《2022届高考政治二轮复习学案-专题5 公民与政府.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022届高考政治二轮复习学案-专题5 公民与政府.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、授课提示：见学生用书P24考情分析本专题考查的知识点主要集中在我国的国家性质、公民参与政治生活的基本原则、公民参与民主决策的方式及意义、参与民主监督的方式及意义、政府的职能、对人民负责的工作原则、依法行政、对政府权力的监督等。试题主要以国家经济社会发展及公民生活中的典型事例为背景，还需注意的是近年高考呈现出把政府与公民、中国共产党、人大及政协等主体结合起来考查的特点，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、分析和解决问题的能力。知识主线授课提示：见学生用书P24我国公民的政治权利与义务1我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛：民主主体和民主权利的广泛性。最真实
2、：a.人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；b.中国共产党是坚强领导核心，代表最广大人民利益，这是政治保证。最管用：我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。2公民的政治义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。3维护国家统一和民族团结(1)必要性：其一，国家的统一、民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证；其二，国家的统一、民族团结是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证；其三，维护国家统一、民族团结，是中国公民的义务。(2)要求(怎样维护)：第一，捍卫国家主权，与一切危害国家主权的行为作坚决的斗争；第二，捍卫国家领土完整
3、，坚决反对一切侵略、占领国家领土以及割让、出卖国家领土的行为；第三，捍卫国家政权，与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为作坚决斗争；第四，坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。4正确理解公民的政治自由(1)内容：政治自由包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。(2)地位：政治自由是人民参与国家政治生活，行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。(3)政治自由是相对的；法律与自由是统一的，法治是自由的体现和保障；必须依法和有序行使。知识拓展 政治权利与民主权利的区分(1)政治权利：是指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。被严格限定
4、在“参与国家政治生活、管理国家事务”内，受到政治地位的制约。(2)民主权利：是指公民按照国家的法律法规的规定，允许行使的权利和应当享受的利益。(2021全国乙卷16)某中学7名高一学生，上学时感受到交通拥堵，同时发现专门设置的公交车道利用率并不高。他们用3个月的时间详细调查了本市公交专用道的整体使用情况，撰写出上万字的研究报告，提出了合理使用公交专用道的建议。该报告得到有关专家认可和支持，受到市政府有关部门重视。这一事例表明( C )关注并解决交通拥堵问题是中学生的责任开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养就解决交通拥堵问题提出建议是中学生的权利反映公共管理问题时需要提出相应的对策建议A
5、BC D选C。中学生应积极参与和关注公共交通问题，但解决交通拥堵问题是政府的责任，而不是中学生的责任，错误。7名高一学生针对交通问题进行详细调查，并撰写了研究报告，提出合理建议，这行使了公民的监督权，是中学生享有的权利，也有利于提高中学生的公共参与素养和社会责任感，正确。公民可以积极反映公共管理问题，对不足之处提出意见建议，但不一定必须有相应的对策建议，错误。(2021河北省唐山市高三政治三模考)公共场所切勿大声喧哗，是一种基本的文明素养。2020年12月1日起实施的上海市轨道交通乘客守则新增了针对手机等电子设备声音外放的禁止条款。制定这一禁止条款的依据在于( D )公民履行政治义务是实现政治
6、权利的重要前提公民自觉履行义务有助于促进公民权利的实现任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权公民的权利和义务在法律上是相对应而存在的A BC D选D。国家统一，民族团结是实现政治权利的重要前提，错误。公共场所切勿大声喧哗，是一种基本的文明素养。制定针对手机等电子设备声音外放这一禁止条款的依据在于公民自觉履行义务有助于促进公民权利的实现，公民的权利和义务在法律上是相对应而存在的，正确。材料强调的是权利与义务相统一，不符合题意。公民的政治参与1公民的政治参与的形式：参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商。2公民参与民主决策与民主监督的比较民主决策民主监督形式社情民意反映制度；专家咨
7、询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府意义有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神要求坚持扩大民主；坚持依法决策；坚持按规则和秩序决策；坚持做到决策权责统一公民要勇于行使监督权，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权； 公民要善于
8、行使监督权：采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动方法点拨如何区分民主决策、民主监督区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。(2021湖南选考卷6)按照中央要求，各地在村(社区)换届中注重选优配强党组织带头人。根据某省数据，截至2021年1月12日，该省村(社区)全部完成换届。同上届相比，当选书记中致富带头人占比从58.3%提高到76.1%，全日制大学毕业生占比从4.6%提高到11.7%。选优配
9、强村(社区)党组织带头人意在( D )完善基层群众自治组织体系发挥党建对基层治理的引领作用保障基层群众依法正确行使民主权利提升基层党组织服务人民的能力和水平A BC D选D。材料强调通过优选优配，使能力更强、文化素质更高者成为党组织带头人，从而提高基层治理水平，没有体现基层群众自治组织体系的变更和完善，与题意无关。提高致富带头人和全日制大学毕业生占比，使能力更强文化素质更高的人成为党组织带头人，这有利于发挥党建对基层治理的引领作用，有利于提升基层党组织服务人民的能力和水平，符合题意。材料强调选优配强党组织带头人，与保障基层群众依法正确行使民主权利没有直接必然联系，与题意无关。(2021山东省临
10、沂市高三政治5月考)城镇老旧小区改造是民生工程，也是发展工程。某街道社区在老旧小区改造中让居民通过“议事港”说想法、提建议，改不改、改什么、怎么改，都由居民来决定，从过去的“政府改、居民看”变为居民全程参与、共谋共建共管共评共享。该社区这一做法( B )畅通了社情民意反映渠道，践行全过程民主赋予了社区居民参与基层公共事务的自治权凝聚基层治理合力，提高基层治理水平创新社区治理模式，巩固居民自治基础A BC D选B。某街道社区在老旧小区改造中让居民通过“议事港”说想法、提建议，改不改、改什么、怎么改，都由居民来决定，居民全程参与、共谋共建共管共评共享，该做法畅通了社情民意反映渠道，践行全过程民主，
11、凝聚基层治理合力，提高基层治理水平，正确。自治权是民族区域自治制度的核心内容，社区居民没有自治权，错误。社区治理模式没有创新，夸大了社区做法的作用，排除。政府职能与依法行政一、我国政府的职能和责任1政府性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。2政府职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安民主：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。专政：依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。(2)组织社会主义经济建设政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社
12、会发展，提高生产力水平和人民生活水平。(3)组织社会主义文化建设促进人的全面发展：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。促进文化事业：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。(4)加强社会建设加强健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。(5)推进生态文明建设政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。3政府工作的基本原则：对人民负责要求体现坚持为人民服务的工作态度深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人
13、民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众诚心诚意办实事、解难题、做好事4.正确认识公民与政府的关系(1)公民：相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。通过民主决策和民主监督等途径，积极参与政治生活。(2)政府：切实履行政府职能，贯彻对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民监督，维护人民利益。知识拓展我国政府在国家政治体制中的地位(1)政府与人民：我
14、国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：我国政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。温馨提示1各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。2政府不是国家重大事务的决定者。政府具有社会管理职能，
15、是社会事务的管理者。全国人大才是国家重大事务的决定者。二、政府依法行政1政府权力运行的宗旨和原则我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。2政府权力运行的环节决策完善决策信息和智力支持系统，增强决策的科学性。增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智，坚持民主决策。决策的内容符合法律规定和要求，决策过程符合法定程序依法行政具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职提高依法行政水平：加强立法工作，提高立法质量，规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执
16、法和文明执法。深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制自觉接受监督建立健全权力运行的制约和监督体系。保障人民的知情权、参与权、表达权与监督权。加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，建立行政监督体系。行政系统内部监督：上级政府、法制部门、审计部门。行政系统外部监督：中国共产党、人民政协、人大、司法机关、社会和公民等3政府权力正确运行的意义(1)从人民角度分析：有利于维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利和自由。(2)从政府自身角度分析：有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；有利于防止权
17、力的缺失和滥用，加强廉政建设，提高政府权威；有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。(3)从社会角度分析：有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。温馨提示依法行政不等同于依法执政：依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党。依法行政的“政”指的是政务，依法执政的“政”主要指国家政权。(2021湖南选考卷7)某市践行新发展理念，专门成立公园城市建设管理局，整合零碎闲置地块，腾挪植绿空间，规划建设绿道，增加了优质生态资源供给，增强了城市环境承载能力。该市的做
18、法旨在( B )优化城市空间格局，提升居民生活品质推动城市转型发展，塑造地方政府形象增加政府职能权限，推进政府职能转变完善政府机构设置，增强城市治理能力A BC D选B。材料中政府专门成立公园城市建设管理局，整合零碎闲置地块，腾挪植绿空间，规划建设绿道，增加了优质生态资源供给，增强了城市环境承载能力，这是在优化城市空间格局，提升居民生活品质，完善政府机构设置，增强城市治理能力，符合题意。材料中政府的做法是要改善居民居住环境，增强城市治理能力，而不是要塑造地方政府形象，排除。政府职能是法定的，不能随意增加，材料也不涉及推进政府职能转变的问题，排除。(2021四川南充高中高三政治4月考)近年来，“
19、放管服”改革为企业松绑，为发展添力。当前深化供给侧与需求侧结构性改革，要求政府对行政审批权力持续“瘦身”、“放管服”改革继续升级提速，“只进一扇门”“一个窗口通办”还不够，还要努力做到“只上一张网”“能办所有事”。这要求政府( D )依照法定程序和方式进行执法活动，有效履行职能服务社会公众通过优化流程、运用现代科技等手段，不断提高行政效率和水平理顺办事环节简化审批流程，助力企业节约时间成本提高竞争力坚持全心全意为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风A BC D选D。材料未涉及政府执法，排除。“只进一扇门”“一个窗口通办”还不够，还要努力做到“只上一张网”“能办所有事”，这要求政府树立求真
20、务实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的工作态度，通过优化流程、运用现代科技等手段，不断提高行政效率和水平，正确。简化审批流程可以为企业节约时间成本，但与提高企业竞争力不构成因果关系，提高企业竞争力依靠的是科技创新等因素，错误。政府要自觉接受人民监督1政府要自觉接受人民监督的原因(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力是人民所赋予的。(2)权力是把双刃剑，一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。(3)政府接受监督，是坚持依法行政、做好工作的必要保证。2政府要自觉接受人民监督的意义(1)只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(2)才能提高行政水平
21、和工作效率，防止和减少工作失误。(3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。3对政府权力进行制约和监督的要求(1)健全权力运行的制约和监督体系(关键)：一靠民主，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。(2)建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的党内监督，国家监察机关的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，国家司法机关的监督，上级行政机关的监察，审计部门的监督、法制部门的监督。
22、(3)建立政务公开制度。政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。知识拓展几种重要的监督形式监督主体监督性质监督归属人大及其常委会权力机关的监督行政系统外部监督中国共产党领导者的监督国家监察机关对所有行使公权力的公职人员的监督法院、检察院司法机关的监督人民政协民主监督社会与公民民主监督上级政府、法制部门、审计部门行政权力监督行政系统内部监督(2021全国甲卷16)自2019年国务院开通“互联网督查”平台以来，平台访问量上亿次，企业和群众提供线索、反映问题、提出建议的留言达千万级。
23、国务院根据受理范围督促有关地方、部门处理解决问题10万余个，一些久拖不决的老大难问题获得解决，受到企业和社会的好评。国务院的这一举措( D )促进监督体制改革，实现了政府职能转变改进了督查方式，保证了政府决策的科学性助力改进工作作风，增强了政府公信力和执行力积极回应群众关切，提升了社会与公民监督的有效性A BC D选D。材料反映的是企业和群众参与监督，并不是监督体制改革，政府职能也并未转变，排除。“互联网督查”改进了督查方式，但与政府决策的科学性没有直接关系，排除。企业和群众参与监督，国务院根据受理范围督促有关地方、部门处理解决问题，一些久拖不决的老大难问题获得解决，这说明“互联网督查”平台的
24、开通有利于助力改进工作作风，增强了政府公信力和执行力，积极回应群众关切，提升了社会与公民监督的有效性，符合题意。(2021广东省珠海市高三政治4月考)截至2021年4月，“曝光台”“督查回声”栏目公开发布督查结果150余篇，通报曝光典型问题300余个，通过中央主要媒体曝光问题110余个，“互联网督查”已经成为政府系统通报频率最高，通报问题最翔实，通报内容最权威的监督平台。可见，开设这一平台( D )因集中各种监督方式优点而备受社会关注旨在促进政府依法决策，树立政府的权威成为政府督查工作的“发动机”和“线索源”有利于政府部门自查自纠，提升行政效能A BC D选D。“曝光台”“督查回声”栏目公开发
25、布督查结果、通报曝光典型问题，表明“互联网督查”平台成为政府督查工作的“发动机”“线索源”，平台的开设有利于促进政府自查自纠提升行政效能，符合题意。“互联网督查”平台不能集中各种监督方式的优点，排除。“互联网督查”平台的开设不仅是促进政府依法决策，也包括促进政府科学决策、民主决策，也不是为了提升政府的权威，而是监督政府，排除。政府的权威1政府的权威及其体现(1) 含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。(2) 标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。2我国政府权威的来源和树立(1) 决定因素：国家性质。(2) 政府权威的树立政府及其工作人员要科学决策、依法行政
26、、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。政府工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。3法治政府的内涵职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。4建设法治政府的要求(1)依法全面履行政府职能。(2)完善依法行政制度体系。(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化。(4)坚持严格规范公正文明执法。(5)强化对行政权力的制约和监督。(6)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。5建设法治政府的意义(1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。(2)
27、能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。(2021浙江选考卷19)浙江省H市某街道办事处，通过“数字驾驶舱”的建设，推出民勤指数需求清单等项目，对接相关部门，分类派单，精准服务，及时为居民办好每一件“关心小事”。该做法( C )提高了基层自治的效率体现了为人民服务的宗旨方便了公民向权力机关求助创新了政府履职的方式A BC D选C。材料强调的是政府的做法，不涉及基层自治，排除。该街道办事处作为政府的派出机构，通过“数字驾驶舱”的建设，推出民勤指数需求清单等项目，对接相关部门，分类派单，精准服务，及时为居民办好每一件“关心小事”，这体现了该街道办事处坚持为人民服务的宗旨，
28、创新了政府履职的方式，正确。我国的权力机关是人民代表大会，材料体现的是方便公民向行政机关求助，排除。(2021山东省临沂市高三政治5月考)山东加强数字政府建设，围绕流程再造，加快推进“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，推动省市县级政务服务一体化，全面实现“一网通办”，“爱山东”APP所有电子证照亮证即用，“掌上办”高频服务事项做到全覆盖。上述举措旨在( C )规范办事流程，增强政府权威创新服务方式，提高服务质量降低行政成本，压缩政府开支提高行政效率，优化营商环境A BC D选C。山东省政府加快推进“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，推动省市县级政务服务一体化，全面实现“一网通办”，该举
29、措旨在创新服务方式，提高服务质量，提高行政效率，优化营商环境，正确。山东推动数字政府建设是为了更好地为人民服务，提高行政效率，提高服务质量，而不是为了降低行政成本，压缩政府开支，也不是为了增强政府权威，排除。如何回答有关公民政治参与的试题1为什么要让公民参与(1)从公民自身角度分析：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，能够为人民当家作主提供物质、法律和制度保障。公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。(2)从其他角度分析：政府角度：政府是为人民服务的政府，贯彻对人民负责的原则，坚持科学民主决策，自觉接受人民监督。中国共产党角
30、度：中国共产党坚持全心全意为人民服务，坚持民主执政。人大代表角度：人大代表代表人民统一行使国家权力，要听取和反映民意，对人民负责，受人民监督。2公民如何参与(1)政治参与的基础和准则：行使政治权利，履行政治性义务。(2)政治参与原则：坚持公民在法律面前一律平等原则，坚持权利与义务统一原则，坚持个人利益与国家利益相结合原则，自觉参与。(3)参与途径：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商。(4)学习政治知识，提高政治素养，提高政治参与能力。3政府为什么做某事以及如何做某事可以从国家性质政府性质宗旨、原则政府职能依法行政科学民主决策自觉接受监督树立权威等角度进行作答。(1)政府是国家权力
31、机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民的政府。我国政府的性质是由人民民主专政的国家性质决定的。(2)坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(3)履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的基本职能，并积极转变职能，提高服务能力。(4)政府要依法行政，科学、民主、依法决策，实行政务公开，自觉接受监督，积极树立权威。(5)建设法治政府，把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。