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1、第3讲专制时代晚期的政治形态【自主复习】考点一内阁制度的形成【知识清单】【名师点拨】1.宰相和内阁：都是辅助皇帝处理政务的重要机构，但二者的地位有很大差别。宰相是百官之首，参与决策，地位巩固，对皇权起到制约作用，“宰相为百官之首，位高而权重”。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。虽然也有内阁首辅大权在握的现象，但其权力来自于统治者的个人信任与支持。内阁是皇权强化的产物。2.明代内阁政治地位演变图【经典例题】1.（2020浙江卷7）论及有明一代的政府组织形式，有研究者认为“官府的正式组织与唐宋时期几无差别。处于最高级别的是军事机构、监察机构和行政机构。”从行政机构的角度
2、看，与唐宋“几无差别”的是（ ）。A. 丞相B. 内阁C. 六部D. 刺史【答案】C【解析】唐宋时期实行三省六部制，明代在行政机构方面保留了六部，其职能和唐宋基本一致，C正确；明朝废除丞相，排除A；内阁首创于明代，其不是法定一级的行政机构，与唐宋的中枢体制有别，排除B；唐宋时期的刺史和太守职能几乎一致，但是刺史之名在元代以后废止，明代并无这一机构，排除D。2.（2020全国卷27）明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时 A内阁权势强大 B皇权受到严重制约 C社会经济凋敝 D君权相权关系紧
3、张【答案】A【解析】据材料“以利不胜费止之”和“得停发太仓银十万两”据材料可知内阁成功的限制皇帝要求，对皇权起到一定限制作用，权势巨大，故选A项；材料体现内阁对皇权的制约，据材料“面谏力争”说明皇帝掌握最终决定权，据所学内阁是内侍机构不能严重的制约皇权，排除B项；材料反映的明代政治状况不是社会经济，排除 C项；据所学内阁始终是内侍机构不是宰相，且此时丞相制度已经废除，排除D项。考点二军机处【知识清单】【名师点拨】1.明清君主专制的加强可归纳为“一废、二设、走极端”2.军机处的特点3.军机大臣的职能4.中国古代皇权的发展趋势图【认知深化】明清时期君主专制强化的特点及影响(1)特点既有继承又有发展
4、。明清时期君主专制制度的加强，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上进行了创新。内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。以强化君权为核心，程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。(2)影响积极影响：有利于防止割据，抵御外来侵略，维护国家统一；有利于各地经济文化的交流和民族融合，促进了统一多民族国家的巩固和发展；有利于从事大规模的经济建设，奠定了中华文明的持久性。消极影响：绝对的君主专制；助长了官场因循守旧之风，同时导致官僚
5、主义、贪污腐化之风盛行；地方上人浮于事，没有相应的自主权，难以实施有效的治理；实行文化专制，钳制思想，摧残文化；妨碍了资本主义萌芽的成长，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。【经典例题】（2018北京高考14）乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦间有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复。此后军机处“军国大计，罔不总揽” “内阁宰辅名存而已”。这表明( )A清朝内阁权力得到加强 B清朝中央集权遭到削弱C军机大臣获得宰相职位 D军机处有助于加强皇权【答案】D【解析】材料强调是军机处的废除与设置，且根据材料中“内阁宰辅
6、名存而已”说明其权力弱化，故A项错误；材料反映的中央皇权的措施，并未对地方的统治，故B项错误；军机大臣仅仅是“跪奏笔录，上传下达”，并未获得宰相职位且清朝已经废除宰相，故C项错误；军机处由废除到重新确立，说明适应了当时君主专制统治的需要，有利于加强皇权，故D项正确。考点三清朝的边疆政策【知识清单】【名师点拨】改土归流：是指改土司制为流官制。又称土司改流、改土设流、废土改流，始于明朝中后期，是指将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官，设立州、县。明代与清代顺治、康熙年间曾进行的少量改土为流活动，地域基本限于腹里地区及靠近腹里之处，其方式多属被动消极性质，而清代雍正年间
7、在鄂尔泰主持下的大规模改流运动，却是在包括广大边远山区的辽阔地域内广泛进行的，且其方式也是主动而积极的。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。【认知深化】清代对边疆地区的管理(1)设理藩院(地位与六部相同)，主管边疆民族事务，兼管蒙古、新疆、西藏行政。(2)确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度(用掣签与金瓶以确定活佛转世人选)，同时确立驻藏大臣制度(驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏地区)，加强了对西藏的管辖。(3)“改土归流”。从明朝开始，已经出现废除土司实行流官统治的做法。清雍正年间，在西南地区大规模实行改土归流。
8、乾隆时期，大部分土司被废。改土归流加强了对地方的管理，巩固了统一的多民族国家。【经典例题】（2020浙江卷8）史载，康熙帝北巡，行至华北平原与内蒙古草原接壤地带，发现一片水草丰美、林木葱郁、动物繁多的地方，出于“肄武”与“定边”的考虑，令人“往相度地势，酌设围场”，划定了14000多平方公里的地方作为围场猎苑。结合史实判断该“围场”具备了下列项中哪些功能（ ）。避暑练兵围猎处理民族事务A. B. C. D. 【答案】D【解析】围场是北巡时设置，在地理纬度上偏北，气候温凉，适宜避暑。根据“出于肄武与定边的考虑”可知，围场有练兵的功能。根据“划定了14000多平方公里的地方作为围场猎苑”可知，围场具备围猎功能。围场地点位于华北平原与内蒙古草原接壤地带，此处是少数民族和汉族接壤地区，因此可以处理民族事务。根据以上分析可知，D正确，排除A、B、C。