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1、ICS23.040CCSJ1541河南省地方标准DB41/T25052023在役燃气用埋地聚乙烯（PE）管道风险评估规范2023-09-15发布2023-12-14实施河南省市场监督管理局发布DB41/T25052023目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25风险评估的工作流程.26管道区段划分.27数据收集.28风险评估.39风险评估报告.4附录A（规范性）PE管道失效可能性评分表.6附录B（规范性）PE管道失效后果评分表.9DB41/T25052023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文
2、件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河南省承压类特种设备标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：河南省锅炉压力容器检验技术科学研究院。本文件主要起草人：赵向南、孙玉领、房伟峰、于明涛、齐文超、曹录梅、陈晨、刘璞、周纪龙、张乐堂、孙中仁、张海营、郭志强、刘瑞蓉、宁兆伟、孙嘉栋、邹俊伟。DB41/T25052023在役燃气用埋地聚乙烯（PE）管道风险评估规范1范围本文件规定了在役燃气用埋地聚乙烯（PE）管道（以下简称PE燃气管道）风险评估的总则、基本工作流程、数据收集、风险评估及风险评估报告。本文件适用于工作温度在-20+40，工作压力不大于0.8MPa，公
3、称外径大于等于50mm且不大于630mmPE燃气管道的风险评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T15558.1燃气用埋地聚乙烯（PE）管道系统第1部分：管材GB/T15558.2燃气用埋地聚乙烯（PE）管道系统第2部分：管件GB/T15558.3燃气用埋地聚乙烯（PE）管道系统第2部分：阀门GB50028城镇燃气设计规范CJJ33城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ63聚乙烯燃气管道工程技术规范3术语和定义下列术语和定义
4、适用于本文件。3.1半定量风险评估按照评分体系对影响失效可能性和失效后果的各种因素进行打分，并综合得出以分数表示风险值的过程。3.2失效可能性PE燃气管道发生事故的可能性，以分数表示。3.3失效后果潜在的影响管道泄漏、燃烧、爆炸等事故所可能引起的最严重的人员伤亡、经济损失、社会影响后果，以分数表示。3.4风险值以分数表示的失效可能性与失效后果的乘积。3.5风险等级将风险值划分为预先给定的若干个区段，根据风险值所属的区段所确定的等级。1DB41/T250520234总则4.1采用本文件对PE燃气管道进行风险评估时除应遵循本文件的规定外，还应遵守国家有关部门颁布的相关法律、法规及安全技术规范。4.
5、2本文件对PE燃气管道的各区段进行评价，以风险值的大小对管道各区段作出综合评价。5风险评估的工作流程PE燃气管道风险评估的基本工作流程如下：a)数据收集；b)确定失效可能性得分；c)确定失效后果得分；d)确定风险值；e)确定风险等级；f)对风险区段，给出降低风险措施的建议。6管道区段划分6.1管道压力区段划分按照管道不同使用压力级别进行区段划分。6.2管道规格区段划分对按照6.1划分的每一区段，按照管道规格再次进行区段划分。6.3管道使用年数区段划分对按照6.2划分的每一区段，按照管道使用年数再次进行区段划分。6.4管道沿线人口密度区段划分对按照6.3划分的每一区段，按照管道沿线人口密度再次进
6、行区段划分。6.5管道外覆盖层状况区段划分对按照6.4划分的每一区段，按照管道外覆盖层状况再次进行区段划分。6.6管道沿线土壤工程地质条件区段划分对按照6.5划分的每一区段，按照管道沿线土壤工程地质条件再次进行区段划分。7数据收集7.1数据要求评估前应进行数据收集，收集的数据应真实有效，必要时，可对收集到的各类数据进行对比、分析及整合，保证数据质量。2DB41/T250520237.2数据收集内容7.2.1设计、制造、安装与竣工资料，其中包括：a)设计图纸、设计说明书、设计变更单、设计审批等；b)管道元件质量证明文件、制造监督检验证书；c)安装及其竣工验收资料，安装监督检验证明文件。7.2.2
7、使用及运行管理资料，其中包括：a)安全管理制度相关文件；b)管道运行管理记录，包括输送介质压力、介质组分分析报告、巡线记录、设备维护记录、管道沿线占压情况记录、管道周围第三方施工活动记录、隐患监护措施实施情况记录、故障处理记录、事故调查记录等；c)管道的修理或改造相关资料及其修理或改造监督检验报告。7.2.3运行周期内的定期检验报告，包括历次年度检查报告、全面检验报告等。7.2.4失效数据文件，其中包括：a)泄露记录；b)第三方破坏记录；c)地质灾害记录。7.3数据补充在数据收集过程中，当评估人员发现评估过程必要的数据不完整时，可通过实际调查、现场实测等方式对重要数据进行补充，如管道的埋深、走
8、向等。7.4数据的间接获取如果无法通过资料收集、实际调查及现场实测等方式获得7.2、7.3所列基本信息，则可以采用以下方式间接获取所评估管道的基本信息，但应在风险评估报告中明确指出结论的有效性有所降低：a)同地区与被评估管道同期建设的其他同类管道的基本信息；b)与管道管理、巡线人员及沿途人民群众的访谈。8风险评估8.1风险评估要求根据分析收集到的数据，并综合考虑管道的敷设环境，对管道运行安全进行风险评估，风险评估应以区段为单位。8.2风险评估模型8.2.1失效可能性评分模型8.2.1.1失效可能性评分的计算按照附录A规定的PE燃气管道失效可能性评分项进行评分，分别确定资料审查得分S1、宏观检查
9、得分S2、敷设环境调查得分S3、管道示踪系统完整性检查得分S4、直接检验得分S5、安装及验收得分S6、使用年限得分S7、安全管理得分S8，按照式（1）计算PE燃气管道失效可能性得分S：S=S1+S2+S3+S4+S5+S6+S7+S8.(1)3风险值RR0，3600)R3600，7800)R7800，12600)R12600，15000风险等级低风险等级中风险等级较高风险等级高风险等级DB41/T250520238.2.1.2失效可能性评分的调整如果所评估的管道存在以下情况，应将失效可能性得分S调整为100分：a)管道组成件不满足GB/T15558.1、GB/T15558.2及GB/T1555
10、8.3等设计要求；b)工作压力超过设计压力；c)存在不符合标准要求的缺陷；d)安全保护装置和措施不满足设计要求。8.2.2失效后果评分模型8.2.2.1失效后果评分的计算按照附录B规定的PE燃气管道失效后果评分项进行评分，分别确定最高工作压力C1、最大泄露量C2、地形C3、风速C4、人口密度C5、沿线环境（财产密度）C6、泄漏原因C7、抢修时间C8、供应中断的影响范围和程度C9、用户对管道所输送介质的依赖性C10的得分，按照式（2）计算PE燃气管道失效后果得分C：C=C1+C2+C3+C4+C5+C6+C7+C8+C9+C10.(2)8.2.2.2失效后果评分的调整如果所评估的管道中存在以下情
11、况，应将失效后果得分C调整为150分：a)不符合GB50028地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物的下面穿越的相关规定；b)未避开GB50028、CJJ33及CJJ63所规定的不宜进入或通过的区域，并且与建筑物外墙的水平净距小于GB50028的规定或不满足GB50028对分段阀门的规定；c)未避开GB50028所规定的不应通过的区域或设施，并且未采取安全保护措施。8.2.3风险值计算按式(3)计算风险值R：R=SC.(3)式中：S失效可能性得分；C失效后果得分。8.2.4风险等级根据风险评估结果确定风险评估等级，风险等级划分见表1：表1风险等级划分8.3降低风险措施的建议对于各区段应分析其风险
12、的主要来源，并针对其风险主要来源，提出相应的降低风险措施的建议。9风险评估报告4DB41/T25052023风险评估报告应至少包括以下方面的内容：a)所评估管道的基本情况概述；b)风险评估所需基本信息的来源；c)失效可能性得分；d)失效后果得分；e)风险值；f)各区段的风险来源分析及降低风险的措施。5编号分类评分项目分值评分内容失效可能性分数得分有/是无/否S1资料审查8安全管理资料1有无安全管理违章制度与安全操作规则01技术档案及运行状况资料7相关管理人员是否持证上岗01有无定期检验报告02有无设计文件资料02日常运行及维修维护记录齐全、无或欠缺02S2宏观检查20位置与走向2管道位置与走向
13、是否清晰02地面标志2地面标志齐全、无或欠缺02管道裸露或变形1是否存在地表滑坡、沉降、洪涝水毁等造成管道裸露或变形10管道元件1阀门、法兰、钢塑转换接头等管道元件的是否完好01穿越管道2穿越管道符合要求或存在隐患02阀门井1是否定期排放积水以及护盖、排水装置是否完好01管道埋深40.4m或5.0m40.4m且0.9m30.9m且5.0m1地面泄漏检查4有检查且未发现泄漏0有检查但发现泄漏2未检出4安全保护装置2安全保护装置是否完好02地面保护装置1地面保护设施是否完好01S3敷设环境调查12地面活动频繁程度4铁路或公路主干道4DB41/T25052023附录A（规范性）PE管道失效可能性评分
14、表PE管道失效可能性评分见表A.1。表A.1PE管道失效可能性评分表6编号分类评分项目分值评分内容失效可能性分数得分有/是无/否S3敷设环境调查12地面活动频繁程度4普通公路3人行路2绿化带、小区1水平净距2与建/构筑物及相邻管道的水平净距是否符合要求02占压2是否存在建（构）筑物占压20第三方施工活动2管道上方是否有第三方施工活动20地质条件2是否经过不良地质条件20S4示踪系统完整性检查4管道示踪系统完整性4完整有效、无或部分缺失04S5直接检验12生物及深根植物2是否存在生物侵食10是否存在深根植物破坏情况10管体状况4管道表面有无鼓胀、气泡、槽痕、凿痕或凹痕等缺陷10管道有无老化降解（
15、如表面粉化）等迹象20壁厚是否符合要求01管道敷设质量2示踪线（带）、警示带、管道的敷设质量是否符合要求02管道地下敷设环境温度330030且402403焊接接头无损检测1开挖检验时是否进行了焊接接头无损检测01S6安装及验收20安装单位资质2安装单位资质有无资质01管道元件控制4管道元件制作单位有无资质01管道元件有无质量证明文件01管道元件有无监督检验证明文件01管道元件有无进货检验01焊接及其检验3焊接操作人员有无资质01有无焊接工艺评定01是否进行了焊接质量检验01DB41/T25052023表A.1PE管道失效可能性评分表（续）7编号分类评分项目分值评分内容失效可能性分数得分有/是无
16、/否S6安装及验收20强度实验2合格、无实验或不合格02严密性实验2合格、无实验或不合格02监理2监理单位及人员有无资质01监理结论是否合格01竣工资料2竣工资料齐全、无或不齐全02专家验收1有无组织专家验收01S7使用年限6管道使用年限615年215年且30年430年且50年6S8安全管理18巡线频率3每天一次0不定期2不巡线3巡线方式3沿线逐步0只巡检挖掘频繁的管段2不巡线3巡线人员的能力1是否能胜任01公众教育2有资料且经常组织宣传管道安全知识0有资料但较少组织宣传管道安全知识1没有宣传资料、不组织宣传2安全责任制2有无安全机构和人员01是否落实到人01年度检查和全面检验4按规范要求实施
17、0发现问题才实施2不实施4设备装置的维护保养2有无维护保养计划01是否定期维护保养及更换部件01信息管理系统1有无GIS/PIMS等信息管理系统01S合计100DB41/T25052023表A.1PE管道失效可能性评分表（续）8编号评分项目分值评分内容失效后果分数得分C1最高工作压力10如果0.1MPa最高工作压力0.2MPa4如果0.2MPa最高工作压力0.4MPa6如果0.4MPa最高工作压力0.8MPa10C2最大泄漏量20可能的介质最大泄漏量1m313,3可能的介质最大泄漏量（1m10m833可能的介质最大泄漏量（10m，100m1233可能的介质最大泄漏量（100m,500m16可能
18、的介质最大泄漏量500m320C3地形6可能的泄漏处地形闭塞6可能的泄漏处地形开阔1C4风速9可能的泄漏处年平均风速低2可能的泄漏处年平均风速中等6可能的泄漏处年平均风速高9C5人口密度30可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧各200m范围内，人口数量1,100）5可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧各200m范围内，人口数量100,300）10可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧各200m范围内，人口数量300,500）20可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧各200m范围内，人口数量50030C6沿线环境（财产密度）25可能的泄漏处是荒无人烟地区0可
19、能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧各200m的范围内，大多为农业生产区5可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧各200m范围内，大多为住宅、宾馆、娱乐休闲地10可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧200m的范围内，大多为商业区15DB41/T25052023附录B（规范性）PE管道失效后果评分表PE管道失效后果评分见表B.1。表B.1PE管道失效后果评分表9编号评分项目分值评分内容失效后果分数得分C6沿线环境（财产密度）25可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧200m的范围内，大多为仓库、码头、车站等20可能的泄漏处1.6km长度范围内，管道区段两侧200
20、m的范围内，大多为工业生产区25C7泄漏原因8最可能的泄漏原因是操作失误1最可能的泄漏原因是焊接质量5最可能的泄漏原因是第三方破坏或自然灾害8C8抢修时间10如果抢修时间1d2如果抢修时间1d，2d）4如果抢修时间2d，4d）6如果抢修时间4d，7d）8如果抢修时间7d10C9供应中断的影响范围和程度20如果无重要用户，供应中断对其他单位影响一般6如果供应中断影响小城市、小城镇的工业用燃料9如果供应中断影响小企业、小城市的生活12如果供应中断影响一般的工业生产、中型城市生活15如果供应中断影响国家重要大型企业、大型中心城市的生产、生活20C10用户对管道所输送介质的依赖性12如果供应中断的影响很小3如果有代替的介质可用6如果有自备储存设施9如果用户对管道所输送的介质绝对依赖12C合计150DB41/T25052023表B.1PE管道失效后果评分表（续）10