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1、第四课|我国政府受人民的监督 【课标要求】探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。考点1依法行政学科素养:深刻认识到依法办事、依法行政的重要性。明确政府要依法行政,才能够树立政府权威,让社会更和谐,人们生活更美好。树立法治思维,自觉参加社会主义法治国家建设。1政府依法行政的意义和要求(1)含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)具体要求:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。(3)意义:有利于保障人民群众的权利和自由。有利于提高政府的权威。有利于提高行政管理水平。有利于推进社会主义民主
2、法制建设。2科学决策、民主决策、依法决策(1)内涵坚持科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性坚持民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智坚持依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确(2)举措:建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。【循框图览考点】【易混点辨一辨】(1)坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的。()分析:。(2)我国政府的权力是人民赋予的,是法律授予的。()分析:。(3)依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权慎重为。()分析:。依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权不可为。(4)
3、政府要审慎行使权力,做到依法执政。()分析:。政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政对应的主体是中国共产党。(5)不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的民主性。()分析:。不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的科学性;增强政府决策透明度和公众参与度,有利于提高决策的民主性。培优点1依法行政(1)我国政府及其工作人员坚持依法行政的要求要坚持依法治国方略,依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。落实依法行政的具体要求:坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决
4、惩处失职、渎职。坚持科学决策、民主决策、依法决策。要审慎行使权力,自觉接受人民监督。(2)依法行政与依法治国、对人民负责的关系依法行政是依法治国的具体体现,是依法治国方略的重要环节。依法治国为依法行政开辟了道路,没有依法治国的大环境,依法行政也难以推行。依法行政是对人民负责的具体体现。实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。【新教材新表述】建设法治政府(1)内涵:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。(2)要求:建设法治政府就要把政府工作全部纳入法治轨道。让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
5、。(3)意义:能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。【新名词新提法】权力清单、责任清单、负面清单(1)权力清单:明确政府能做什么,做到法无授权不可为。(2)责任清单:明确政府该做什么,做到法定职责必须为。(3)负面清单:明确企业不能干什么,做到法无禁止皆可为。【典例】(2020全国卷)某市根据中央有关文件精神,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责,整合原有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,依法相对集中行使行政处罚权,以乡镇和街道名义开展
6、执法工作。这一改革旨在()转变基层政府职能强化基层司法机关权威完善行政执法体制机制提高基层政府执法效能A BC D解析行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道职责,整合分散资源,组建统一机构,依法行使职权等,有利于完善行政执法体制机制,提高乡镇和街道基层政府的执法效能,正确,入选。材料涉及的是强化基层政府的职责,并不涉及转变基层政府职能,不符合题意。本题涉及的主体是政府,而不是司法机关,不符合题意。答案D【追练】“权力清单”“责任清单”和“负面清单”是政府带头自我革命、遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三张清单,这将进一步厘清政府和市场的界限,释放巨大的创新发展潜能。下列对“权力
7、清单”“责任清单”和“负面清单”的理解依次排序正确的是()明确政府该做什么,做到法定职责必须为明确政府该做什么,做到法无授权不可为明确企业不能干什么,做到法无禁止皆可为A BC D解析: 选A。“法无授权不可为”是“权力清单”,对应的是。“法定职责必须为”是“责任清单”,对应的是。“法无禁止皆可为”是“负面清单”,对应的是。培优点2审慎用权,科学决策、民主决策、依法决策方式要求侧重点科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性科学决策侧重于决策内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可行性,就是要求决策的内容符合公平与效率的要求民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映
8、民意、集中民智民主决策侧重于在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的根本利益依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触;同时要求决策的过程符合法定程序【生活中的政治】分析第一幅漫画不作为讽刺了相关政府部门不作为,懒政、怠政的现象。针对这种情况,政府应该坚持对人民负责的原则,依法行政,法定职责必须为。第二幅漫画有些政府决策讽刺了某些领导违背科学和民主,盲目决策,责任意识不强,导致决策失误,给国家和人民造成损失。给我们的启示是:政府及其公职人员应审慎用权,科学民主决策;必须加强对权力的制约和监督。两幅漫画共
9、同说明的道理是:政府及其工作人员要勇于负责、敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。角度一依法行政的意义和要求依托法治政府建设的素材,考查依法行政的意义和要求,培养考生法治思维与法治实践素养1(2019浙江4月选考)某市创新干部管理机制,一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责,另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员()勇于负责,敢于担当 明确责任,审慎用权依法执政,科学决策 扩大权力,提高效率A BC D解析:选A。对不作为、乱作为的公职人员严肃问责,有利于公职人员明确责任,审慎用权,说法正确。为因受诬告被问责的公职人员及时正名,有
10、利于公职人员勇于负责,敢于担当,说法正确。依法执政的主体是中国共产党,错误。“扩大权力”的说法错误,排除。2(2018江苏高考)漫画此路不通意在说明()A法无授权不可为B法定职责必须为C政府决策应尊重民意D让权力在阳光下运行解析:选A。公章代表的是政府的权力,没有经过法律授权的行为是行不通的,A与漫画寓意相符。B侧重于法定职责政府必须为,C侧重于政府要科学决策、民主决策,D侧重于权力的行使需要监督,均与题意不符。3近年来,我国各级政府运用法治思维和法治方式开展工作,为国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障,努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府。
11、这体现了政府()推进职能转变,提高行政效率创新行政管理方式,提高公共服务水平坚持依法行使权力,自觉接受人民监督坚持依法执政,减少工作失误A B C D解析:选B。政府运用法治思维和法治方式开展工作,努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府,体现了政府创新行政管理方式,提高公共服务水平,坚持依法行使权力,自觉接受人民监督,符合题意。题目材料不涉及政府职能转变,不选。在我国,中国共产党依法执政,政府依法行政,观点错误。角度二科学、民主、依法决策结合重要文件或措施的出台过程,考查政府决策,培养考生科学认知与公共参与素养42020年是全面建成小康社会和“十三
12、五”规划收官之年,面对最后的脱贫攻坚战,中央财政提前下达全国28个省(自治区、直辖市)专项扶贫资金预算1 136亿元,其中,继续重点加大对“三区三州”等深度贫困地区支持力度。大力扶持贫困地区特色优势产业发展,着力补齐深度贫困地区的道路、水电等基础设施建设短板。上述举措体现了我国政府()完善执政方式,充分发挥总揽全局的核心作用加强宏观调控,为地区的发展提供智力支持坚持科学决策,提高服务社会的能力和水平加强经济社会建设助力全面小康社会目标实现A BC D解析:选D。政府是国家行政机关,不是执政党,不执政,也不能发挥总揽全局的核心作用,错误。材料强调对贫困地区的产业发展投入、基础设施建设投入,没有涉
13、及教育方面,不涉及提供智力支持,不符合题意。重点加大对“三区三州”等深度贫困地区支持力度,说明政府坚持精准扶贫,体现科学决策,正确。整合涉农资金、发展特色产业、贫困地区基础设施建设等措施,促进了贫困地区经济社会发展,有利于全面小康社会目标的实现,正确。5(2021湖北武汉模拟)当前,区块链技术应用已延伸到我国数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域,尽管“自治”“自律”理念是区块链的显著特征,但应用技术仍不成熟,安全性面临挑战。因此,推动区块链技术发展需要()加强网络综合治理,营造清朗网络空间政府履行监管职责,积极参与网络运营健全法律法规体系,努力实现依法治网提高市场准入
14、门槛,控制区块链发展规模A BC D解析:选B。区块链技术应用到多个领域,尽管“自治”“自律”理念是区块链的显著特征,但应用技术仍不成熟,安全性面临挑战,这需要加强网络综合治理,营造清朗网络空间,需要健全法律法规体系,努力实现依法治网,符合题意。政府是国家机关,不能参与网络运营,错误。“提高市场准入门槛”说法错误,因为会限制市场主体进入,不利于市场竞争,排除。考点2对政府权力进行制约和监督、树立政府权威学科素养:通过对政府权力监督体系的了解,感悟国家层面的价值目标;积极自觉参与监督政府;针对政务公开,解析公民政治参与的途径、方式与意义,培养考生公共参与的责任担当精神。(一)权力的行使需要监督1
15、对政府权力进行制约和监督阐释必要性权力是把双刃剑重要性政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府关键健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可2.政务公开(1)内容:决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(2)意义:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和
16、监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。(二)政府的权威1政府的权威及体现(1)含义:指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。(2)决定因素:是由国家性质决定的。(3)标志:政府的管理和服务是否被人民认可和接受。2我国政府权威的树立(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。(3)政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。【循框图览考点】【易混点辨一辨】(1)有效制约和监督权
17、力的关键,是发挥人民民主对权力的制约和监督。()分析:。有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(2)发挥人民民主对权力的制约和监督,就是坚持用制度管人、管事,健全质询、问责制度等。()分析:。发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。(3)生态环境部向相关省、市派出环境监察组属于行政系统外部监督。()分析:。生态环境部派出的环境监察组仍属于政府机关,它的监察属于行政系统内部监督。(4)国家监察委员会的监督属于行政系统内部的监督。()分析:。国家监察委员会是新设置的国家监察机关,由同级人
18、民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。国家监察委员会对行政权力的监督属于行政系统外部的监督。(5)我国政府全面推进政务公开,是为了提高政府的公信力。()分析:。政府全面推进政务公开,是为了更好地为人民服务。培优点1对政府权力进行制约和监督(1)关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,充分发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权;二靠法制,加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子。(2)建立健全行政监督体系行政系统外部监督国家权力机关的监督包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询
19、、行使撤销权和视察权等,是最具权威、最高层次的监督中国共产党的党内监督主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府中党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督国家监察机关的监督是行使国家监察职能的专责机关,同党的纪律检查机关合署办公,依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责人民政协的监督政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议,也可以通过调查研究,主动向政府机关提出建设性意见,还可以视察工作社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式国家司法机关的监督一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察
20、院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政行政系统内部监督:主要是上级政府、审计部门、下级政府的监督。(3)全面推进政务公开原则坚持以公开为常态、不公开为例外的原则内容决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开意义有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益【新名词新提法】1双随机、一公开政府管理方式和规范市场执法中,全面推行“双随机、一公开”的监管模式。所谓“双随机、一公开”,就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查
21、情况及查处结果及时向社会公开。2政务服务“好差评”制度政务服务“好差评”制度是国务院办公厅为全面及时准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求,接受社会监督,有针对性地改进政务服务,提升政府工作效能,优化营商环境,建设人民满意的服务型政府而设立的制度。2019年12月17日,发布国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见。2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系。【典例】(2020全国卷)2019年5月,某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书,指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况,建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实
22、施细则,依法履行职责,并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明()政府职能部门应当接受司法机关的监督向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平A BC D解析由题意可知,某市人民检察院向市住房和建设局指出本市存在违规的情况,这体现了人民检察院对政府的监督,人民检察院属于司法机关,故符合题意。检察机关是代表国家依法行使检察权的国家机关,其主要职责是追究刑事责任,提起公诉和实施法律监督。由题意知,某市人民检察院向市住房和建设局指出本市存在违规的情况,建议其出台实施细则,依法履行职责,体现了人民检
23、察院的法定职责,故符合题意。我国实行人民代表大会制度,检察机关和行政机关都由人民代表大会产生,这两者之间没有隶属关系,但存在着监督与互相支持工作的关系。因此行政机关要自觉接受检察机关的监督,根据自身实际,积极吸收检察机关的相关建议,但不是“必须按照检察机关的建议安排自己的工作”,说法有误。我国检察机关可以监督行政机关,但不是相互制约,说法有误。答案A【追练】2020年5月8日,山东省政府办公厅印发山东省建立政务服务“好差评”制度工作方案,提出2020年年底前,全面建立全省政务服务“好差评”制度,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖,做到每个办事企业和群众都能自愿自主真实参与评价,每个依申
24、请政务服务事项均可评价,每个政务服务机构、平台和工作人员都接受评价。实施这一制度,有利于政府()自觉接受人民监督,提高工作效能优化办事流程,提高政务服务质量完善绩效评价体系,有效消除差评 规范行政执法行为,实现司法公正A BC D解析:选A。2020年年底前全面建立全省政务服务“好差评”制度,完善政务服务“好差评”管理体系,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。实施这一制度有利于政府优化办事流程,提高政务服务质量和工作效能,自觉接受人民监督,符合题意。政务服务“好差评”制度,有利于完善绩效评价体系,但“有效消除差评”说法错误,排除。政务服务“好差评”制度,有利于规范行政执法行为,提升依法
25、行政水平,司法公正的主体是司法机关,错误。培优点2提高政府的公信力、影响力含义:政府公信力、影响力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。意义:提高政府公信力、影响力不仅关系政府工作的权威和有效性,而且涉及人民群众对政府的满意度和信任度,事关社会和谐稳定。要求角度具体内容从政府的职能角度看打造服务型政府,政府必须切实保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,加强社会建设,推进生态文明建设从政府的工作原则角度看打造服务型政府,政府必须贯彻对人民负责的工作原则,坚持为人民服务的宗旨和工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法从政
26、府权力的运行角度看要做到审慎行使权力,科学民主依法决策,坚持依法行政,自觉接受监督从政府及其工作人员角度看政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系政府及其工作人员要有良好的业绩政府工作人员要重品行、作表率,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作角度一对政府权力进行制约和监督的意义结合国家监察体制改革或各主体对政府监督的具体案例,考查对政府权力进行制约和监督的意义,培养考生公共参与、法治思维与法治实践素养1(2019全国卷) 某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室,对基层
27、所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底,全省1 389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于()提高司法工作的独立性 实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构 防止基层公权力滥用A BC D解析:选C。监察办公室对基层所有行使公权力的公职人员进行监察,有利于实现乡镇监察全覆盖,故正确。在乡镇(街道)设立监察办公室,这在一定程度上可以防止基层公权力滥用,故正确。监察办公室是国家监察机关,不是司法机关,也不是基层政府机关,故错误。2国务院办公厅印发了关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见。下面是某网站刊登的关于建立政务
28、服务“好差评”制度的一些内容图解新闻。下列对图解新闻评析正确的是()政府接受监督是做好一切工作的必要保证为公民参与民主决策提供多种方式和渠道积极发挥国家权力机关对政府权力的监督政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法A BC D解析:选B。“你们服务不错,继续加油哦”“知不知道”“方不方便”和“满不满意”,表明公众可以通过政务服务“好差评”制度对政府工作进行监督,而政府接受监督是做好一切工作的必要保证,符合题意。政务服务“好差评”制度是发挥公众对政府的监督作用,而不是公民参与民主决策,排除。政务服务“好差评”制度是发挥公众对政府的监督作用,而不是积极发挥国家权力机关对政府权力的监督,排除。政府
29、根据政务服务“好差评”制度了解公众对政府工作的认可程度,以便进一步改进工作,这表明政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法,符合题意。3国务院办公厅印发的政务公开工作要点的通知要求,各级政府要大力推进决策执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,促进经济社会持续健康发展。推进政务公开有利于()保障公民的知情权 拓宽民意反映渠道提高政府的公信力 扩大政府行政权力A BC D解析:选C。政务公开有助于公民了解政府的各项工作,从而保障公民的知情权,符合题意。政务公开有助于公民了解政府的工作,促进政府依法行政,从而提高政府的公信力,符合题意。不符合题意,政务公开与民意反映渠道的拓宽无关
30、。中“扩大政府行政权力”的表述错误。角度二政府的权威结合政府及其工作人员工作的改进与完善等,综合考查政府权威的树立,引导考生坚定政治立场与理想信念,提升思想品质与道德情操4(2018北京高考)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓,其中的为吏之道记载了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让。为吏之道的“五善”()说明权力的行使应审慎、谦抑说明公职人员应注重道德修养说明自律是有效制约权力的关键对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A BC D解析:选B。“吏有五善”中的举事审当、恭敬多让,说明了权力的行使应审慎、谦抑,入选。“吏有五善”中的忠信敬上、清廉毋谤
31、、喜为善行,说明了公职人员应注重道德修养,入选。“五善”启示我们的党员干部要廉洁、忠信,讲求为政之德,入选。有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系,错误。5党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率A BC D解析:选D。材料中通过法治政府的建设,公众对政府的满意度不断提升,这有利于提高政府的行政水平和工作效率,提高政府的权威,表述正确且符合题意。表述错误,我国保
32、障公民合法的利益诉求而不是各种利益诉求。表述错误,材料与提升公民的民主意识没有直接联系,“参政”属于人民政协的职能,材料没有体现。热点聚焦(七)政府做某事的原因和措施 【明设问整合知识要素】(一)常见设问方式原因类运用政治生活知识,分析政府为什么做某事依据类运用政治生活知识,分析政府上述做法的依据意义类运用政治生活知识,分析政府上述做法的意义措施类运用政治生活知识,分析政府应怎样做某事(二)必备答题要素政府为什么要做某事、怎样做某事1政府为什么要做某事(1)由国家性质和政府性质决定。(2)是政府坚持为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。(3)是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设
33、、生态文明建设)的内在要求。(4)是政府依法行政、科学民主依法决策、自觉接受监督的需要。(5)是政府贯彻落实新发展理念、提高政府权威的需要。(6)是推进社会主义政治文明建设的需要。2政府怎样做某事(1)从政府角度分析履行职能:切实履行好政府职能,把该管的事情真正管好。坚持宗旨和原则:坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。依法行政:坚持依法行政,提高行政管理水平。接受监督:健全权力运行的制约和监督体系,自觉接受人民监督。科学决策:审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策。(2)从其他角度分析(如果材料涉及
34、公民、党、人大、外交等)公民角度:保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等。党的角度:坚持党的领导。人大角度:执行人大的决定,对人大负责,受人大监督。外交角度:行使主权国家的权利,履行主权国家的义务,贯彻独立自主的和平外交政策。地方政府角度:贯彻民主集中制原则,维护中央权威,从本地实际出发。【析典题规范解题流程】阅读材料,完成下列要求。营商环境就是生产力,国务院2019年10月22日发布优化营商环境条例,自2020年1月1日起施行。条例明确要求各级政府要围绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,并对标国际先进水平,确立对内外资企业等各类市场主体
35、一视同仁的营商环境基本制度化法治化国际化营商环境。以简政放权出动力,以公正监管出公平,以优化服务出便利,推动高水平对外开放,坚持一视同仁对待在中国注册的各类所有制企业,严格保护知识产权,为各类市场主体投资兴业、创新创业提供更好环境。结合材料,运用“为人民服务的政府”的相关知识,说明政府应该如何优化营商环境,进一步释放生产力。(12分)解题流程第1步:审设问,定方向知识限定政治生活政府的知识问题角度措施建议类答题方向政府应该怎样做分值定点12分,一般需要回答34个要点第2步:析材料,调知识(教材知识、时政知识、材料本身)第3步:组答案,用术语参考答案坚持对人民负责的工作原则和求真务实的工作作风,
36、围绕市场主体需求,推动各类企业公平竞争、规范经营。坚持依法行政。将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度化法治化国际化营商环境。积极转变政府职能,进一步简政放权,优化企业审批程序,创新市场监管方式。履行组织社会主义经济建设的职能,为各类市场主体投资兴业、创新创业提供更好环境。【对点训练】阅读材料,完成下列要求。自2019年7月1日截至2020年6月30日,一年内,贵州省12348公共法律服务热线受理了群众来电话务量114 939通,服务总时长9 656.22个小时,群众满意率97.88%。公共法律服务是政府公共职能的重要组成
37、部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。为适应新时代人民群众对公共法律服务提出的新要求,近年来,各地结合实际进行深入实践探索,大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设,一系列优质高效的公共法律服务,进一步提升了广大人民群众的获得感和满意度,覆盖城乡的公共法律服务体系已经初步形成,但也存在一些问题:公共法律服务资源缺乏且分布不平衡,尤其是一些中西部地区,人才不足、信息化设施设备缺乏、资金保障有一定的困难;个别地区公共法律服务中心出现“空心化”的现象,沦为一个摆设,功能还不完善,人民群众知晓度还不高,作用尚未充分发挥;部分管理部门对公共法律服务认识模糊
38、,公共法律服务质量有待提高。结合材料,运用政治生活知识,说明政府应如何做好公共法律服务工作。解析:本题要求运用政治生活知识,说明政府应如何做好公共法律服务工作,属于措施类试题。考生作答时,可结合材料,从政府应履行的职能、政府的基本原则、依法行政、审慎行使权力,自觉接受监督等方面分析作答即可。答案:全面正确履行组织社会主义文化建设、加强社会建设的职能,加大对中西部地区的政策扶持力度,推进基本公共法律服务均衡发展。坚持对人民负责的原则,促进公共法律服务专业化,满足人民群众快速增长的法律需求。坚持依法行政,法定职责必须为,创新公共法律服务管理体制和工作机制,提高公共法律服务能力。依法审慎行使权力,自觉接受人民群众的监督,提高公共法律服务的质量和效率。