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1、 分 布 式 光 伏 场 站 管 理 制 度-两 票 管理(共 7 页)-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-2 两票管理 目的“两票”是指操作票和工作票，是保证安全生产的重要组织措施，各分公司、场站应高度重视，严格要求，严格执行，严格考核。两票管理内容的制定是为了加强安全生产管理，规范生产人员的行为，防止事故发生，依据新能源控股公司电力安全工作规程、作业现场安全管理制度、场站生产运行管理规定、场站运行规程制定。适用范围 本规定适用于XXXX光伏电站。工作程序及要求（一）场站应编制根据各种运行方式及停电范围编制的典型操作票，在填写操作票时根据操作任务，结合实际运行方式及设备状态，仔细参照
2、典型操作票，不准随意增项、减项，需要有变动的必须经过场站长同意。（二）工作票应使用统一格式，一式两份，从SAP导出打印，用碳素笔填写，签发，不得任意涂改。（三）所有操作票严禁从办公电脑、SAP系统中导出打印，操作前先进行手工填写，经过安全技术专工（或场站负责人）审批签名，然后在五防机进行模拟校验，校验通过后方可操作（四）对工作未满两年的员工，要加强两票培训，每月必须进行两票考试。（五）分公司要根据公司发布的两票管理制度制定详细的考核细则。对于违反红线、违章作业、无票作业的行为加重处罚。（六）场站长或安全技术专工每月对所有两票进行审核，在月度统计封面上签字确认，如有不合格两票则应注明编号，按月统
3、计上报两票合格率；生产运维部需每月对场站30%以上两票进行抽查，不合格的两票需标注出票号，在封面上签字确认，统计两票合格率。相关文件 两票使用规程见技术标准。作业安全管理 目的 为切实加强各场站的作业现场安全管理，落实安全生产责任制，减少和避免生产安全事故的发生，保证作业现场人员的安全，特执行本章节内容。适用范围 本规定适用于XXXX光伏电站。工作程序及要求（一）现场作业安全管理标准现场作业安全管理的要求 3(1)严格执行安全规程和本制度的两票管理章节等有关制度，认真履行保证现场作业安全的组织措施和技术措施。(2)加强作业现场安全色标管理。国标规定的鲜艳颜色和鲜明标志可传递安全信息，有利于员工
4、在现场作业中保持旺盛的精力，减少疲劳，引起作业中的警惕，迅速发现或分辨安全标志，防止事故发生。工作负责人在开工前应对作业场所安全色标进行检查，确保安全色标齐全，醒目。（二）现场作业中防止人身伤亡事故，要切实遵守和严格执行的安全作业五项纪律:(1)严格执行工作票制度，工作监护制度。(2)现场作业戴安全帽，登高作业系安全带，安全绳，有防高空坠物的措施。(3)使用梯子，脚手架要检查是否完好，是否坚固，脚手架是否有完好的遮拦。(4)停电作业必须先验电和挂接地线，按规程设遮拦和警告牌。(5)带电作业要严格保持安全距离，试验好工具，做好监护。（三）生产运维生命红线：(1)严禁违章指挥、违章作业(2)严禁无
5、票作业和无票操作(3)严禁擅自扩大作业范围(4)严禁不交代安全注意事项和不办理确认手续开始工作(5)严禁不按规范使用安全防护用具，或安全防护不到位的情况下开展工作(6)严禁未经授权解除装置闭锁或启动挂有警告牌的设备(7)严禁现场作业约时停送电(8)严禁在吊物下通过、停留(9)严禁进出轮毂未锁定机械锁(10)严禁电气设备作业前不验电（四）生产运维管理红线(1)现场作业必须培训考核合格，持证上岗(2)重大隐患、重大危险源必须闭环管理(3)事故事件必须及时上报，不得迟报、谎报、瞒报(4)作业前安全措施必须到位(5)现场作业必须有监护 4(6)工作前必须核对设备编号及名称(7)触碰设备前必须阅读安全警
6、示(8)使用解锁钥匙前必须经过审批(9)设备投退保护、改定值和参数必须经过授权(10)个人防护用具、安全工器具、特种设备必须完好合格（五）STAR自检卡 Stop：工作之前先停下来。Think：想一想有哪些风险、生命红线是否落实。Act：再开始工作。Review：工作结束后检查是否有遗留。（六）各区域分公司要切实做好生产运维生命、管理红线的宣传及培训教育工作，各场站要在办公室、会议室等公共场所制作永久性宣传图版，同时必须将STAR自检行为规范与生产运维生命、管理红线作为每次安全培训、安规考试、安全例会和班前会的必备内容。（七）各场站要严格执行STAR自检行为规范，杜绝发生违背红线的现象，各区域
7、相关人员在履行巡视、旁站等监管职责时，对违反生命红线的人员（包括运维检修服务承包商），全公司通报并坚决给予待岗或清退处罚；对于违反管理红线的人员全公司通报并给予纠正和处罚。高风险作业管理（一）根据风险性质，对风险进行分级，下表为风险分级清单。作业安全风险分级 分类依据（满足以下条件之一）序号 工作内容举例（包含以下内容，但不限于以下内容）措施和旁站 一级 1、工作中需要使用吊车；（额定起重量3t，且提升高度2m）1 风机大部件（轮毂、主轴、齿轮箱、发电机、机舱、塔筒）更换；站内主要设备（主变、互感器、户外高压断路器等）吊装；箱变、逆变器吊装；发电机转子吊装等 主体施工单位编写“四措两案”，并提
8、前两个工作日将编制好的“四措两案”报分公司安全质量部和生产运维部审核，分公司主管安全的领导批准。经同意后，提前一个工作日在安全云系统内进行高风险作业申报。涉及分项作业的，应执行各自作业标准化指导书，作业指导书由主体施工单位编写，场（站）专工审核，场（站）长批准。专工2、工作中需要使用吊篮 2 机舱罩修复；叶片更换、修复；塔筒、叶片清洗；叶片近距离检查 3、多班组、多工种、多单位参与的，需要统一指挥协调的作业3 输变电设备高压试验、大修 5（风机定检不属于该范畴）（专工不在现场由场长负责）应到岗到位进行指导、检查和安全监督。生产运维总监、生产运维部经理、安全质量部经理、生产运维部专工、安全质量部
9、专工、场 站长其中一位进行旁站，旁站率100%4、场内道路大件运输 4 主变、机舱、叶片、塔筒运输 5、受限空间内部或周围有易燃易爆品的动火作业 5 风机内的动火作业、油品库、蓄电池室内、继电保护室内的动火作业 6、高压输电线路上的工作 6 线路挂线、紧线；线路及塔架上的高空作业；带电跨越作业（临近其他高压输电线路的作业）7、潜水作业 7 水库及尾水潜水作业 8、导热油传储装置的复杂检修作业 8 导热油循环泵、防凝泵解体检修；集热管、球链接更换作业等 二级 分类依据（满足以下条件之一）序号 工作内容举例（包含以下内容，但不限于以下内容）作业前由工作负责人填写工作票和预控票，场（站）长或专工审核
10、签发。作业过程由工作负责人全程监护。场（站）长、副场长、班长、现场专工其中一位进行旁站，旁站率不低于30%1、操作步骤复杂，步骤错误将导致人身伤害的作业 1 风机内的小型机械部件检修、更换（偏航减速器、提升机、助爬器、散热片、水泵）、风机定检工作、风机轴系上的工作（发电机对中、更换联轴器、刹车片等等）2、操作步骤复杂，步骤错误将导致设备损坏的作业 2 3、密闭空间内有严重机械伤害风险的工作；3 轮毂内小型机械部件（变桨油缸、变桨电机等）检修、更换 4、高温环境下的作业（温度：40）4 高温环境下（40）的风机定检、故障处理等 5、高差2米以上无法做防坠落措施的作业 5 外墙粉刷、挡墙砌筑（高差
11、2米以上无法做防坠落措施）6、需要释放设备内存储的高能量作业 6 液压站检修（更换液压泵、阀门、油管等）；偏航卡钳、滑板更换(卡钳内部有大弹簧)；变频器内的电容、变桨超级电容（电池）、无功补偿电容器组等的检修、更换；压力容器检修等 7、周围具有有毒气7 GIS设备、室内SF6断路器检6 体（或密闭空间内有窒息风险）的作业 修；电缆隧道内的检修作业；容器内部检修作业 8、地面动火作业 8 除一级风险作业外的其他地面上开展的动火作业 9、出机舱外的检修作业 9 更换风速仪、风向标；机舱盖密封处理等 三级 分类依据（满足以下条件之一）序号 工作内容举例（包含以下内容，但不限于以下内容）作业前由工作负
12、责人填写工作票和预控票，工作票签发人审核签发。作业过程由工作负责人全程监护 1、除一级、二级安全风险之外的作业 1 风机日常故障处理等 （二）对作业现场安全管控进行分级管理，具体要求如下：（1）一级风险，生产运维总监、生产运维部经理、安全质量部经理、生产运维部专工、安全质量部专工、场（站）长其中一位进行旁站，旁站率100%。（2）二级风险，场（站）长、副场长、班长、现场专工，旁站率不低于30%。（3）三级风险，现场作业人员在工作票范围内工作的同一地点必须保障两人及以上工作人员，同一地点人员互为安全监督对象，工作负责人对工作票范围内所有工作面负有安全监管责任。如工作班组成员需要临时进入工作票范围
13、外的位置前（此位置禁止有工作行为），必须征得工作负责人许可，并由工作负责人带领进入，工作负责人在该班组成员逗留期间要求全程监护。（三）各区域要对作业方案报审工作予以高度重视，作业方案要符合现场实际；方案审核按照作业分级清单要求逐级审批确认，各级要明确审核重点。方案实施前现场要进行模拟推演；方案措施与工作票要一一对应；方案所需物料和人工要在工前会复验；方案变更要有记录痕迹。区域高风险作业计划必须提前一个月上报运维事业部，提前一天在安全云系统中完成审批，坚决杜绝方案未批先干、方案随意更改、方案审核不把关的现象。（四）分公司生产运维部全体、场站长、场站专工每月都必须参加现场作业，分公司生产运维部成员
14、每月到现场至少跟班作业一次。口令分级授权管理规定（一）场（站）的保护设备、自动化装置、后台服务器、保护装置、防误设备的密码和权限管理应按照“统一管理、分级负责”的原则执行。（二）场（站）应建立统一的场（站）密码和权限管理登记本，对各类设备的密码和权限进行分类、分级登记，由场（站）专工负责保存和管理。（三）场（站）应按照权限的重要程度对所属设备的权限进行分级，权限分级应包括：场（站）长级、专工级（含厂家专业负责人）、运维人员级（含厂家维护人员）。（四）场（站）应对设备管理权限进行公示，由相关人员按照规定的权限进行日常工作，当相应权限的负责人不在现场时，经场（站）长同意可以通过书面授权的方式安排其
15、他人办理。（五）场（站）权限的设定、变更、废除应由有相应权限的负责人审批后，并由场（站）专工或厂家专业负责人进行操作、由场（站）长进行确认后，方可视为完成相关工作。7（六）除去调度管辖的保护设备外，原则上其余的设备的调度划归场（站）负责。凡是调度下达指令进行投退相关保护者，由当值人员负责执行，专工监护。场（站）管辖的保护设备投退，如果对电网会造成一定影响，应将继电保护装置相应的投退及其分析同步上报至相关调度备案。（七）场（站）长最高权限：经调度同意后，可下令对送出线路、母线、主变压器以下设备保护装置的投退命令。（八）专工最高权限：场长不在现场时，经调度同意后，代场长下令对母线、主变压器保护装置
16、投退；35kV母线保护装置及其分区；35kV集电线路保护装置投退；站用变保护投退；箱变保护投退。（九）区域集控中心作为内部调度单位，统一接受电网调度调令，然后下发场（站），如遇特殊情况下电网直接调度场（站），场（站）需在操作前将调令汇报给区域集控中心。钥匙管理（一）高低压设备室、设备及风机钥匙管理（1）设备到货安装完成，投入使用前，钥匙应入柜管理。生产准备期间，设备到货安装完成后，钥匙由生产准备人员负责管理，设备投运前必须入柜。（2）场站应配备有三套钥匙，一套为运行钥匙，一套为借用钥匙，一套为紧急使用钥匙。场站所有钥匙（包括设备柜门、机械锁、机械程序锁、电磁锁、机构箱、端子箱、房间门、网门等）
17、必须放入钥匙箱内管理。（3）运行钥匙专供运维人员巡视、检修、操作专用，不得外借。（4）检修人员（借用人员应为持检修工作票的工作票负责人）因工作需要使用设备间、设备及风机钥匙，应履行钥匙借用手续，并在钥匙借用记录本上做好登记，办完手续后方可借用。检修人员借用钥匙应当天借用当天必须归还，若检修任务当天未完成，第二天需重新办理钥匙借用登记手续。（5）紧急使用钥匙专供紧急时使用，任何时候均不得外借。（6）35kV开关柜室、继电保护器室、各设备操作柜门、设备柜门、检修电源箱必须上锁。（7）钥匙实行定置管理，按值移交，值班人员交接班必须检查钥匙是否齐全，如有缺失，必须在交接班记录本内作好记录，并汇报值班负
18、责人予以补齐。（8）钥匙存放在专用的钥匙箱且必须上锁，钥匙箱门锁钥匙按班交接，当班值班人员负责管理。（二）五防钥匙管理（1）各场站高压设备柜门、操作机构、设备带电区网门、风机电气柜门必须安装五防锁，并确保防误闭锁装置正常可用。正常操作时，必须在五防系统模拟正确后用电脑钥匙接收操作程序进行操作。（2）各场站万能钥匙必须按规定封存保管，机械紧急解锁钥匙、电解锁钥匙、跳步钥匙等均放入智能解锁钥匙管理机内，每年初或使用后由场站长在封条上签字盖章确认后封存，并填写封存记录。智能解锁钥匙管理机钥匙由场站长、专工和运维人员分别保管，并配备应急锤、螺丝刀等应急解锁工具，所有操作和检修人员禁止擅自使用紧急解锁钥
19、匙。（3）如遇特殊情况需解锁时，必须经分公司生产运维部批准。若发生危及人身、电网或设备安全等紧急情况时，必须在专人监护的情况下方可进行解锁操8 作，事后立即向场站负责人、分公司生产运维部分别报告，并填写紧急解锁钥匙使用登记记录。（4）紧急解锁钥匙最长使用时间不得超过24小时，否则必须重新办理使用申请。紧急情况砸箱取钥匙后，要在2日内恢复完好。紧急解锁钥匙使用后及时放入智能解锁钥匙管理机，并在解锁钥匙使用完毕后12小时内必须重新封装，签字盖章确认。（5）特殊情况下，需暂时退出防误闭锁装置，必须经场站负责人批准，并按程序尽快投入。更新、停用或拆除防误闭锁装置，必须经分公司层级主管生产运维工作的相关负责人批准。（6）运维人员上岗前必须熟悉防误闭锁装置的有关规定。各场站要按照防误闭锁装置巡视检查表和五防（机械）锁检查表内容定期开展防误闭锁装置的日常维护及巡视检查。（三）钥匙管理考核（1）所有钥匙严禁未经审批无故（工作）随身携带。有私自携带者按照违反管理红线处理，并扣除分公司当月绩效 5 分。（2）未经许可私自携带无关钥匙，并造成事故事件或恶劣影响的，全公司通报、约谈区域总监并扣除分公司当月绩效10分。（3）设备有锁而不锁或挂错锁的，按照第 1 条处理。