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1、第十四章第十四章行政赔偿与行政补偿行政赔偿与行政补偿第一节 行政赔偿概述一、行政赔偿的概念一、行政赔偿的概念 行政赔偿行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权全过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。行政赔偿的特点n1、行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关、行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员。及其工作人员。n2、行政赔偿是国家对行政侵权行为所承担的赔偿、行政赔偿是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任。责任。n3、国家赔偿是国家对行政机关及其工作人员的侵、国家赔偿是国家对行政机关及其工作人员的侵权行为承担的权行为承担的赔偿责任。赔偿责
2、任。n4、行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行、行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人或者其他组织承担的赔偿责任。为损害的公民、法人或者其他组织承担的赔偿责任。二、行政赔偿的归责原则二、行政赔偿的归责原则 首先，违法归责原则中的“法”是广义的法，既包括实体法，也包括程序法，既包括法律、法规和其他具有普遍约束力的规范性文件，也包括法的基本原则和精神。其次，违法既包括积极的作为性违法，也包括消极的不作为违法。最后，违法归责原则既包括法律行为违法，也包括事实行为违法。三、行政赔偿责任的构成要件三、行政赔偿责任的构成要件n（一）行政赔偿的主体要件-实施行政侵权行为的人必须是国家
3、行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员n（二）行政赔偿责任的行为要件-行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。nn（三）行政赔偿责任的损害结果要件（三）行政赔偿责任的损害结果要件-损害必须是已经发生的、确实存在的损害。损害必须是已经发生的、确实存在的损害。受损害的权益必须是合法的，受法律保护的权受损害的权益必须是合法的，受法律保护的权益，才发生赔偿问题。损害事实包括物质损害益，才发生赔偿问题。损害事实包括物质损害事实、人身损害事实和精神损害事实。事实、人身损害事实和精神损害事实。n（四）损害行为与损害结
4、果之间的因果（四）损害行为与损害结果之间的因果关系关系-侵权行为与损害事实之间是一种侵权行为与损害事实之间是一种直接因果直接因果关系关系，即行为与结果之间存在着逻辑上的直接的关系，即行为与结果之间存在着逻辑上的直接的关系，其中行为并不要求是结果的必然或根本原因，而仅仅其中行为并不要求是结果的必然或根本原因，而仅仅是导致结果发生的一个较近的原因。是导致结果发生的一个较近的原因。n国家承担行政赔偿责任须符合下列条件：国家承担行政赔偿责任须符合下列条件：n（1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。经国家法律、法规授权的组织或行政机关委托的组织违法行使职权造成的损害，国家也必须承担赔偿责
5、任。n（2）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。n（3）损害须是违法行为造成的。n（4）损害须是现实已经产生或必然产生的，是直接的损害。n（5）赔偿有法律的规定。第二节 行政赔偿的范围行政赔偿范围行政赔偿范围是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权时是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权时损害公民、损害公民、法人和其他组织合法权益造的哪些行为承担赔偿责任。法人和其他组织合法权益造的哪些行为承担赔偿责任。一、侵犯人身权的行为一、侵犯人身权的行为（一）侵犯人身自由权的行为（一）侵犯人身自由权的行为1、违法拘留、违法拘留行政拘留的合法要件是：行政拘留的合法要件是：
6、（1）处罚机关合法。）处罚机关合法。（2）被处罚人实施了可以给予拘留惩罚的违法行为。）被处罚人实施了可以给予拘留惩罚的违法行为。（3）符合法定期限。）符合法定期限。（4）符合法定程序。）符合法定程序。2、限制人身自由的行政强制措施、限制人身自由的行政强制措施限制人身自由的行政强制措施有：限制人身自由的行政强制措施有：（1）强制治疗和强制戒毒。）强制治疗和强制戒毒。（2）劳动教养。）劳动教养。（3）强制传唤。）强制传唤。（4）行政拘留。）行政拘留。（5）其他限制人身自由的强制措施。）其他限制人身自由的强制措施。3、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身
7、自由它的表现有两种情形：它的表现有两种情形：（1）无权限，即没有限制公民人身自由权的行政机关实施的剥夺公）无权限，即没有限制公民人身自由权的行政机关实施的剥夺公民人身自由的行为。民人身自由的行为。（2）超过法定期限或者条件关押，即享有限制人身自由权的行政机）超过法定期限或者条件关押，即享有限制人身自由权的行政机关在法律规定的拘留或限制人身自由的期限和条件之外，剥夺关在法律规定的拘留或限制人身自由的期限和条件之外，剥夺公民人身自由。公民人身自由。（二）侵犯生命健康权的行为（二）侵犯生命健康权的行为1、暴力行为、暴力行为2、违法使用武器、警械、违法使用武器、警械3、其他造成公民身体伤害或者死亡的违
8、法行为、其他造成公民身体伤害或者死亡的违法行为二、侵犯财产权的行为二、侵犯财产权的行为（一）侵犯财产权的行政处罚（一）侵犯财产权的行政处罚1、违法罚款、违法罚款2、违法没收、违法没收3、违法吊销许可证和执照、违法吊销许可证和执照4、违法责令停产停业、违法责令停产停业5、侵犯财产权的其他行政处罚、侵犯财产权的其他行政处罚（二）侵犯财产权的行政强制措施（二）侵犯财产权的行政强制措施（三）违法征收、征用财物（三）违法征收、征用财物（四）其他侵犯财产权的违法行为（四）其他侵犯财产权的违法行为三、国家不承担赔偿责任的情形三、国家不承担赔偿责任的情形（一）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为（一
9、）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为（二）因受害人自己的行为致使损害发生的（二）因受害人自己的行为致使损害发生的（三）国家不承担赔偿责任的其他情形（三）国家不承担赔偿责任的其他情形1、不可抗力、不可抗力2、第三人过错、第三人过错3、受害人从其他途径获得补偿、受害人从其他途径获得补偿第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关一、行政赔偿请求人一、行政赔偿请求人 行政赔偿请求人行政赔偿请求人是指依法享有取得国家赔偿的权利，请求赔偿义是指依法享有取得国家赔偿的权利，请求赔偿义务机关确认和履行国家赔偿责任的公民、法人或者其他组织。务机关确认和履行国家赔偿责任的公民、法人或者其他组织。（一）公民（
10、一）公民公民作为行政补偿请求人分为两种情况：公民作为行政补偿请求人分为两种情况：（1 1）受害的公民本人。）受害的公民本人。（2 2）受害公民死亡的，其继承人和其他有抚养关系的亲属，可以成为）受害公民死亡的，其继承人和其他有抚养关系的亲属，可以成为 赔偿请求人。赔偿请求人。（二）法人（二）法人法人作为行政补偿请求人分为两种情况：法人作为行政补偿请求人分为两种情况：（1 1）受害的法人。）受害的法人。（2 2）受害的法人终止的，其权利承受人作为赔偿请求人。）受害的法人终止的，其权利承受人作为赔偿请求人。（三）其他组织 其他组织是指没有取得法人资格的社会组织。它的范围和种类，具体包括：（1）依法登
11、记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织、合伙型联营企业；（2）依法登记领取我国营业执照的中外合资经营企业、外资企业；（3）经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体；（4）法人依法设立并领取营业执照的分支机构；（5）经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。二、行政赔偿请求人二、行政赔偿请求人行政赔偿义务机关行政赔偿义务机关是指代表国家处理赔偿请求、参加赔偿诉讼、支付是指代表国家处理赔偿请求、参加赔偿诉讼、支付赔偿费用的行政机关。赔偿费用的行政机关。确认行政赔偿义务机关的具体情形包括：确认行政赔偿义务机关的具体情形包括：（1）单独的赔偿义务机关。）单独的赔偿义务机关。（2）共同的赔偿义
12、务机关。）共同的赔偿义务机关。（3）法律、法规授权的组织。）法律、法规授权的组织。（4）委托的行政机关。）委托的行政机关。（5）行政机关被撤销时的赔偿义务机关。）行政机关被撤销时的赔偿义务机关。（6）经过行政复议的赔偿义务机关。）经过行政复议的赔偿义务机关。第四节 行政赔偿程序行政赔偿程序行政赔偿程序是指受害人依法取得国家赔偿权利、行政机关或是指受害人依法取得国家赔偿权利、行政机关或者人民法院依法办理行政赔偿事务应当遵守的方式、步骤、顺序、者人民法院依法办理行政赔偿事务应当遵守的方式、步骤、顺序、时限等的总称时限等的总称。一、单独赔偿程序一、单独赔偿程序行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提
13、出的赔偿请求时，行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，办理如下手续：办理如下手续：（1）确认加害行为的职权性和违法性。）确认加害行为的职权性和违法性。（2）受害人提出赔偿请求。）受害人提出赔偿请求。（3）赔偿义务机关受理。）赔偿义务机关受理。（4）处理赔偿请求。）处理赔偿请求。（5）制作行政赔偿协议书或者行政赔偿决定书。）制作行政赔偿协议书或者行政赔偿决定书。二、一并提出赔偿请求的程序二、一并提出赔偿请求的程序一并提出行政赔偿请求一并提出行政赔偿请求是指赔偿请求人在申请行政复议或者提起行政是指赔偿请求人在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。诉讼时一并提出赔偿请求。
14、三、行政赔偿请求的时效三、行政赔偿请求的时效请求人请求国家赔偿的时效请求人请求国家赔偿的时效为两年。为两年。四、行政追偿四、行政追偿行政追偿行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。全部赔偿费用的法律制度。赔偿义务机关代表国家对行政机关工作人员行使行政追偿权必须具备的条件赔偿义务机关代表国家对行政机关工作人员行使行政追偿权必须具备的条件：（1）行政赔偿义务机关已经履行了赔偿责任。）行
15、政赔偿义务机关已经履行了赔偿责任。（2）行政机关工作人员）行政机关工作人员具有故意或者重大过失。具有故意或者重大过失。第五节 行政赔偿的方式、标准和费用一、行政赔偿的方式一、行政赔偿的方式（一）金钱赔偿（一）金钱赔偿（二）返还财产（二）返还财产（三）恢复原状（三）恢复原状（四）精神损害赔偿（四）精神损害赔偿（五）行政赔偿的其他方式（五）行政赔偿的其他方式除上述赔偿方式外，国家赔偿法还明确规定了其他的赔偿方除上述赔偿方式外，国家赔偿法还明确规定了其他的赔偿方式，即为受害人式，即为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。二、行政赔偿的计算标准二、行政赔偿的计算标准（一
16、）人身权损害的计算标准1、人身权损害赔偿的计算标准（侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国 家上年度职工日平均工资计算。）2、生命健康权损害赔偿的计算标准（1）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入。（2）造成部分或全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、）造成部分或全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康付费等因残疾而增加的必要支出和继续残疾生活辅助具费、康付费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必要的费用，以及残疾赔偿金。治疗所必要的费用，以及残疾赔偿金。（3）造成公民
17、死亡的，应当支付死亡赔偿金，丧葬费，总额为国家）造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金，丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的上年度职工年平均工资的20倍。倍。（二）财产权损害赔偿的计算标准（二）财产权损害赔偿的计算标准（1）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的赔偿。用财产的赔偿。（2）查封、扣押、冻结财产造成的赔偿。）查封、扣押、冻结财产造成的赔偿。（3）财产已经拍卖或者变卖的赔偿。）财产已经拍卖或者变卖的赔偿。（4）吊销许可证和执照，责令停产停业的损害赔偿。）吊销许可证和执照，责令停产停业的损害赔偿。（5）财产权其他损害的赔偿。）
18、财产权其他损害的赔偿。三、行政赔偿费用三、行政赔偿费用行政赔偿费用行政赔偿费用是指国家用于支付行政赔偿金和恢复原状是指国家用于支付行政赔偿金和恢复原状所支出的费用。所支出的费用。第六节 行政补偿一、行政补偿的概念与特征一、行政补偿的概念与特征行政补偿行政补偿是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）约行为）给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。不同于其他救济制度的特征：不同于其他救济制度的特征：第一，行政补偿的前提是国家行政机关及其工作人员依法履行职第一，行政补偿的前提是国家
19、行政机关及其工作人员依法履行职责的行为导致特定公民、法人或者其他组织合法权益受到损害，或者责的行为导致特定公民、法人或者其他组织合法权益受到损害，或者特定个人、特定个人、组织为维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益组织为维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益受到损失。受到损失。第二，行政补偿的主体是国家，而补偿义务机关是国家行政机关第二，行政补偿的主体是国家，而补偿义务机关是国家行政机关或其他行政主体，任何个人均不负有以自己的名义和财产给付行政补或其他行政主体，任何个人均不负有以自己的名义和财产给付行政补偿的义务，且不发生行政追偿问题。偿的义务，且不发生行政追偿问题。第三，行政补偿的依
20、据是多样性的。第三，行政补偿的依据是多样性的。第四，行政补偿既可以在实际损失发生之后进行，也可以在实际损失发生第四，行政补偿既可以在实际损失发生之后进行，也可以在实际损失发生之前，依照法律规定或者当事人约定预先进行。之前，依照法律规定或者当事人约定预先进行。第五，行政补偿以个人、组织所受的直接损失为限，合法权益受损的个人、第五，行政补偿以个人、组织所受的直接损失为限，合法权益受损的个人、组织不得根据其受损权益大小或者国家、社会因之避免损失或获益大组织不得根据其受损权益大小或者国家、社会因之避免损失或获益大提出超出其现实损失之外的补偿要求。提出超出其现实损失之外的补偿要求。第六，行政补偿的数额标
21、准，大多数采取第六，行政补偿的数额标准，大多数采取“公正公正”、“相当相当”、“适当适当”，等规定，等规定，在许多情况下，法律规定的补偿额往往小于直接损失额。在许多情况下，法律规定的补偿额往往小于直接损失额。第七，行政补偿费用一般不单独在国家财政中列支，也不实行集中管理，而第七，行政补偿费用一般不单独在国家财政中列支，也不实行集中管理，而是由具体的赔偿义务机关分散管理。是由具体的赔偿义务机关分散管理。二、行政补偿的程序二、行政补偿的程序（一）行政补偿的行政程序（一）行政补偿的行政程序1、主动赔偿程序、主动赔偿程序（1）制定补偿方案）制定补偿方案（2）公布补偿方案）公布补偿方案（3）补偿方式）补
22、偿方式（4）协商）协商（5）裁决）裁决（6）强制执行）强制执行（7）救济）救济（8）档案管理与信息公开）档案管理与信息公开1、应申请赔偿程序（1）补偿申请理由（2）审查（3）补偿义务机关通知申请人审查结果（4）协商（5）达成补偿协议或作出补偿或不予补偿的决定。（二）行政补偿的司法救济途径1.行政赔偿与行政补偿行政赔偿与行政补偿n行政补偿是国家对行政机关及工作人员的合法行政行为造成的损失给予的补偿。两者都是国家对行政机关及其工作人员行使职权过程中给公民法人或者其他组织合法权益造成的损害采取补救措施，而且在危险责任领域，行政补偿与行政赔偿之间没有明确的界限。n区别：区别：n（1）二者的引发原因不同
23、，二者的引发原因不同，行政赔偿是违法行为引起的，而行行政赔偿是违法行为引起的，而行政补偿是合法行为（如征用等）引起的政补偿是合法行为（如征用等）引起的。n（2）性质也不同，）性质也不同，行政赔偿是普通的违法行政行为引起的法行政赔偿是普通的违法行政行为引起的法律责任，而行政补偿是例外的特定民事责任，并不具有对国家行律责任，而行政补偿是例外的特定民事责任，并不具有对国家行政行为的责难。政行为的责难。n（3）行政赔偿与行政补偿在适用范围（）行政赔偿与行政补偿在适用范围（行政赔偿的范围小于行政补行政赔偿的范围小于行政补偿的范围偿的范围）、标准（）、标准（行政赔偿对公民法人或者其他组织合法权益的补救程度
24、不如行政补偿充分行政赔偿对公民法人或者其他组织合法权益的补救程度不如行政补偿充分）、方式（、方式（补偿可能是在损害发生之前由行政机关与公民协商解决，也可能是在损害发补偿可能是在损害发生之前由行政机关与公民协商解决，也可能是在损害发生之后解决，行政赔偿只发生在侵权之后生之后解决，行政赔偿只发生在侵权之后）等方面也有不同。）等方面也有不同。行政赔偿与司法赔偿行政赔偿与司法赔偿n司司法赔偿是司法机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担的赔偿责任.n行政赔偿与司法赔偿同属于国家赔偿的一部分，都是行使职权行为引起的国家责任，其责任性质、赔偿方式和标准是相同
25、的。二者区别：二者区别：n一是实施侵权行为的主体不同：n二是实施侵权行为的时间不同，一个是行政管理，一个是司法活动中。n三是追偿的条件不同，行政具有主观性。司法范围比行政小。n四是程序不同：差别较大，行政有单独提出和一并提出司法没有单独和一并划分，是通过非诉讼信途径来解决。n1.张某因被怀疑偷窃，被派出所民警打伤，因伤势过重死亡。在该案中，赔偿请求人是()nA.张某本人B.张某所在单位nC.张某的女儿D.民间公益组织n2.某市某公安分局干警万某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，如果该受害人请求赔偿，赔偿义务机关是()nA.某市财政局B.某市公安局nC.某市某公安分局D.某市人民政府1C 2C
26、n3.根据国家赔偿法规定，下列属于国家必须承担赔偿责任的情形是()nA.某交警休假期间与朋友自驾车旅游，在途中发生车祸致他人受伤nB.城管执法人员对在路边摆摊的张某进行劝阻时，张某采取自残的方法用刀将自己的手割伤nC.某工商局执法人员为报复情敌王某，以执法人员的身份对王某开设的杂货店进行违法查封nD.某公安干警下班在家因邻居的音响声音过大与邻居发生了矛盾，在争吵过程中，将邻居打伤n4.行政诉讼法规定，人民法院应在立案之日起作出第一审判决的时限是()nA.2个月内B.3个月内nC.6个月内D.12个月内3C 4Bn5根据我国行政赔偿的计算标准，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国
27、家上年度职工平均工资的（）nA10倍B20倍nC30倍D40倍n6下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法，正确的是（）nA赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿nB赔偿请求人应向共同赔偿义务机关协商确定的赔偿义务机关要求赔偿nC赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿nD赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违法的赔偿义务机关要求赔偿5B 6An7行政赔偿的请求时效一般是（）nA6个月B1年nC2年D3n8根据国家赔偿法的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是（）nA城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费nB公安
28、民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费nC乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费nD黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿7C 8An9根据国家赔偿法的规定，受害的公民、法人或其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，有权要求赔偿的是（）nA死者配偶的弟弟B死者的伯父nC死者的女儿D死者的妹夫n10下列属于行政主体所承担的一种最轻微的补救性行政责任的是（）nA通报批评B赔礼道歉、承认错误nC恢复名誉、消除影响D恢复原状9C 10Bn11A市某公安派出所民警张某执行公务时因违法导致市某公安派出所民警张某执行公务时因违法导
29、致王某受伤，王某提出赔偿请求，此时赔偿义务机关为（王某受伤，王某提出赔偿请求，此时赔偿义务机关为（）nA张某所在地的基层人民政府张某所在地的基层人民政府B张某所在地派出张某所在地派出所所nC该派出所所属的公安局该派出所所属的公安局D国家国家n12下列适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉赔偿方式下列适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉赔偿方式的是（的是（）nA行政机关违法拘留侵犯受害人名誉权的行政机关违法拘留侵犯受害人名誉权的nB行政机关违法没收财产的行政机关违法没收财产的nC行政机关违法摊派费用的行政机关违法摊派费用的nD行政机关违法冻结财产的行政机关违法冻结财产的11C 12An13在行政赔偿案中，
30、经复议维持的案件，赔偿义务机关是（）nA最初造成侵权的行政机关nB复议机关nC复议机关和最初造成侵权的行政机关nD复议机关或最初造成侵权的行政机关n14王某是有权请求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿权利的说法，正确的是()nA王某请求国家赔偿的权利因王某死亡而消失nB王某请求国家赔偿的权利只能转移给他的近亲属nC王某请求国家赔偿的权利只能转移给他的继承人nD王某请求国家赔偿的权利转移给他的继承人和有抚养关系的亲属13A 14Dn15国家需要承担赔偿责任的情形（）nA市卫生局工作人员张某因自家房屋装修纠纷，将装修工人王某打伤nB在市工商局对李某非法经营场所进
31、行检查过程中，李某为逃避检查而自残nC市城管局工作人员王某在工作过程中突发心脏病住院治疗nD市公安局在执法过程中将围观拍照的市民赵某打伤n16.下列属于行政赔偿责任行为要件的是（）nA.国家只对侵权行政主体实施的执行职务行为承担赔偿责任nB.行政赔偿的主体是行政机关nC.国家不仅对违法执行职务行为承担赔偿责任，也对合法行为致使公民、法人或者其他组织受损承担主要赔偿责任nD.损害行为与损害结果之间不要求有直接的因果关系15D 16An17.法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述、申辩。下列关于法院判决说法正确的是（）nA.拒绝听取陈述、申辩属于违
32、反法定程序，应作出履行判决nB.拒绝听取陈述、申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告诉讼请求nC.拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效nD.拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应作出变更判决n18.根据行政诉讼法的规定，决定适用的范围一般不包括（）nA.有关管辖的决定nB.有关程序的决定nC.有关回避事项的决定nD.有关诉讼期限事项的决定17C 18Bn19.根据根据行政诉讼法行政诉讼法的规定，人民法院院长对本的规定，人民法院院长对本院已经发生法律效力的行政诉讼判决、裁定，发现违院已经发生法律效力的行政诉讼判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当交（反法律、法
33、规规定认为需要再审的，应当交（）nA.本院审判监督庭决定是否再审本院审判监督庭决定是否再审nB.本院审判委员会决定是否再审本院审判委员会决定是否再审nC.上一级人民法院审判监督庭决定是否再审上一级人民法院审判监督庭决定是否再审nD.上一级人民法院审判委员会决定是否再审上一级人民法院审判委员会决定是否再审n20根据根据国家赔偿法国家赔偿法规定，行政赔偿采用的归责规定，行政赔偿采用的归责原则是（原则是（）nA过错归责原则过错归责原则B无过错归责原则无过错归责原则nC公平归责原则公平归责原则D违法归责原则违法归责原则19B 20Dn21.根据国家赔偿法的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是()A.城
34、管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费B.公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费C.乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费D.黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿n22.根据国家赔偿法的规定，受害的公民、法人或其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，有权要求赔偿的是()A.死者配偶的弟弟B.死者的伯父C.死者的女儿D.死者的妹夫21A 22Cn23.在行政赔偿案中，经复议维持的案件，赔偿义务机关是()A.最初造成侵权的行政机关B.复议机关C.复议机关和最初造成侵权的行政机关D.复议机关或最初造成
35、侵权的行政机关n24下列行为中，不能对其提起行政诉讼的是()nA行政拘留 B吊销营业执照nC国务院作出的复议决定D劳动教养23A 24Cn25某市公安局刑事警察赵某发现有人在街头吵架便去制止。碰某市公安局刑事警察赵某发现有人在街头吵架便去制止。碰巧参与吵架的马某曾经与赵某发生过邻里纠纷，见赵某来劝架，巧参与吵架的马某曾经与赵某发生过邻里纠纷，见赵某来劝架，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是责任的说法正确的是()nA应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权
36、无关的个人行为nB应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权nC应由公安局赔偿，因赵某与马某是民事纠纷应由公安局赔偿，因赵某与马某是民事纠纷nD应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形公民身体伤害的情形n26依据依据国家赔偿法国家赔偿法规定，下列情形中应该给予规定，下列情形中应该给予国家赔偿国家赔偿的的是是()nA行政机关及其工作人员行使职权造成的损害行政机关及其工作人员行使职权造成的损害nB因行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害因行政机关及其工作人员违法行
37、使职权造成的损害nC因对道路、桥梁管理不善造成的损害因对道路、桥梁管理不善造成的损害nD行政机关及其工作人员为其单位采购物品造成的损害行政机关及其工作人员为其单位采购物品造成的损害25A 26Bn27根据国家赔偿法规定，对造成公民全部丧失劳动能力的赔偿额为国家上年度职工年平均工资的()nA10倍B20倍nC30倍D40倍n28某国家安全机关工作人员在办案过程中，遇到交通阻碍，出示其证件，交警安排其优先通行。这体现了()nA行政先行处置权B行政优先权nC行政制裁权D行政受益权27B 28Bn29.下列关于行政补偿的表述，正确的是nA.行政补偿费用一般单独在国家财政中列支nB.行政补偿不以个人、组
38、织所受的直接损失为限nC.行政补偿只能发生在实际损失发生之后nD.行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件n30.在行政赔偿中，赔偿请求人请求国家赔偿的时效是nA.6个月nB.1年nC.2年nD.3年29D 30Cn31.因行政主体的过错，导致其作出的具体行政行为被有权机关依法定程序撤销。由此给行政相对人造成实际损失的，行政相对人提出赔偿请求后，行政主体nA.必须赔偿B.不必赔偿nC.必须补偿D.不必补偿n32.下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法，正确的是()A.赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿B.赔偿请求人应
39、向共同赔偿义务机关协商确定的赔偿义务机关要求赔偿C.赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿D.赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违法的赔偿义务机关要求赔偿30A 31An1.某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，开枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是（）A.应由赵某赔偿，因其行为属于行使职权无关的个人行为nB.应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出nC.应由公安局赔偿，因赵某的行为是公务行为nD.应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身
40、体伤害的情形nE.应由公安局和赵某共同赔偿，因为执行职务中赵某也有过错1ADEn2行政机关违法作出责令停产停业行政处罚，应当赔偿被处罚人停产停业期间必要的经常性费用的开支，包括nA水电费nB房屋租金nC职工基本工资nD预期的销售收入nE合同违约金2ABCn3.因行政机关违法行政行为造成公民死亡，可以成为赔偿请求人的是nA.受害公民的邻居nB.受害公民所在的单位nC.受害公民的孙子女nD.受害公民的父母nE.受害公民的未成年养女3DE行政补偿行政赔偿行政赔偿n行政追偿n行政补偿是国家对行政机关及工作人员的合法行政行为造成的损失给予的补偿。行政赔偿行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权全过程中
41、违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。n行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。简答题n1、简述国家不承担赔偿责任的情形n2.简述行政赔偿的特征n3.简述行政赔偿的方式n4.4.简述国家承担行政赔偿责任的条件简述国家承担行政赔偿责任的条件1、简述国家不承担赔偿责任的情形n（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为n（2）因受害人自己的行为致使损害发生的n（3）国家不承担赔偿责任的其他情形：不可抗力。第三人过错。受害人从其他途径获得补偿2.简述行政
42、赔偿的特征n（1）首先，行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员。n（2）其次，行政赔偿是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任。n（3）再次，国家赔偿是国家对行政机关及其工作人员的侵权行为承担的赔偿责任。n（4）最后，行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人或者其他组织承担的赔偿责任。3.简述行政赔偿的方式n（一）金钱赔偿（一）金钱赔偿n（二）返还财产（二）返还财产n（三）恢复原状（三）恢复原状n（四）精神损害赔偿（四）精神损害赔偿n（五）行政赔偿的其他方式（五）行政赔偿的其他方式n除上述赔偿方式外，国家赔偿法还明确规定了其他除上述赔偿方式外，国家赔偿法还明确规定了其他的赔偿方式，即为受害人的赔偿方式，即为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。道歉等。4.4.简述国家承担行政赔偿责任的条件简述国家承担行政赔偿责任的条件n（1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。经国家法律、法规授权的组织或行政机关委托的组织违法行使职权造成的损害，国家也必须承担赔偿责任。n（2）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。n（3）损害须是违法行为造成的。n（4）损害须是现实已经产生或必然产生的，是直接的损害。n（5）赔偿有法律的规