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1、执政能力专题学习体会执政实力专题学习体会一、如何理解汪洋所说政绩不必在我任期汪洋书记在广东省委十届九次全会上强调,各级领导干部要有功成不必在我任期的理念和境界,不贪一时之功,不图一时之名,多干打基础、利长远的事情,既尽力而为,又量力而行,把好事办好,实事办实.这一符合科学发展要求的政绩观应当成为各级领导干部干事创业的标杆.追求事业胜利,期冀政绩卓著,企盼上级认可,渴望一百零一姓口碑,作为一名领导干部,这种心态无可厚非,甚至可以说是促成干部干事、干成事的动因之一.在不少地方党委换届结束后,新任主要领导和班子成员,都以昂扬的斗志、奋勉的精神谋划思路、布局工作,呈现了良好的状态和形象,也的确赢得了群
2、众的赞誉.但是,这种想干、敢干的精神状态能否真正转变为推动当地经济社会科学发展的持续动力,能否真正为广阔人民群众谋取福利,关键就在能否以科学的政绩观来引导. 功成不必在我任期的执政理念强调的是承前启后的发展思路,彰显的仔细负责的创业精神,要求领导干部从政创业要谋划长远,留意防止和订正各种急功近利的行为,不贪一时之功、不图一时之名.详细来说,就是要坚固树立符合科学发展观要求的政绩观,就要要把坚持以人为本、实现经济社会全面协调可持续发展作为衡量政绩的根本标准,只有这样创建出的政绩,才是党和国家须要的政绩,才是人民期盼的政绩,才是历史所认可的政绩. 当前,部分领导干部存在任期内情节,不管有没有必要,
3、也不管是不是符合客观发展规律,刻意追求短期的轰动效应,为自己制造任期政绩.有的热衷于任期内能显见成效的政绩工程;有的热衷于能够引起上级领导关注的献礼工程;有的热衷于撑门面的形象工程.殊不知,这些工程不仅劳民伤财,不利于当地的可持续发展,更为严峻的是损害了党和政府的公信力.如今,我们正处于改革攻坚期,社会转型冲突凸显期,须要我们领导干部从详细而微的基础性工作做起,从事关群众长远利益的事情做起,多干打基础、利长远的事情,真正为广阔人民群众谋福祉. 要真正做到功成不必在我任期,关键是要坚持以人为本,坚固树立科学的执政理念.任何有利于改善民生,增进福祉的项目,都具有周期长,见效慢的特点,这就须要领导干
4、部一任接着一任干,一张蓝图绘究竟,才能真正将蓝图变成现实.假如新官上任,纠结于功劳算到谁头上,放着现成路不走,硬要走自己的路,工作连续性就会被打断,可持续发展就可能沦为断断续续发展.从方法选择上看,领导干部必需坚持统筹兼顾,擅长在继承中创新,才能真正做到科学执政.任何规划都难以涵盖现实及将来全部新状况、新问题、新冲突.因此,必需要擅长适应不断发展的新形势,在继承前人才智成果的基础上,科学把握发展规律,仔细探讨并妥当解决发展中存在的问题,才能真正发展好、维护好广阔人民群众的利益. 要真正做到功成不必在我任期,领导干部必需要有长远的眼光和宽敞的胸襟.有些功成,要经过好几任的接力才能实现.对于继任者
5、来说,同样须要秉持前任的理念.只要前任的蓝图绘得好,能最大限度地利民惠民,就应充分敬重,把前任的蓝图绘下去.对于领导干部个人而言,则要有宽敞的胸襟、淡薄名利的心志,要擅长栽树,肯坐冷凳子,耐得住孤独.要擅长做栽树人,擅长做铺路石,凡是对群众有好处的事业,只要自己在任,就应当义无反顾、毫无怨言地坚持下去.不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海.只有从一点一滴做起,真正将群众的各类诉求和民生大事、急事牢记于心,殚精竭虑,扎扎实实解决问题,狠抓落实,务求实效,才能释然于后任功成,欣然于给群众创建最大的实惠. 要真正做到功成不必在我任期,就必需要完善干部考核评价机制.这是全面了解、正确评价、合理任
6、用、激励教化干部的重要途径,也是强化功成不必在我任期的理念和氛围的有效手段.在考核评价领导干部时,要从当前和长远的结合上考核绩效,要坚持群众路途,看工作思路是否代表了群众的意愿,看工作过程是否听取了群众的呼声,集中了群众的才智和力气,看工作的成效是否得到了群众的赞成.既要重结果,也要重过程;既要评价当前效果,又要兼顾将来影响;既要以进度为标准,更要以质量为尺度;既要看考核指数,更要重民生感受;既要考显绩,更要考潜绩.只有这样,才能让没有在任期内功成的吃亏者所作出的努力与所具有的价值得到充分体现,从而把更多的干部引导到功成不必在我任期的理念上去.二、通过自身领导艺术胜利案例,谈如何提高领导力党和
7、人民事业要发展,领导干部是关键.作为党和国家各项决策、确定的详细组织实施者,领导干部的水平和对全局的驾驭实力在肯定程度上确定着事业发展目标能否顺当实现.因此,领导干部要深刻相识当前事业面临的新形势、新机遇、新挑战,加强自我修炼,不断提升自身领导实力.一是要注意自我修炼,切实增加大局意识、责随意识和效能意识.坚固树立大局意识,是领导干部必需具备的基本素养.要加强对中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的学习,紧紧围绕全面建设小康社会目标,开展科学发展观教化,增加执政兴国的大局意识.要加强对经济、法律、科技、文化等做好本职工作必需学问的学习,不断培育世界眼光、增加战略思维实力、提高综合素养,自觉
8、将本地、本部门的工作置于发展大局之中来思索、来谋划、来推动.强化责随意识是领导干部干事创业的基础.领导干部要不辱使命、不负重托,首先就要明确职责所在、要求为何,对该干的事做到心中有数,不能当糊涂官.是职责范围的事,就应当不遗余力去完成好,切不行在其位不谋其政,谋其政不尽其心,遇到问题不解决,遇到冲突围着走,而是要把工夫下到抓落实上,不断提高干事创业实力,不断增加应对困难局面实力,兢兢业业完成组织上交付的工作任务.111增加效能意识是践行执政为民理念的重要保障.要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实解决人民群众最迫切、最关切、最突出的热点、焦点、难点问题.要坚持问政于民、问需于民、问
9、计于民,不断提升政府行政效能和公共管理服务水平,努力做到发展依靠人民、发展为了人民,发展成果由人民共享.二是要注意自我塑造,着力加强思想建设、组织建设和作风建设思想确定行动,思想的解放程度确定着事业的发展程度.要从思想上不断注入新活力,坚持不懈地用三个代表重要思想和科学发展观武装头脑,坚固树立正确的政绩观、权力观和价值观,进一步增加抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感,增加投身和谐社会建设的主动性、主动性和创建性,坚持全神贯注搞建设、一心一意谋发展,主动营造干事创业的生动局面.要从组织上不断注入新活力,加强领导班子的沟通协调,进一步提高班子的凝合力、向心力和战斗力.切实抓好干部队伍建设,教
10、化和引导领导干部树立正确的政绩观,形成勤政为民、踏实苦干的深厚风气.建立健全干部选拔任用机制,推行公开选拔和竞争上岗,选拔运用政治上靠得住、肯干事、能干事、会干事、干成事的干部.要从作风上不断注入新活力,仔细实行中心、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,进一步增加领导干部的思想政治素养和廉洁自律意识,筑牢思想道德防线.要严格要求自己,踏踏实实办事,清清白白做人,在工作中领先垂范,在生活上以身作则,在学习上争当标杆,充分发挥模范和示范作用,树立作风正派、求真务实的领导干部形象.三是要注意自我调整,逐步提高科学决策实力、全员执行实力和机构管理实力.科学的决策是工作取得实效的关键.要提高科学
11、决策实力就必需深化调查探讨和擅长集思广益.要大兴调查探讨之风,深化群众,深化基层,深化一线,选择群众关切的热点、难点问题开展调研,驾驭好第一手材料,为科学的决策供应依据.要擅长集思广益,坚持重大事项由班子集体探讨确定,按民主集中制原则,虚心听取大家看法,在吸纳集体才智的基础上科学决策.执行力的强弱干脆确定着机构管理水平的凹凸,同时也体现了管理者的领导实力.提高执行实力,必需全面贯彻上级指示精神,严格根据上级要求办事,切实做到政令畅通、令行禁止.要严格落实执行责任制,制定详尽可行的工作安排,制订科学合理的工作标准,明确每个岗位的工作职责,形成一整套科学有效的工作执行落实责任体系.要切实增加团队精
12、神,充分发挥团队优势,严禁推诿扯皮的行为,杜绝各扫门前雪、不管瓦上霜的现象,强化沟通沟通,加强团结协作,切实提高全员整体执行实力.强化内部管理有助于规范工作行为、提高管理水平,能增加领导干部掌控全局的实力.要加强对干部职工的工作监督,严格落实过错责任追究制度.要建立健全科学有效的监督机制,加强事前、事中、事后全过程监督,刚好发觉并订正错误苗头性和倾向性的东西,把监督贯穿到工作的各个方面、各个环节.要进一步整合监督资源,形成监督合力,完善监督体系,进一步增加领导干部的领导管理实力和对全局的限制实力.三、基层政府的危机主要体现在哪里?如何处置当前,我国正处于社会转型和全面建设小康社会的关键期,各种
13、危机频频发生,政府作为社会公共事务的管理者,如何提高危机管理水平,最大程度地预防和削减危机事务及其造成的损害,维护国家平安和社会稳定,已日益成为全社会关注的焦点问题. 所谓危机,就是指紧急状态或突发状况,未在肯定程度和范围内得到有效限制,而引起的社会更深层次的全面爆发,并进而造成更多领域危害的一种社会情境.危机对一个政府组织乃至全社会而言,影响是极其重大的.假如政府处理不当,那么带给人们的可能是灾难,往往干脆对公众的生命和财产造成严峻的危害,给公众的心理留下了巨大的阴影,还可能引发多米诺骨牌效应,衍生出一系列危机事务,进而可能抑制整个社会经济的发展. 新时期基层政府所面临的危机事务具有涉及领域
14、多元化,危机事务爆发高频次、大规模,危机波动方式多元、振动频度增大的特点.政府作为公共事务的管理者和公共秩序的维护者,是处理各类危机事务的主体,要对可能发生或已经发生的危机事务,动员社会各个组织和公民个人共同参加,通过决策、沟通、协调、限制等机制的相互协作,对公共危机进行预警、救治、修复,从而不断提高政府对危机发生的预见实力和危机发生后的救治实力,刚好、有效地处理危机,复原社会稳定,复原公众对政府的信任.详细来说,就是要做好以下几方面的工作.一是要建立健全危机管理法律体系.危机管理应以法治之,这是我国依法治国基本方略的要求.目前,尽管我国已经制定了一些针对性的危机管理法律,但尚未有一部全局性的
15、危机管理法律.因此,亟需通过出台全局性法律把危机管理真正纳入法治化的轨道、从战略的角度提高政府的危机决策实力.与此同时,政府要刚好谛视现有的危机管理法律、法规,对其效力和适用性进行评估,对于已经不适合实际状况的应当定期、刚好地进行修正、更新和改进,使其符合实际须要.二是要建立健全危机管理组织体系和特地机构.建立一个具有综合协调实力的政府危机管理机构,对于加强政府的危机决策实力,使政府胜利地应对各种危机事务,具有重大现实意义.建立的政府危机管理机构主要职能应当包括:制定危机管理的战略、政策和规划;进行危机信息管理;进行危机风险的评估;在非危机时期,负责危机的预防和预警工作;在危机发生期间,负责领
16、导与协调工作;负责危机管理的监督管理工作;对政府管理者和社会公众进行危机管理的教化和培训等.要进一步明确中心各部委、地方各级人民政府危机管理的职能、职责和责任.要明确不同政府机构在担当某些特定危机管理的职能和职责,形成统一领导、分工协调的应急管理体制.三是要完善危机管理决策支持系统,实现科学决策.政府组织结构的简化应大幅度压缩中间层次,由自上而下的垂直结构向水平型结构形式转化;削减管理层次,加大管理幅度,实现整个政府组织结构的扁平化;给予基层组织处理问题的适当权力,实现功能的有机结合.当危机发生时,这种扁平化、分权化的组织结构和体制能够大大地提升地方政府的危机决策实力,从而大大提高效率.应尽快
17、建立健全统一、标准化的危机管理决策系统.一方面是决策信息系统,用于在恰当的时间、通过恰当的渠道、将恰当的信息传递到恰当的危机管理人员;另一方面,在信息系统的基础上,尽快形成符合现状、基于阅历教训、集成专家看法的决策支持系统,实现信息高效传递、决策科学有效的格局.四是要完善有效的信息沟通渠道和资源支持系统.在应急信息管理方面,很多发达国家的政府都有着丰富的阅历,特别值得我们学习和借鉴.通常,一旦出现危机事务,国外政府会随时通过媒体不断发布最新的状况通报,通告有关事务的当前状况,并预报其发展.事实证明,政府通过媒体向公众披露危急信息,并不会造成社会性的大恐慌,反而对稳定遭遇巨大冲击的民众心理,复原
18、社会正常秩序和公民正常生活起着重要作用.我国应尽快建立健全危机沟通机制,规范内部的危机沟通(政府部门之间的沟通)制度和外部的危机沟通(政府针对媒体、社会、受害者等的沟通)制度,达到刚好有效、透亮通畅的沟通效果.做到了信息的自由公开,才有可能得到社会公众更多的资源支持. 五是要加强全社会危机意识培育.要高度重视全社会危机意识提升工作,主动实行集中学习、分批培训等多种形式加强对干部、群众的教化引导,适时实行肯定规模的单项或综合性演练,切实增加领导部门、专业机构和全民的防范危机意识和实力.同时,要充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣扬报道作用,形成全社会关切、理解、支持、参加危机管理工作的良好舆论氛围.第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页