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1、ICS13.020.01CCS Z 00团体标准T/QGCML 17702023农业机械加工企业环境保护合规管理指南The guidelines for the compliance management of environmental protectionfor agriculturalmachinery processing enterprises2023-10-19 发布2023-11-03 实施全国城市工业品贸易中心联合会发 布T/QGCML 17702023I目次前言.II1范围.32规范性引用文件.33术语和定义.44总体要求.45环境保护管理.46档案与台账.77持续改进.8附
2、录 A（资料性）建设项目环境影响评价流程.9参考文献.10T/QGCML 17702023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由泰州新佳源环保事务所有限公司提出。本文件由全国城市工业品贸易中心联合会归口。本文件起草单位：泰州新佳源环保事务所有限公司、江苏环保产业技术研究院股份公司、江苏龙环环境科技有限公司、镇江生态环境科技咨询中心、泰州市兴化生态环境综合行政执法局、张家港市凯旋环境咨询有限公司、苏州市浩大环保科技有限公司、无锡恒新环境技术有限公司、
3、泰州医药高新区凤栖人力资源管理有限公司、宿迁景美环境技术有限公司、安徽朝祯环保科技有限公司、浙江竟成环保科技有限公司、江苏河海环境科学研究院有限公司、苏州恒致安全环保科技有限公司、南通鑫睿环境安全科技服务有限公司、九江市山乡粮油有限公司、成都维诺斯标准化技术咨询有限公司。本文件主要起草人：刘泓汐、李超、王超凡、薛兰华、顾小莉、林凯、赵卫东、王继峰、余飞扬、李德平、矫玲、冯慧敏、詹嘉玺、靳广永、范海涛、顾鑫、周洁、柯长文、王姗。T/QGCML 177020233农业机械加工企业环境保护合规管理指南1范围本文件规定了农业机械加工企业环境保护合规管理的总体要求、环境保护管理、档案与台账、持续改进。本
4、文件适用于农业机械加工企业开展环境保护管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5085.7危险废物鉴别标准通则GB 15562.1环境保护图形标志-排放口（源）GB 15562.2环境保护图形标志固体废物堆放（处置）场GB 15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准GB 18218危险化学品重大危险源辨识GB 18597危险废物贮存污染控制标准GB 18598危险废物填埋污染控制标准GB 18599一般工业固体废物贮存
5、和填埋污染控制标准GB 18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB 34330固体废物鉴别标准通则GB/T 35770合规管理体系要求及使用指南GB 36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准GB 37822挥发性有机物无组织排放控制标准HJ 25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ 25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.4建设用地土壤修复技术导则HJ 25.5污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则HJ 25.6污染地块地下水修复和风险管控技术导则HJ 91.1污水监测技术规范HJ 169建设项目环境风险
6、评价技术导则HJ/T 295环境保护档案管理规范环境监察HJ/T 393防治城市扬尘污染技术规范HJ/T 397固定源废气监测技术规范HJ 1276危险废物识别标志设置技术规范HJ 2025危险废物收集、贮存、运输技术规范HJ 2035固体废物处理处置工程技术导则T/QGCML 1770202343术语和定义下列术语和定义适用于本文件。环境保护合规environmental protection compliance企业各项活动与环境保护法律、法规、政策、标准及相关规定相一致。环境保护管理档案environmental protection management archive企业日常环境保护
7、管理中形成的具有工作指导价值、利用价值及应当长期保存的各种形式和载体的记录，包括环境保护管理制度、手续类文件等。环境保护管理台账environmental protection management record企业日常环境保护管理中形成的活动、运行和数据等阶段性记录。4总体要求基本要求4.1.1按企业全生命周期进行环境保护合规管理。4.1.2建立环境保护合规管理的年度工作目标和计划，明确责任部门与责任人，进行定期考核。4.1.3遵守节能降碳计划或行动方案。4.1.4宜制定环境保护合规管理经费预算。4.1.5宜按 GB/T 35770 的要求建立环境保护合规管理体系。环境保护管理人员4.2.1
8、建立以领导为核心的管理架构，明确领导的职责。4.2.2设置环境保护管理岗位，配置专、兼职环境保护管理人员。4.2.3环境保护管理人员宜持续接受生态环境法律法规和技能培训，每年不少于 8 学时。4.2.4环境保护管理人员宜具有相应专业知识技能，包括但不限于：及时获取和准确理解履行企业环境保护管理直接责任的法律法规及标准要求；规范建立和及时修订企业环境保护管理制度、环境保护管理档案和台账；实施企业环境因素识别与评价；规范指导运营企业环境保护设施；开展企业环境风险防范活动，建立管理对策；准确识别要点，实施企业日常环境隐患排查。5环境保护管理项目前期5.1.1可行性研究在可行性研究报告中设置生态环境保
9、护章节，充分识别生态环境影响要素和环节，提出合理的生态环境保护和治理措施，明确环境保护投资估算。T/QGCML 1770202355.1.2环境影响评价对纳入建设项目环境影响评价管理的项目开展环境影响评价工作。建设项目环境影响评价流程参见附录A。5.1.3初步设计建设项目的环境污染防治措施、生态环境保护与修复措施宜与主体工程同时设计。初步设计包括环境保护篇章，落实防治环境污染和生态防护、修复措施及环境保护投资概算。建设期5.2.1施工期环境保护管理5.2.1.1建设项目的环境污染防治设施宜与主体工程同时施工，生态环境保护措施宜与主体工程同步实施。5.2.1.2将环境保护设施建设纳入施工合同，明
10、确建设单位和施工单位各自的生态环境保护责任。5.2.1.3按 HJ/T 393 的要求采取施工期扬尘、噪声污染防治措施；施工废水经处理后回用，无法回用的，处置达标后方可排放；施工固废及时妥善处置，避免造成二次污染。5.2.1.4对管线、地下池体、罐区、固废贮存和处置场所防渗工程等环境保护隐蔽工程的施工，采取旁站及拍摄影像资料等现场监理的方式进行记录。5.2.1.5施工工地、固废填埋场等宜在车辆出口设置车辆冲洗平台，做到全覆盖冲洗，洗车废水经收集、处理后回用。5.2.1.6运输车辆和施工机械采用符合相关地区管理要求的燃料和机动车、非道路移动机械。5.2.2排污口设置按HJ/T 397、HJ 91
11、.1的要求，规范设置排污口。环境保护图形标志牌设置符合GB 15562.1、GB 15562.2的要求。5.2.3排污许可证申领明确需要取得排污许可证的企业，在启动生产设施或者在实际排污之前，按照规定的程序申请并取得排污许可证。5.2.4环境风险及应急5.2.4.1可能发生突发环境事件的企业，宜按照有关规定制定或修订突发环境事件应急预案，并报相关主管部门备案。5.2.4.2储备必要的环境应急装备和物资，定期开展应急培训及演练。5.2.4.3按 GB 18218、HJ 169 等规定进行环境风险源、风险物质识别排查，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境风险。5.2.5竣工环境保护验收5.2.
12、5.1编制环境影响报告书（表）的建设项目竣工后，按照相关要求对配套建设的环境保护设施进行验收，并编制验收报告。5.2.5.2按相关规定公示验收报告并将验收过程中的相关资料存档备查。运营期T/QGCML 1770202365.3.1大气污染防治5.3.1.1开展定期巡检，各项废气收集管道应无破损、无堵塞，污染治理设施完好、正常运行。5.3.1.2在废气处理场所醒目位置悬挂岗位操作手册、环境保护工作人员岗位职责和污染治理设施工艺流程图等标牌。5.3.1.3加强物料储存、输送、装卸及生产工艺过程无组织废气的精细化管理，采取密闭、封闭、集中收集处理等措施，减少无组织污染物的排放。5.3.1.4涉 VO
13、Cs（挥发性有机物）物料储存、转移和输送、使用等环节挥发性有机物废气的无组织排放管理，按 GB 37822 的规定执行。5.3.2水污染防治5.3.2.1废水收集：单独收集和处理含有 GB 8978 中规定的第一类污染物的废水，车间或车间处理设施排放口应达标，不应稀释排放；含第一类污染物的废水输送宜采用明管或架空管，管道应防腐、防渗漏、防堵塞，并做好标识，标明所含污染物和输送方向；产生废水的工段或车间宜在进水端和出水端分别安装流量计，做好日常废水收集台账记录；厂区排水宜采用清污分流、雨污分流。5.3.2.2在废水处理场所醒目位置悬挂岗位操作手册、环境保护工作人员岗位职责和污染治理设施工艺流程图
14、等标牌。5.3.2.3定期开展厂区管网及生产设施的巡查和检修，无跑冒滴漏，确保废水污染治理设施正常运行，明管、明渠无杂物覆盖。5.3.2.4需向水体排放污染物的企业，应按照相关规定履行入河排污口审批手续，规范设置入河排污口。5.3.3噪声污染防治5.3.3.1产生环境噪声污染的企业，采取隔声、消声、吸声、减振等方式进行治理。5.3.3.2开展定期巡检，噪声污染防治设施应能正常使用。5.3.4工业固体废物5.3.4.1属性识别按GB 34330、GB 5085.7、GB 18218的要求，对产生的除产品和副产品以外的物质，进行固体废物属性识别。5.3.4.2分类管理固体废物（含危险废物）分类收集
15、、贮存、运输、利用、处置按GB 18599、GB 18597、GB 18598、HJ 2025的规定执行。5.3.4.3识别标志设置固体废物贮存场所标识标牌的设置应符合GB 15562.2的规定。危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所按HJ 1276的规定设置识别标志。5.3.4.4委外转移利用处置T/QGCML 177020237委外转移利用处置应满足以下要求：产生固体废物的企业委托外单位运输、利用、处置工业固体废物前，应核实受托方的主体资格及技术能力，并签订污染防治合同，在合同中明确各方污染防治要求；产生危险废物的企业转移危险废物的，按照国家有关规定填写
16、、运行危险废物电子或者纸质转移联单；需要跨省转移固体废物及危险废物的，转移过程按照相关要求执行。5.3.4.5管理计划填报按照相关文件要求制定危险废物管理计划并备案。注：相关文件包括危险废物产生单位管理计划制定指南等。5.3.5土壤环境保护管理土壤环境质量应符合GB 36600和GB 15618等规定的管控要求。5.3.6辐射防护要求电离辐射防护与辐射源的辐射防护按照GB 18871的要求执行。5.3.7生态保护与修复依据环境影响评价及其批复文件的要求进行场地硬化、绿化。5.3.8重污染天气应对依据当地发布的重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，采取对应的应急措施。退役期5.4.1拆除活动污
17、染防治企业的拆除活动污染防治按照企业拆除活动污染防治技术规定（试行）的要求执行。5.4.2场地调查及修复场地土壤和地下水污染状况调查及修复按照污染地块土壤环保管理办法（试行）和HJ 25.1、HJ 25.2、HJ 25.3、HJ 25.4、HJ 25.5、HJ 25.6的相关要求执行。5.4.3生态修复按照HJ 2035的要求开展场地生态修复。5.4.4跟踪监测管理工业固体废物贮存场、填埋场封场后，按GB 18599的要求，开展地表水、地下水、土壤环境跟踪监测。6档案与台账内容6.1.1建立环境保护管理档案与台账，反映企业总体环境保护管理和运行情况。T/QGCML 1770202386.1.2
18、环境保护管理档案内容包括但不限于：企业简介、生产经营情况、主要厂址启用情况、企业环境保护宗旨与目标；企业环评、验收、排污许可证等环境保护合规文件；企业环境保护岗位、职能与人员；企业环境保护管理制度、操作规程及其更新记录；污染物收集、储存及治理设施设置情况；突发环境事件应急预案、清洁生产审核、环境安全达标建设等报告编制、修订情况，及企业所接受的各类环境保护内外部审核报告和结论。6.1.3环境保护管理台账内容包括但不限于:主要原材料、中间产物、副产物及最终产品品种、数量、风险属性、储存及转运情况；污染治理设施的改造、维修及运行情况；污染物实际排放和处置情况，包括例行监测报告、在线监测记录等；土壤、
19、大气、水、噪声等监测及污染防治情况；历次环境保护检查、整改记录。保存期限6.2.1环境保护管理档案资料保存要求宜参照 HJ/T 295 执行。6.2.2主要原材料、中间产物、副产物及最终产品品种、数量、风险属性、储存及转运情况、污染治理设施的改造、维修及运行情况、污染物实际排放和处置情况等在较长时间内具有查考价值的环境保护管理台账，纸质档案原件保存期限宜不低于 15 年。6.2.3土壤监测及污染防治情况、历次环境保护检查、整改记录等其它在一定时期内具有查考利用价值的环境保护管理台账资料纸质原件保存期限宜不低于 10 年。日常管理6.3.1环境保护管理档案与台账宜形成电子文件，内容及时更新，建立
20、目录索引，调用有明确记录。6.3.2宜搭建环境保护管理系统，对企业全生命周期各个环节的环境保护进行管理。7持续改进企业宜根据环境影响评价情况，对环境保护管理目标与职责、规章制度、操作规程、应急预案等进行分析和修改完善，并提出环境保护管理改进措施，实施“策划、实施、检查、改进”循环，不断提升环境保护管理。企业宜依据新颁布的法律法规要求，主动采用新技术对生产工艺和污染治理设施进行升级改造，确保达标排放，实现企业可持续发展。T/QGCML 177020239附录A（资料性）建设项目环境影响评价流程图 A.1 建设项目环境影响评价流程图T/QGCML 1770202310参考文献1固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（生态环境部令2019年第11号）2危险废物产生单位管理计划制定指南（环境保护部公告2016年第7号）3企业拆除活动污染防治技术规定（试行）（环境保护部公告2017年第78号）4污染地块土壤环保管理办法（试行）（环境保护部令2016年第42号）