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1、 ICS 03.220.20 CCS R 12 地方标准 DB 3206/T 10482023 道路货物装载源头单位超限超载安全管理规范 Safety management specification for overrun and overload of road cargo loading source enterprise 2023-07-19 发布 2023-09-01 实施 南通市市场监督管理局 发 布 DB 3206/T 10482023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 一般规定.1 车辆.1 人员.2 运单.2 制度.2 5 特
2、殊规定.3 大件运输.3 称重监控.3 6 资料.3 附录 A（规范性）公路货运车辆超限超载认定标准.4 附录 B（资料性）江苏省道路货运运单.5 附录 C（资料性）大型不可解体物品调运单.6 附录 D（资料性）江苏省道路货运运单（大型不可解体物品）.7 附录 E（资料性）超限运输车辆通行证.8 附录 F（资料性）安全管理工作会议学习台账.9 附录 G（资料性）安全检查台账.10 附录 H（资料性）安全隐患整改台账.11 附录 I（资料性）货运车辆进出场（站）台账.12 附录 J（资料性）超限运输车辆通行证登记台账.13 附录 K（资料性）超限超载车辆处置台账.14 附录 L（资料性）称重监控
3、设施定期计量检定表.15 附录 M（资料性）称重监控设施运行异常报备及维修记录表.16 参考文献.17 DB 3206/T 10482023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由南通市交通运输综合行政执法支队提出。本文件由南通市交通运输局归口。本文件起草单位：南通市交通运输综合行政执法支队、江苏长天智远交通科技有限公司。本文件主要起草人：季祥、钱超、倪祥宝、朱华、刘宇婷、黄晶、刘锡华、陈波、苏红、王珂。本文件为首次发布。DB 3206/T 10482023 1 道路货物装载源头单位超限超载安全管理规范 1 范围
4、本文件规定了道路货物装载源头单位超限超载安全管理的术语和定义、一般规定、特殊规定和资料管理要求。本文件适用于货物装载源头单位超限超载安全管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 1589-2016 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值 3 术语和定义 GB 1589-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。货物装载源头单位 Source enterprise of cargo loading 有重型货物装载配
5、载作业的生产企业、运输企业、贸易市场，以及港口、货运站场等货物集散地和 建筑工地的经营人、管理人。重点货物装载源头单位 Key source enterprise of cargo loading 达到国家工业统计制度规定的规模以上标准的矿山开采、钢铁、水泥及水泥制品等生产企业；商品混凝土生产企业；重量超过80吨不可解体物品生产企业；运输量较大的港口（码头）、铁路货运站场、道路货运站场、物流园区，以及重型货物贸易市场；容易发生超限超载运输的其他货物装载源头单位。4 一般规定 车辆 4.1.1 应严格按照 GB 1589-2016汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值车辆最大允许总质量值和
6、公路货运车辆超限超载认定标准（见附录 A）装载配载货物。4.1.2 所有出场（站）货运车辆应按规定进行称重，车货总重符合超限超载认定标准后，方可在货运运单上盖章。4.1.3 应按照规定装载配载，不装载配载法律法规禁止的货物，法律法规另有规定的，应查验有关手续后方可装载配载。4.1.4 不应为无牌无证、证照不全或非法改装的车辆装载配载货物。4.1.5 不应为超限超载车辆提供虚假装载证明。DB 3206/T 10482023 2 4.1.6 不应放行超限超载车辆出场（站）。4.1.7 对装载配载易抛洒、滴漏、飞扬、散落、污染等物品的车辆，应采取相应防护或者密封措施。4.1.8 做好车辆出车前（后）
7、的督促提醒工作，发现隐患应及时消除，确保行车安全。4.1.9 应对出场（站）货运车辆进行登记，做好台账记录。4.1.10 应检查进场（站）的危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为 12 吨及以上的普通货运车辆）保证卫星定位装置在线。4.1.11 应对进场（站）货运车辆登记车辆证件信息。人员 4.2.1 驾驶员 4.2.1.1 应对进场（站）驾驶员登记从业资格证证件信息。4.2.1.2 应督促驾驶员随车携带货运运单。4.2.1.3 应提醒驾驶员在道路运输过程中不得加装货物，造成超限超载违法行为。4.2.1.4 应督促驾驶员驾驶车辆通过固定超限检测站点、公路收费站、公路渡口时，服从
8、现场指挥，主动接受检查、检测，不扰乱检测秩序。4.2.1.5 应督促驾驶员驾驶车辆行经超限超载动态检测监控区域时，按照交通标志、标线行驶，不应采取多车辆并排、首尾紧随等方式逃避检测。4.2.2 安全生产管理人员 4.2.2.1 应负责场（站）日常超限超载安全防范工作。4.2.2.2 应当对从业人员进行车辆超限超载安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，督促其合法运输。4.2.2.3 装载货物后，应检查车辆有无超限超载，发现超限超载行为的，应督促驾驶员卸驳载，
9、直至车货总重不超过超限超载认定标准。运单 4.3.1 应如实计重、开票、签发货运运单。4.3.2 货运运单（见附录 B）应包括货物装载源头单位和道路运输经营者名称、车辆号牌、车货总重、出场（站）时间以及驾驶员姓名、从业资格证号、起运地、送达地等内容并加盖印章。4.3.3 货运运单应一式两联，存根联由公司归档，随车备查联交由驾驶员。4.3.4 电子运单应参照纸质货运运单执行。制度 4.4.1 应建立健全车辆装载配载安全管理制度，明确安全员、装配员、称重员、票据员、门卫等从业人员的安全管理职责，定期组织开展进出场（站）、装载配载、运输等安全业务培训，从业人员未经培训合格不得上岗。4.4.2 应选择
10、合法的道路运输经营者，与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。4.4.3 不应指使、强令货运车辆驾驶员违法超限运输货物。4.4.4 应自觉接受行业监管部门的监督检查，提供相关资料。DB 3206/T 10482023 3 4.4.5 对行业监管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，应按时逐项予以闭环整改。5 特殊规定 大件运输 5.1.1 应在货运运单上如实填写托运货物的名称、重量等相关信息，对江苏省辖区内起运的类大件运输车辆应制作大
11、型不可解体物品调运单（见附录 C）或江苏省道路货运运单（大型不可解体物品）（见附录 D）。5.1.2 出场（站）前,应检查超限运输车辆通行证（见附录 E）是否有效，记载的内容是否与实际相符。5.1.3 出场（站）前,应督促驾驶员按照指定的时间、路线和速度行驶。对于类大件运输车辆，应督促大件运输企业按照护送方案组织护送。称重监控 5.2.1 重点货物装载源头单位应安装符合国家和省有关标准规范的称重监控设施，每年新增的重点货物装载源头单位，应在公示后三个月内完成称重监控设施的安装和接入工作。5.2.2 重点货物装载源头单位应定期计量检定称重监控设施，确保正常使用。5.2.3 称重监控设施运行异常时
12、，重点货物装载源头单位应立即维修并向行业监管部门报备。5.2.4 重点货物装载源头单位应向相关行业监管部门实时传输称重数据（称重检测数据、称重图像数据和称重视频数据）和电子抓拍数据（抓拍记录数据和抓拍图像数据）。称重视频数据应满足治超系统可以远程调阅的功能。称重检测数据、抓拍记录数据至少留存 1 年，未超限车辆的称重图像数据、抓拍图像数据建议至少留存 90 天。6 资料 日常安全管理的资料应包含但不限于以下内容：a)安全管理工作会议学习台账；（见附录 F）b)安全检查台账；（见附录 G）c)安全隐患整改台账；（见附录 H）d)货运车辆进出场（站）台账；（见附录 I）e)超限运输车辆通行证登记台
13、账；（见附录 J）f)超限超载车辆处置台账。（见附录 K）重点货物装载源头单位除满足上述安全管理资料外，还应包含但不限于以下内容：a)称重监控设施定期计量检定表；（见附录 L）b)称重监控设施运行异常报备及维修记录表。（见附录 M）DB 3206/T 10482023 4 附录A （规范性）公路货运车辆超限超载认定标准 公路货运车辆超限超载认定标准见表A.1。表A.1 公路货运车辆超限超载认定标准 轴数 车型 图例 总质量限值（吨）2轴 载货汽车 18 3轴 中置轴挂车列车 27 铰接列车 载货汽车 25 4轴 中置轴挂车列车 36 35 铰接列车 36 全挂汽车列车 载货汽车 31 5轴 中
14、置轴挂车列车 43 铰接列车 铰接列车 43 42 全挂汽车列车 43 6轴 中置轴挂车列车 49 46 49 46 铰接列车 49 46 46 全挂列车 49 46 备注 1二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。2除驱动轴外，图例中的二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车，每减少两个轮胎，其总质量限值减少3吨。3安装名义断面宽度不小于425mm轮胎的挂车及其组成的汽车列车，驱动轴安装名义断面宽度不小于445mm轮胎的载货汽车及其组成的汽车列车，其总质量限值不予核减。4驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，3轴和4轴货车的总质量限值各增加1吨；驱动轴为每轴每侧双轮胎并装备空气悬架、且半挂
15、车的两轴之间的距离d 1800mm的4轴铰接列车，总质量限值为37吨。5图例中未列车型，根据汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB15892016）规定，确定相应的总质量限值。6对于车货外廓尺寸超限行为，按照国家有关部门的统一部署，分阶段有步骤地推进。在部署工作开展前，暂不对外廓尺寸进行检查。7危险化学品运输车辆违法超限超载的，由公安机关依据危险化学品安全管理条例第八十八条的有关规定进行处罚。8运输鲜活农产品车辆违法超限超载运输的，通行收费公路时，该运次不得给予免收车辆通行费的优惠政策；通行非收费公路时，以批评教育为主，暂不实施处罚。9载运标准集装箱的挂车列车的整治工作另行部署，在
16、专项整治前，重点检查其车货总质量是否超过限载标准的行为，暂不对外廓尺寸进行检查。10低平板半挂车运输普通货物的整治工作另行部署，在专项整治前，重点查纠其车货总质量超过限载标准和假牌套牌违法行为。DB 3206/T 10482023 5 附录B （资料性）江苏省道路货运运单 江苏省道路货运运单（存根联）运单编号：货物装载源头单位：（盖章）货物装载源头单位联系电话：道路运输经营者名称：车辆号牌：（黄）车辆道路运输证号：挂车号牌：（黄）挂车道路运输证号：轴型：轴；车货总质量限值：吨 出场（站）时间：驾驶员姓名：驾驶员从业资格证号：货物品种：车货总重：吨 起运地：托运单位：送达地：收货单位：江苏省道路
17、货运运单（随车备查联）运单编号：货物装载源头单位：（盖章）货物装载源头单位联系电话：道路运输经营者名称：车辆号牌：（黄）车辆道路运输证号：挂车号牌：（黄）挂车道路运输证号：轴型：轴；车货总质量限值：吨 出场（站）时间：驾驶员姓名：驾驶员从业资格证号：货物品种：车货总重：吨 起运地：托运单位：送达地：收货单位：DB 3206/T 10482023 6 附录C （资料性）大型不可解体物品调运单 大型不可解体物品调运单见表C.1。表C.1 大型不可解体物品调运单 物品名称 生产单位 生产单位联系电话 质量（吨）长度（米）宽度（米）高度（米）承运单位 收货单位 起 运 地 起运时间 送 达 地 送达时
18、间 本企业承诺填写的以上材料均真实有效；如有不实，愿意承担一切法律责任。生产单位（盖章）年 月 日 DB 3206/T 10482023 7 附录D （资料性）江苏省道路货运运单（大型不可解体物品）江苏省道路货运运单（大型不可解体物品）货物装载源头单位：（盖章）货物装载源头单位联系电话：道路运输经营者名称：车辆号牌：（黄）车辆道路运输证号：挂车号牌：（黄）挂车道路运输证号：总轴数：轴 轴荷分布：出场（站）时间：驾驶员姓名：驾驶员从业资格证号：货物名称：车货总质量（吨）：车货总尺寸（米）：长*宽*高 起运地：托运单位：送达地：收货单位：本企业承诺填写的以上材料均真实有效；如有不实，愿意承担一切法
19、律责任。DB 3206/T 10482023 8 附录E （资料性）超限运输车辆通行证 超限运输车辆通行证见图E.1。图E.1 超限运输车辆通行证 DB 3206/T 10482023 9 附录F （资料性）安全管理工作会议学习台账 安全管理工作会议学习台账见表F.1。表F.1 安全管理工作会议学习台账 会议时间 会议地点 主持人 记录人 会议主题 参会人员 会议主要内容：DB 3206/T 10482023 10 附录G （资料性）安全检查台账 安全检查台账见表G.1。表G.1 安全检查台账 地区：公司名称：检查日期 检查形式 检查地点 检查人员 检查内容 检查结果 负责人 整改意见 整改情
20、况 备注 注：检查形式一栏写综合检查、日常检查、季节检查、专业检查中的一项或几项。DB 3206/T 10482023 11 附录H （资料性）安全隐患整改台账 安全隐患整改台账见表H.1。表H.1 安全隐患整改台账 检查人：时间：年 月 日 项目 内容 检查内容 1.2.3.安全隐患情况 1.2.3.整改方案及时限 整改责任人 复查结果 DB 3206/T 10482023 12 附录I （资料性）货运车辆进出场（站）台账 货运车辆进出场（站）台账见表I.1。表I.1 货运车辆进出场（站）台账 地区：公司名称：日期 类别（进场/出场）车辆 号牌 车辆 道路 运输 证号 挂车 号牌 挂车 道路
21、 运输 证号 轴型 限载 标准 驾驶 员姓 名 驾驶 员从 业资 格证 号 货物 品种 装载 重量（车货总重）起运地 托运 单位 送达 地 收货 单位 注：省内车辆道路运输证号、挂车道路运输证号、驾驶员从业资格证号可以不填，省外车需要填写。DB 3206/T 10482023 13 附录J （资料性）超限运输车辆通行证登记台账 超限运输车辆通行证登记台账见表J.1。表J.1 超限运输车辆通行证登记台账 地区：公司名称：联系人 联系 方式 驾驶员姓名 驾驶员从业资格证号 登记 时间 有效 范围 通行 时间 通行 次数 承运 单位 牵引车车号牌 挂车 车号牌 货物 名称 货物 质量（吨）整备 质量
22、（吨）车货 总质量（吨）车货 总体 外廓 尺寸（米）轴荷 分布 通行 线路 护送 车辆 注：省内车驾驶员从业资格证号可以不填，省外车需要填写。DB 3206/T 10482023 14 附录K （资料性）超限超载车辆处置台账 超限超载车辆处置台账见表K.1。表K.1 超限超载车辆处置台账 地区：公司名称：日期 车辆 号牌 车辆 道路 运输 证号 挂车 号牌 挂车 道路 运输 证号 车型 轴数 驾驶 员姓 名 驾驶 员从 业资 格号 货物 名称 总重 量（吨）超限 超载（米、吨）卸载 吨位 处置 时间 处置 事由 放行 时间 注：省内车辆道路运输证号、挂车道路运输证号、驾驶员从业资格证号可以不填
23、，省外车需要填写。DB 3206/T 10482023 15 附录L （资料性）称重监控设施定期计量检定表 称重监控设施定期计量检定表见表L.1。表L.1 称重监控设施定期计量检定表 地区：公司名称：序号 称重监控设施出厂编号 检定日期 检定有效期 检定结论 DB 3206/T 10482023 16 附录M （资料性）称重监控设施运行异常报备及维修记录表 称重监控设施运行异常报备及维修记录表见表M.1。表M.1 称重监控设施运行异常报备及维修记录表 地区：公司名称：序号 称重监控设施出厂编号 异常时间 异常说明 报备时间 维修时间 维修状态 DB 3206/T 10482023 17 参考文献 1中华人民共和国安全生产法（2021年）2超限运输车辆行驶公路管理规定（交通运输部2021年第12号令）3江苏省公路条例（2021年）4江苏省治理公路超限超载运输办法（江苏省人民政府令第160号）5交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）（交公路发2017173号）6江苏省交通运输厅关于进一步加强大件运输许可管理工作的通知（苏交执法函202264号）7关于印发南通市港口码头、货运站场、重点货运源头单位、长江汽渡及卸驳载场所治超技术要求的通知（通治超办202021号）