严格执行党政领导
7、干部选拔任用工作责任追究方法(试行)、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告方法(试行)等制度,加大监督检查力度,严厉查处违规用人行为,强化干部选拔任用责任追究,坚决整治用人上的不正之风。 第十一条 领导和支持纪律审查工作。 (一)以零容忍看法惩治腐败,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题,刚好听取办案工作状况汇报,了解、协调解决办案中的问题。 (二)针对典型案例暴露出的问题,建立健全制度,坚持防微杜渐、治病救人,对党员干部身上的问题早发觉、早教化、早查处。 第十二条 强化对权力运行的制约和监督。 (一)构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行
8、结构,落实主要领导干部不干脆分管人财物的要求。规范并落实重点岗位和关键环节的工作流程,形成既相互协调又相互制约的权力制约机制。 (二)依法依规建立健全权力清单制度,推动权力公开透亮运行。 (三)深化廉政风险防控三个体系建设,结合实际明确推动惩防体系建设的主要任务、责任单位、工作步骤、保障措施,推动任务落实,进一步提高廉政风险防控管理工作实效。 第十三条 加强党风廉政制度建设。 (一)完善和严格执行“三重一大”决策制度,建立健全决策自查和纠错制度;建立健全重大工程项目、重要资金运用监管制度;建立健全干部管理监督制度,特殊是建立健 篇二:集团公司落实党风廉政建设两个责任考核方法 落实党风廉政建设“
9、两个责任”考核评价 方法 第一章 总 则 第一条 为深化贯彻党的十八大和十八届历次全会、十八届中心纪委历次全会精神,加强集团公司党风廉政建设和反腐败工作,推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的落实,依据中心有关规定,制定本方法。 其次条 各级党组(党委)履行党风廉政建设主体责任,是党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者。各级纪委(纪检组)履行监督责任,帮助党组(党委)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,聚焦主业主责,监督执纪问责。 第三条 落实“两个责任”考核评价基本原则为坚持问题导向、突出考核重点、明确考核标准、强化结果运用。集团公司党组是落实“两个责任”考
10、核评价主体,党组纪检组帮助党组组织开展考核评价工作。 第四条 本方法适用于集团公司各二级单位落实“两个责任”的考核评价。 其次章 考核评价内容 第五条 主体责任考核评价内容为5个方面,共20项考核要素,主要包括:统一领导党风廉政建设和反腐败工作;坚持党管干部原则,加强对选人用人工作领导;对党员领导人员进行日常性监督;领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题;主要领导履行第一责任人责任;班子成员履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。 第六条 监督责任考核评价内容为8个方面,共20项考核要素,主要包括:帮助党委(党组)加强党风廉政建设和反腐败工作;强化监督检查,严明政治纪律和规则;
11、肃穆查处腐败案件;严格责任追究;加强廉洁警示教化;纪检监察机构“三转”。 第七条 “两个责任”考核评价详细内容及考核要素,可依据党风廉政建设工作形势和要求及集团公司年度重点工作进行动态调整。 第三章 考核评价方式 第八条 以完整年度为考核评价周期,集团公司党组纪检组办公室每年年底组织开展考核评价工作。 第九条 考核评价方式 (一)日常考核。党组纪检组办公室通过调研、检查、交办事项、听取工作汇报等多种方式,驾驭各单位落实党风廉政建设“两个责任”状况,进行监督和评价。 (二)年终报告。根据要求,各二级单位要比照考核评 价内容进行总结,形成落实党委主体责任和纪委监督责任书面报告,供应相关支撑材料,报
12、集团公司党组纪检组。 (三)现场考核。党组纪检组办公室依据状况对部分二级单位进行现场考核,听取工作汇报,查阅相关资料,组织座谈测评。 第四章 考核评价结果 第十条 “两个责任”考核评价结果分为A、B、C、D、E五级,依据各二级单位“两个责任”考核成果确定。分别对应90分及以上、8980分、7973分、6960分、59分及以下。考核成果 = 指标得分 考核系数。 第十一条 指标得分为主体责任、监督责任各项考核要素加总得分。 第十二条 考核系数分为1、1.05、1.1等次,由集团公司党组纪检组依据单位的资产规模、所属企业和干部员工数量、风险防控难度等因素确定。 第十三条 主体责任、监督责任考核分数
13、加总平均形成综合考核评价结果,用于各二级单位党组(党委)及党政主要负责人的考核评价;监督责任考核分数用于二级单位纪检组长(纪委书记)的考核评价。 第十四条 有下列情形之一的,综合考核评价结果视状况降低一个及以上考核等级: (一)本级班子成员发生严峻违纪违法问题的; (二)本级班子成员和本部工作人员发生严峻违反中心八项规定精神问题的; (三)区域内发生严峻违法案件和对集团公司产生重大负面影响、造成重大损失的违纪问题的; (四)有其他严峻违反党风廉政建设责任制有关规定的。 第十五条 有下列情形之一的,监督责任考核评价结果视状况降低一个及以上考核等级: (一)本人履行监督责任不力,受到责任追究的;
14、(二)本人发生违纪问题,受到党纪政纪处分或者组织处理的; (三)分管部门出现违规违纪问题,受到责任追究的。 第五章 考核评价结果运用 第十六条 综合考核评价结果运用 (一)综合考核评价结果纳入二级单位目标责任制考核和领导班子成员综合考核评价,作为二级单位年度考核评级、评比先进的重要依据,作为二级单位党政主要领导和班子成员考核评价、选拔任用、绩效年薪、嘉奖惩处的重要依据。 (二)综合考核评价结果为C级及以下的,单位或个人不得举荐参与年度考核评优评先。 第十七条 监督责任考核评价结果运用 (一)监督责任考核评价结果作为纪检组长(纪委书记)考核评价、选拔任用、嘉奖惩处、绩效年薪、评比先进的重要依据。
15、 (二)监督责任考核评价结果为C级及以下的,纪检组长(纪委书记)不得举荐参与年度考核评优评先。 第十八条 集团公司党组纪检组提出考核评价看法,报集团公司党组审定,并向业绩考核部门和各单位反馈。各单位党组(党委)、纪检组(纪委)应依据考核评价结果和反馈看法,加强和改进党风廉政建设和反腐败工作。 第六章 附 则 第十九条 二级单位参照本方法,制定考核评价所属企业落实党风廉政建设“两个责任”实施细则。 其次十条 本方法由集团公司党组纪检组负责说明。 其次十一条 本方法自发布之日起施行。 篇三:两各责任落实的做法 高安市落实党风廉政建设“两个责任”的几点做法 中共高安市委常委、纪委书记 何文 中国江西
16、网纪检监察频道 2022-10-11 09:53:29 来源:高安市纪委 编辑:夏少明 作者:何文 党的十八届三中全会以来,高安市仔细贯彻中心和中心纪委工作部署,紧紧围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任,在提高责随意识、强化责任落实、加大责任追究等方面着力,切实把党风廉政建设“两个责任”落实在行动上。主要做法是: 一、明责知责,促进“两个责任”记在心上 落实责任,思想先行。为保障党风廉政建设“两个责任”落实有力,我市找住突破点,从学习“两个责任”言论文章、召开“两个责任”座谈会议、笔谈“两个责任”阅历做法三个方面上下大气力在思想上提高各级党委履行“主体责任”意识和各级纪委履行“监督责任”意识
17、,力求以思想上转变促进行动上转变。 一是学习“两个责任”言论文章。今年以来,我市始终利用高安电视台、高安通讯、高安廉政等各类媒体对中心关于“两个责任”的决策部署进行跟踪报道,并组织全市各级领导干部学习,不断造浓学习氛围。自8月18日“学思践悟”栏目连续刊发了4篇落实“两个责任”的言论文章后,我市纪委第一时间下发了通知,快速组织开展学习落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列言论文章活动,要求全市党员领导干部尤其“一把手”带头学,作表率,结合自身实际,学以致用,切实把中心、省委和市委的有关要求实行到当前党风廉政建设和反腐败工作中。 二是召开“两个责任”座谈会议。为分清市委书记和纪委书记的职责范围,
18、细化党风廉政建设两个责任的分工并仔细落实,我市召开了多次落实“两个责任”座谈会,市委书记亲 自参与会议并听取看法,并对全市落实党风廉政建设“两个责任”作出要求和部署,要求市委和市纪委要结合本市实际,强化日常监督,加强执纪办案,落实责任追究,持之以恒抓好八项规定精神落实,坚决订正“四风”,确保在落实党风廉政“两个责任”上能够创出特色、转出成效。 三是笔谈“两个责任”阅历做法。为进一步加深全市领导干部对党风廉政建设“两个责任”的理解,我市纪委在全市开展“一把手谈落实党风廉政建设主体责任”和“纪委书记谈落实党风廉政建设监督责任”活动,要求各单位党委书记和纪委书记仔细学习上级有关精神,仔细比照中心提出
19、的党委落实主体责任五个方面和纪委落实监督责任五个方面的内容,谈对落实自身责任的相识,谈推动落实党风廉政建设“两个责任”的阅历做法和工作准备。同时,在市纪委自办廉政刊物高安廉政上开设“两个责任论坛”栏目,择优刊登各地各单位一把手及纪委书记谈落实两个责任的文章,全面报道全市落实“两个责任”的新思路、新举措、新进展、新成效。至今,已收到来自各地各单位一把手谈主体责任阅历文章43篇,纪委书记谈监督责任阅历文章32篇,为深化推动“两个责任”落实营造深厚氛围。 二、履责尽责,保障“两个责任”扛在肩上 落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动,根本在担当。“两个责任”的提出不能只从口出,也不能仅在纸上,
20、更应当落实到详细工作中。十八届三中全会以来,我市市委和市纪委快速找准职责定位,强化责任担当,明确努力方向,切实将“主体责任”和“监督责任”履行到位。 一是划清一条界线。市委在全省领先制定和印发市委书记履行党风廉政建设主体责任职责和市纪委书记履行党风廉政建设监督责任职责两个文件,明确市委书记落实党风廉政建设领导责任、用人责任、预防责任、保障责任和示范责任等5个方面责任26项详细内容;纪委书记落实党风廉政建设组织协调责任、监督检查责任、整肃作风责任、惩处腐败责任和自身建设责任等5个方面责任28项详细内容,使党风廉政建设落实主体更明确,内容更详细。同时,市纪委下发了2022年全市党风廉政建设和反腐败
21、工作任务分工表,将全市党风廉政建设和反腐败工作详细细化为五大项81小项,明确责任领导的岗位责任,使党风廉政建设“两个责任”更加详细化。 二是做好两大保障。为推动纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”,市委从大局动身,为市纪委供应组织保障和工作保障,取得明显成效。一方面,市委根据中心纪委的要求,以项目化推动“三转”工作。市委带头做起,全面清理纪检监察机关参加的议事协调机构,使纪委监察局退出了173个与纪检监察业务工作关系不大的议事协调机构,只保留20个与纪检监察业务亲密的议事协调机构,并组织协调有关部门和单位承接好纪检监察机关转出的职能和移交的工作,确保工作不断档、不脱节。全力充溢市纪委人才库,
22、快速落实了市纪委监察局8个编制,并从公检法机关遴选有办案阅历和实力的干部充溢纪检监察干部队伍。全面理顺基层纪委书记工作职能,明确要求市直部门的纪委书记在党委分工中不分管其他业务工作,乡镇纪委书记除本职工作外,最多只能分管一项工程建设、平安生产以外的其他工作,并明确一名专职纪委副书记,不从事其他工作,确保将主要精力用在纪检监察工作上。另一方面,在全市办公场所惊慌的状况下,市委优先为市纪委考虑,配齐办公场所,全力支持市纪委工作。同时,将市纪委监察局工作经费根据政法机关最高标准拨付,由过去的每人每年 2.7万元调整到3.55万元。同时,依据人口的不同,要求全市5万人以上的乡镇纪委要确保 每年5万元以
23、上工作经费。5万人以下的要确保每年4万元以上工作经费,并将纪检监察工作经费列入年度财政预算,单独列支,予以经费支持。 三是落实三项主业。面对当前反腐形势和上级要求,我市纪委紧紧围绕教化预防、查办案件、监督检查三项主业,主动转职能、转方式、转作风,切实履行好监督责任。“三转”之后,我市纪委进一步重视干部教化。利用好市廉政教化中心、廉政文化示范点等多个载体,送廉文、讲廉课、品廉意、践廉行等多种形式,不断扩大本市廉政教化成果;进一步强化办案力气,案件查办工作由过去1名副书记主管,1名常委分管,改为现在由纪委书记负总责,1名副书记主管办案工作,3名常委分管,强化了组织领导。实行每周案件调度制度。由纪委
24、书记、主管办案工作的副书记对3个办案组的案件查办工作,进行每周一调度。通过季度例会、工作调度、半年总结、现场督察等方式刚好调度纪工委、乡镇纪委办案状况及进度,有效地推动了纪工委和乡镇纪委办案的主动性。今年上半年,我市立案查处违纪违法案件34件,结案49件,处理违纪人员69人,其中乡科级以上干部3人,较好地发挥了纪委惩处腐败职能和威慑作用;进一步推动再监督再检查。建立健全早发觉早处置预警机制,立足抓早抓小,对信访反映以及监督检查中发觉的苗头性、倾向性、一般性问题,依据问题轻重缓急,实行3级预警谈话机制,今年以来,已对10名干部进行了廉政约谈,要求被反映人照实写出状况说明后,经所在单位主要负责同志
25、审核签字后上报市纪委。 三、问责追责,督促“两个责任”抓在手上 有权必有责,权责要对等。严格的责任追究,是实行党风廉政建设责任制的最终一道防线,也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。我市从完善体制机制、开展约谈沟通、创新考核方法三个方面,把“两个责任”抓紧、抓实,促使“两个责任”落地生根。 一是完善体制机制,倒逼“两个责任”。不断完善“一岗双责”制度,强化党委和纪委对干部的双重监督。市纪委在发觉具有苗头性、倾向性问题的干部的同时,要求单位“一把手”对其进行监督和教化,刚好挽救了一批存在“小节”问题的干部。建立和实行“一案双查”制度,既要查清党员干部违纪事实,赐予相应处理,又要查清党
26、政领导特殊是单位“一把手”的领导责任,严厉进行问责。 二是开展约谈沟通,推动“两个责任”。市委书记作为为党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设重大问题亲自过问。9月下旬,市委书记和市纪委相关领导对本市24个乡镇(街道)和19个市直单位党委和纪委主要负责人进行约谈,了解各单位各部门履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任的状况。同时,结合发觉的问题,提出切实可行的整改措施,并对各单位各部门党委和纪委负责人就党委履行党风廉政建设的主体责任,党委主要负责人担负“第一责任人”的责任,纪委履行党内监督特地机关的监督责任,抓好党风廉政建设社会评价工作,抓好中心八项规定精神的实行等五个方面提出要求。
27、二是创新考核方法,激励“两个责任”。根据“一级抓一级、一级对一级负责”的原则,层层传导压力,将“一岗双责”延长到基层,把责任分解到岗、落实到人。创新考核方法,组织市委常委带队开展党风廉政建设责任制检查考核,并要求部分单位“一把手”向纪委全会就落实党风廉政建设责任制状况进行述廉述职,接受民主评议,并当场公开评议结果。抓好考核结果运用,严格追究问责,对考核结果排全市后三名的,取消该单位主要负责人当年 全部评先评优资格,并对其进行诫勉谈话;连续两年排全市后三名的,对其主要负责人进行组织调整。第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页