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1、市检察院在全市政法系统机关党建工作专题会上的汇报发言各位领导，同志们：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年机关党的建设工作意义重大任务艰巨。作为政法机关基层党组织要以党中央部署在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，不断加强和改进机关党的建设，教育引导党员干警学思想、强党性、重实践、建新功，奋力书写省会检察“五个排头兵”建设新篇章，努力为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献检察力量。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：一、旗帜鲜明讲政治，在学习宣传贯彻党的二十大精神上深耕发力党的二十大报告用近十分之一的篇幅，对“深入推进
2、新时代党的建设新的伟大工程”做了专章部署，为我们抓严抓实新时代党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习，有效落实，为党的检察事业长远发展夯实政治根基。一是强化政治机关意识。中国特色社会主义制度下的检察机关，旗帜鲜明讲政治、始终坚持党的绝对领导，是第一位的要求，是最本质的特征，是检察事业持续发展的最大底气、最大优势。我们要倍加重视党的建设这个重要法宝，自觉把党的建设各项要求落实到检察工作的各个方面，以开展主题教育为抓手，全面强化理论武装，有力提升政治自觉、法治自觉、检察自觉，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为做好新时代检察工作奠定坚实政治基础、思想基础。二是持续
3、提高政治能力。党建与业务是一体的，党建工作强政治能力才能强，才能更好地带动和推进各项检察工作，切实肩负起宪法和法律赋予我们的神圣职责。我们要提高政治判断力，在任何情况下都确保政治立场不移、政治方向不偏，自觉从讲政治的高度，思考谋划事关省会检察事业发展的根本性、全局性、长远性问题。要提高政治领悟力，牢牢把握党中央关于全面从严治党重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵对“国之大者”了然于胸，确保各项检察工作始终沿着正确政治方向前行。要提高政治执行力，善于从政治上考量、在大局中行动，知责于心担责于身、履责于行，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党的路线方针
4、政策在检察机关不折不扣地贯彻落实到位。三是深化模范机关建设。这是机关党的建设一项重要内容，也是“以党建带队建促业务”的筑基工程。我们要按照“讲政治守纪律、负责任、有效率”的要求，围绕政治坚定、理论武装、组织有力、担当作为、能力过硬正风肃纪“六个模范”创建标准，结合2022年度模范机关建设考核情况和市院工作实际，进一步完善创建机制、健全创建措施、丰富创建内容营造创建氛围，取得创建效果。二、履职尽责勇担当，在推进党建工作提质增效上深耕发力党的二十大对“全面提高机关党建质量”做出明确部署。我们要对标新时代党的建设总要求充分职能作用，坚持问题导向，着力抓党建促融合、建机制强基础、重作风求实效，持续提升
5、机关党建工作质效。一是以更大力度推进党建业务融合。习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。推进党建与业务深度融合是一项系统工程，也是抓好党建工作的重点、难点，必须锲而不舍抓实、抓出成效要找准融合“源动力”。切实转变思想观念，摆脱“抓业务不抓党建”“就党建抓党建”等错误认识、错误做法，让党建工作引领业务工作的方向，业务工作夯实党建工作的根基，打出“党建+业务”的组合拳。要夯实融合“主阵地”。机关各党支部是推进党建与业务融合的重要载体，要切实把党建业务融合体现在激发干警干事创业精气神、推进工作有效落实、狠抓制度机制执行等支部工作
6、方方面面，以党建与业务融合的质效展现党支部的工作成效。要扭住融合“关键点”机关各级党组织书记作为党建“第一责任人”要结合各自工作实际研究谋划，切实找准党建与业务融合的切入点、着力点，明确标准要求，注重方式方法，真正做到党建与业务工作同研究、同部署、同检查、同讲评、同考核，实现“抓在平常、融在日常”。要完善融合“硬机制”。在业务培训、业绩考评、人才培养、宣传激励等方面健全完善制度机制，持续提升党建与业务融合的针对性、实效性。二是以更大力度锻造过硬基层党组织。党的二十大强调：“要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。我们要认真落
7、实市委市直机关工委印发了关于进一步加强市直机关基层党组织建设的意见，下大力解决机关党支部发挥职能作用不充分不平衡问题，为机关党建高质量发展打下坚实基础。要建强基层党支部。深入实施党支部建设高质量发展三年行动，按照“一年一个台阶、三年整体提升”的思路，在严密组织体系严肃党内组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任上持续用力，全面加强党支部标准化规范化建设。要坚持典型引领。持续深化支部梯次创建、评星定级管理等工作，充分发挥“示范党支部”“五星级党支部”的辐射带动作用，支持机关各党支部交流、合作、共建，努力挖掘、推广党支部先进工作法，打造机关党建特色品牌，引领基层党支部全面提升、全面过硬。要突出分类
8、指导。深化落实班子成员联系一线党支部等工作机制，对机关各党支部分类指导、精准施策，查找不足、改进工作，努力把各党支部建设成为本业务条线党建工作的标杆、模范，让每个党员切实发挥先锋模范作用。三是以更大力度狠抓正风肃纪。习近平总书记强调：“要持之以恒正风肃纪，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象”。我们要发扬刀刃向内、自我革命的斗争精神，保持严的基调，采取严的举措，以严肃整改推动营造风清气正、干事创业浓厚氛围。要坚持问题导向。认真落实全面从严治党主体责任清单，以召开党支部专题组织生活会为载体，深入查摆全面从严治党治检存在的突出问题，结合单位实际，有针
9、对性提出加强和改进工作的具体措施，从严从实抓好贯彻落实。要转变工作作风。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒纠“四风”树新风，大力整治“庸、懒、散、浮、拖”等消极怠工现象，积极倡树“严真细实快”工作作风，不当“糊涂官”、不当“和事佬”、不做“鸵鸟”，狠抓工作有效落实。要严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，做实日常性思想政治工作各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”，对党员干警从严教育、从严管理、从严监督，抓早抓小，防微杜渐，确保不出问题。三、统筹谋划抓关键，在狠抓党建工作有效落实上深耕发力“一分部署，九分落实
10、”。要认真落实全市机关党建推进会精神，统筹谋划各项党建工作牢固树立新时代检察履职新理念，以党建引领推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。一是坚持目标引领抓落实。加强和改进机关党的建设，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，增强工作方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力增强工作精准性、实效性。我们既要高标准、高定位谋划党建目标，又要以问题导向推进工作落实，对标对表先进单位，发扬事争一流、唯旗是夺精神，最大限度挖掘工作潜力、激发工作动能。二是注重统筹谋划抓落实。推进党建工作不能“眉毛胡子一把抓”，必须统筹兼顾，强化系统观念正确处理党建和业务、整体和局部、
11、共性和个性的关系.分清轻重缓急.既全面推进，又突出重点把党建工作作为最基础的工作融入各项检察工作之中，催生更大“化学反应”，使党建和检察工作相辅相成、相得益彰。三是压实党建责任抓落实。牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，党组要加强组织领导，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，统筹研究机关党建重要问题，领导班子成员要认真履行“一岗双责”；机关党委要带头落实党建责任，发挥牵头抓总作用，常态化抓好对机关党建工作的指导督导；党支部书记要守好前沿阵地，努力构建一体联动、各司其职的党建责任体系，形成齐抓共管、整体推进的强大合力。四是强化跟踪问效抓落实。党建工作是
12、政治性极强的工作，是各项检察工作顺利实施的保证。要对照机关党建目标任务，排出“工期表”“施工图”，建立工作台账，将工作任务层层分解，每一项工作由谁主管、由谁负责、什么时间完成做到什么程度、达到什么效果、完不成怎么办，都要有明确要求，不能大而化之、粗枝大叶。四、转变理念求创新，在打造党建工作品牌上深耕发力打造品牌是今年工作的一个重要导向。要持续创新机关党建工作思路方法，积极探索打造富有检察特色的党建品牌，推动党建工作再上新水平、实现新发展。一是提高思想认识铸品牌。党建品牌创建是新时代党建工作高质量发展应有之义。要强化思想认识，不断推进工作理念、形式载体、机制上的创新实践，提升党建工作的内在价值，
13、打造叫得响的党建工作品牌，进一步激发基层党建工作活力，以品牌创建成效检验党建工作质效。二是突出自身特色创品牌。党建品牌只有突出主责主业，彰显工作特色，才能使品牌内涵更丰富，更具生命力。近年来，市院机关紧紧围绕上级部署，紧密结合法律监督职能，构建党建工作科学化、制度化、标准化和智慧化运行体系，持续打造“一创四化”党建工作品牌，经验做法被上级转发，先后有40多家兄弟单位来参观学习；办公室等5个党支部打造出支部工作品牌，取得良好效果。我们要加大力度，积极培育立得住、过得硬、推得开的党建品牌。三是破解难点问题优品牌。要在品牌创建中树立正确的政绩观，结合大兴调查研究工作，深入开展党建工作调研，找准薄弱环
14、节，解决关键问题，以此作为品牌创建方向。要注重总结、提炼在解决具体问题过程中形成的独具特色的好经验、好做法，持续丰富品牌内涵和外延，以党建品牌创建提升检察工作水平。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。习近平总书记曾在中央和国家机关党的建设工作会议上指出的关于“中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用”的重要论述，为全国党政机关全面提高机关建设质量指明了发展方向，提供了根本遵循。党的二十大报告中也指出，必须全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。实践是最生动的教科书。就铁路机关而言，优化服务是铁路精神文明建设的基本要求。当今正处在铁
15、路深化改革、实现高质量发展的关键时期，铁路机关作为开展铁路各项工作的“指挥部”“参谋部”，需要广大干部在机关创建中走在前、作表率，自觉肩负起新时代赋予的责任使命。如何坚持“人民铁路为人民”的宗旨，充分认识服务型机关创建的重要性，提高铁路机关各项工作能力，是亟需思考的问题。一、加强服务型机关建设的重要意义（一）加强服务型机关建设是践行党和国家大政方针的重要举措在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神的大政方针指引下，铁路服务型机关的创建是加强党的先进性建设不可或缺的载体，是提高铁路党组织执政能力的需要，更是加强和
16、改进铁路机关干部队伍建设、优化铁路干部服务标准的基本保证。通过服务型机关的创建、不断优化机关和谐发展环境，才能充分发挥铁路机关职能作用，实事求是转变服务观念，集合上下之力发扬铁路不怕苦、不怕累的精神，不断提高铁路服务质量，将“人民铁路为人民”宗旨切实融人机关职能中。（二）加强服务型机关建设是转变干部作风的迫切需要习近平总书记曾在讲话中提及，中央和国家机关要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，让群众切身感受到新变化新气象。铁路企业的发展，铁路职工是主力军。机关部分人员存在着不同程度责任意识差、服务观念轻、业务能力弱、工作方法简单等情况。这些问题和基层单位及一线职工的期盼、铁路企业的发展要求大相径庭，
17、因而需要通过服务型机关的创建改进机关总体作风。党的十八大以来，我们始终坚持严的主基调，正风肃纪，从严管理和监督党员干部，维护了机关的良好形象。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，通过常态化干部作风检查督导，深入开展“转作风、守纪律、作表率”，促进机关干部作风转变。创建服务型机关，培养良好的机关干部作风，营造浓厚的廉洁从业氛围是整个铁路企业得以健康发展的重要保证。（三）加强服务型机关建设是推进企业发展的根本保障当受到新冠疫情等不利因素的影响，客运单位会面临大量的线路取消、旅客票务变更及退改等诸多问题，对票务平台和客服部门造成极大的压力，无疑对铁路机关的管理和发展提出了新的挑战。而机关
18、干部作为优化资源配置、发挥资源优势的主力军，理应具备更强的服务精神和更高的专业素质，从而更加有责任、有担当、有能力在面临各种难点、重点问题时游刃有余，加强基层单位及一线职工对企业后续发展的信心，最大化发挥机关示范引领作用。二、服务型机关建设的重要内容（一）强化学习能力习近平总书记强调，只有坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜，强化理论武装，机关党建工作才能始终确保正确方向。机关人员服务能力大小、水平高低，与机关干部素质息息相关，而素质的高低则取决于机关干部平时工作经验的积累以及日常学习受教的成效。机关人员要积极倡导“工作学习化”及“学习工作化”的意识，带着问题学、围绕难点议、对
19、照标准做，通过采取“部门联组、党课联动、观摩联学、阵地联建”等方式，形成理论学习层层抓、逐级落、人人学的良好局面。不断提升机关干部理论学习质量和效果，切实把学习成果转化为能力素质提升，使所学成果能够灵活运用在工作的各个方面。理论联系实际，为创新工作方法、寻求问题解决路径提供完备的理论支撑。（二）强化调研能力机关部门应深入开展调查研究。在政策规定方面，不断完善人事制度、促进劳动关系和谐。加强“走出去”和“请进来”的学习交流，加大机关人员横向联组调研力度，丰富调研形式，增强调研的针对性。坚持学以致用、学用结合，围绕改革建设发展、安全运输经营和党建思想政治工作等重要课题，组织调查研究、专题研讨，把学
20、习成果转化为推动集团公司改革发展的实际成效。（三）强化执行能力面对工作中会出现的“急、难、险、重、新”等各种挑战，机关干部需要以身作则、担当作为。紧紧围绕上级指示，明确目标任务、重大决策部署以及职工和旅客关心的热点问题，守土有责、守土尽责，在履行自我职责的同时开展强有力的督查督办，用饱满的工作态度和争创一流的精神状态尽职尽责完成每一件工作任务，从细节人手，谨小慎微，切实履行好铁路部门的重要职责。要在实践中主动作为，增强服务大局、服务中心的能力，为更好实现各项任务目标提供保证。必须充分发挥党的组织优势，把机关干部的骨干作用激发出来，把职工群众的强大合力凝聚起来，确保上级的决策部署有效落实，着力打
21、造执行力强的机关于部队伍。（四）强化协调能力服务型机关建设需要按照“总揽全局、协调各方”的要求，将铁路各系统、各单位协调融合，促进同向运转、通力推进。各系统、各单位都应具备全局观及大局意识，统一思想，上下齐心，遇到困难有靠前意识，相互帮助、相互扶持，发挥最大最有效的联防联控机制。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。（五）强化创新能力习近平总书记指出，只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关工作才能不断提高质量，充满活力。狠抓落实各项机关工作的同时，机关人员还应具备不畏困难的觉悟，以及不断探索创新的精神，不断在工作方案和实施方式
22、上创新，努力将自己的主观思维能力和实际工作有机结合，以点带面，凝心聚力，促进铁路总体平稳有序发展。三、服务型机关建设的保障措施（一）完善考核评估机制铁路机关各部门承担着集团公司改革发展稳定最核心、最关键、最直接的重任，各项考核评估机制需要由机关审定，各项推进落实措施需要从机关实施，故而需要不断改革完善铁路干部管理考核制度，科学合理制定并不断优化考核评价标准及考核办法，将机关各部门及个人每年的工作目标任务量化。同时把机关干部的思想政治学习、日常工作及工作作风等纳入考核评估范畴，在进行年终综合考核基础上实施服务作风和廉政建设总体考核。（二）健全管理监督机制机关干部要身体力行严格践行“两个维护”，做
23、工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差。充分发挥机关内外监督机制，包括舆论监督、基层职工监督等，拓宽监督渠道。深化民主管理和厂务公开，将机关服务置于阳光下，从而切实改变服务态度，履行好机关服务职能，不断更新机关服务标准、提高服务措施的落实度。从机关个人到机关各部门逐级优化服务质量，提高职责范围内的办事效率，将“服务就是责任”牢记于心，进一步增强铁路各级机关干部职工的责任意识。（三）完善领导责任制机关的特殊地位决定了机关的政治属性。习近平总书记表示，只有全面落实党建责任
24、制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关工作才能形成强大合力。将创建服务型机关作为机关各部门的“头号”工作，由各科室负责人担任指挥长，根据各科室实际分工加强人员管理，优化科室服务环境，推进各项目标任务完成。其他人员作为组员，全力配合协作。各科室负责人要细心听取职工反映，真心高效解决问题，塑造出亲和力强的机关干部形象。积极用榜样的力量引领人，统筹做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚队伍的工作。国铁集团董事长、党组书记刘振芳在提出的“六个现代化体系”中强调，要坚持把党的全面领导落实到公司治理各环节，持续提升依法治企水平，健全完善制度体系，推动国铁企业治理体系和治理能力现代化建设不断取得新成效。“欲筑室者，先治其基”。建设服务型机关是加强铁路机关建设的重要载体，是增强铁路机关向心力、打造铁路良好环境的必然要求。优质服务型机关的建设“离不开高素质专业化的党政干部队伍，要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关工作。”因此，要以提高机关干部综合素质为基础，转变机关人员观念为前提，提高铁路机关总体素质为方向，抓好机制及制度建设，以科学的服务方式和有效的服务载体，切实提高整个铁路的工作效率和服务水平，激发广大铁路人以昂扬的斗志和专业的水平，勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”的忠实践行者。