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1、如何写好人大代表议案如何写好人大代表议案各位人大代表：你们好!受XXX乡人大主席团的托付，现就人大代表依法履行议案和建议提出权的有关问题，以及人大代表如何写好议案和建议问题进行共同的探讨。和大家沟通这个问题时，我认为有必要先说一下我们乡人大的实际状况：我们的问题首先我们乡人大主席团在指导代表们如何写议案、建议的过程当中，也存在以下问题：1、学习不够。2、议案、建议表格的格式不标准、不精确。3、在每年第一次人代会前，提示代表提前打算写好议案、建议不刚好;没有提前发放代表的议案、建议纸，影响代表写议案和建议。这些问题也是我们通过学习发觉并意识到须要改正的。我们将同大家一道学习，正确履行人大代表职务
2、，努力写好议案和建议，提高议案和建议的质量。乡人大代表提出的议案中出现的错误(大家看议案表)1、一个议案是有案由、理由和方案三部分组成，我们代表的议案通常是案由和方案未写。2、该填写的项目填写不全。3、法定资格不明确。有的议案件中，不是乡人大代表提出议案，而是社区党委书记干脆签名。乡人大代表提出的指责、建议、看法中出现过的错误(大家看议案表)1、代表证编号未填。2、 一个建议不是一事一议，而是写二条或三条。3、有的建议没有题目。4、有的建议的内容不具体，只有一句话。5、有的建议代表姓名、工作单位、联系电话代表证编号都未写，6、有的建议件中，社区党委书记干脆签名。也属法定资格不明确。 结合我们现
3、在的实际状况和相关法律规定归纳为十一个问题来解答。一、议案部分(讲五个问题)第一个问题：什么是人大代表的提议案权?议案是也就是我们平常说的代表议案，即人大代表探讨解决某一问题的方法、措施、看法和方案。人民代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。依法提出议案是代表的一项重要工作，也是代表的一项重要权利。从实质上看，人大代表提议案犹如审议政府工作报告一样，既是发表自己政见的过程，也是衡量一个代表的议政水平凹凸，参加管理国家事务实力大小的重要标尺。宪法、地方组织法和代表法对人大代表提出议案和建议、指责、看法的权利的规定。宪法第七十三三条
4、规定：全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会的组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。虽然宪法在对全国人大代表依法提出议案的权利作明确规定之时尚未对地方各级人大代表提出议案的权利作规定。但地方组织法却依据宪法原则弥补了这一点。如地方组织法第十八条其次款就明确规定：县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。此外，地方组织法第十九条还对县以上各级人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、指责和看法的
5、状况也作了明确规定。而代表法第九条和第十八条则对全国各级人大代表依法向本级人大提出议案和向本级人大提出对各方面工作的建议、指责和看法的权利作了同样明确的规定。从上述可见，我们作出这样的回答：由于法律规定了人大代表提出议案和建议是有权依照法律规定的程序提出的，所以我们把人大代表提议案和建议的权利称之为人大代表的提议案权。其次个问题：议案的形成要具备哪些条件?一般的说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。这里所说的法定资格是指必需是人大代表。符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人
6、以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。2、从议案的内容来说，所提议案的内容必需属于本级人民代表大会职权范围内。必需符合法律关于各级人大职权的规定，否则就不能列为议案。议案一经会议审议通过，即具有法律效力。那么，怎么理解人大代表议案的内容必需属于本级人大的职权范围这句话?通过查资料上看，人大代表议案范围的内容主要有以下四点：(1)、制定、修改地方性法规的事项。(2)、听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项。(3)、本级人民代表大会探讨、确定本行政区域内的重大事项。(4)、人民群众普遍关切的事项。假如属于政府工作方面的事情，则不应当以议案的形式去提出，
7、而要用建议、指责和看法形式去提出。实践中，由于属于人民代表大会职权范围内的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案事实上是属于对各方面工作的建议、指责和看法，因此，每次大会上经过大会主席团探讨通过，都要把人大代表提出的许多议案转为建议、指责和看法去处理。例如：朝阳区今年2月份召开的十四届人民代表大会第四次会议代表联名提出19件议案，最终经议案审议委员会审议后，只有4件被列为议案，其余15件均转为建议。我乡今年召开的人大三次会上，代表提出议案5件，经议案审议委员会审议后，均全都转为建议。3、从议案提出的时间来看，所提议案必需符合法定时间要求。虽然全国人大议事规则其
8、次十一条规定，议案可以在大会实行前提出，但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间前提出的。假如在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案就要当做建议、指责和看法来处理。以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为硬件。 第三个问题：如何提出议案和写议案?议案的提出。依据代表法的规定，代表提出议案，应是代表依法履行职权的一项重要形式。代表在履行议案提出的这项职权时，应做到以下几点：一是要主动参与当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动，并结合自身平常的调查，留意广泛收集提议案的素材。(当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击一下)。二是代表撰写议
9、案前应仔细学习有关法律和文件，了解国家的有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政策依据，能为本级人大及其常委会或一府两院所参考和接受。(因为假如不加强学习，不注意汲取新的信息，也就写不好有运用价值的议案)。举例：白苏玲的议案19个议案中被选中的4个议案之一提出案由、案据和方案的大体内容作为领衔人，有16名代表联名签字议案的写法。(参看议案表)所以在撰写代表团或代表联名提出的议案时，应留意以下问题：1、要一事一案。一个议案只就一个问题提出案由、案据和方案，不要把几个问题放在一个议案中提出。以免造成人大会议召开时大会议案审查委员会在审议中的困难。2、要运用大会印发的议案专用纸。3、
10、参与联名提出议案的代表，要亲笔签名，并填写清晰代表证号、邮政编码和通讯地址。在同一提案中，代表不能重复签名。议案由谁领衔，请提出议案的代表自己商定。以代表团名义提出的议案，须要由代表团全体会议的过半数通过，并由代表团负责人签名。4、书写要工整，字迹要清晰可认，以保证大会秘书处根据程序刚好处理。(现在电脑打印普及了，最好用电脑打字打在上面，或打好后附在议案纸后)。第四个问题：议案的处理有哪些程序?依据法律规定，人民代表大会期间，代表团或代表联名提出的议案，由本级人民代表大会主席团确定是否列入大会议程，或者先交有关的特地委员会审议提出是否列入大会议程的看法，再确定是否列入大会议程。实际工作中，通常
11、的做法是：代表大会设有特地委员会的，由大会秘书处下设的议案组负责接收议案和对议案进行分类，经大会秘书处同各特地委员会协商后，由大会秘书处向大会主席团提出议案处理看法报告。代表大会没有设立特地委员会的，大会设立议案审查委员会，由议案审查委员会经大会秘书处向大会主席团提出议案处理看法报告。议案的处理程序是由法律规定的。依据地方组织法第十八条规定，代表团或代表联名提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团确定是否列入会议议程。主席团可以有以种处理方法：一是确定列入大会议程;二是不列入大会议程;(这种状况较多，因为大多议案都要转为建议办理)三是先交有关的特地委员会审议提出是否列入大会议程的看法
12、，再确定是否列入大会议程。县、乡两级人大因为没有专业委员会，所以主席团只能做出前两种确定。详细处理程序是：对于已列入大会议程的议案，主席团交各代表团进行审议;在各代表团审议后，就可由主席团审议确定将已列入大会议程的议案干脆提请人民代表大会的全体会议表决。对于不列入大会会议议程的议案，经大会主席团审议确定后，可以转作代表建议、指责和看法，由人大常委会办事机构交有关机关、组织探讨处理。另外，假如列入会议议程的议案在审议中有重大问题须要进一步探讨的，经主席团提出，由大会全体会议确定，可以授权本级人大常委会审议确定，并报人民代表大会的下次会议备案或者提请下次人大会议审议。第五个问题：人大代表提议案时应
13、当留意哪些问题?依据代表法的规定，提议案权，是代表的一项重要职权。人大代表在行使这项职权时，应留意哪些问题?1、议案所涉及的内容应当属于人大职权范围。议案这个名称是六届全国人大时起先运用的，在五届全国人大时称为提案。由于人大代表提出的提案中大量是对各方面工作的建议、指责和看法，往往不是属于人大的职权范围内的事，而是属于应由政府等国家机关去处理的事，所以，11012年五届全国人大五次会议上确定把提案分开，属于人大职权范围内的事，称作议案，由人大来处理;属于各方面工作的事，称作建议、指责和看法，交由有关组织和部门去处理。但在实际工作中，代表提出的议案中仍旧有大量的是对各方面工作建议、指责和看法。因
14、此，如何把握议案内容，根据法律规定来提出议案仍旧是一个值得留意的问题。2、对议案与建议、指责和看法的作用要有正确的相识。有些代表之所以把本属于建议、指责和看法的内容以议案的形式提出来，往往处于这样一种心理，认为用议案的形式提出的事情简单受到重视，用建议、指责和看法形式提出的事情相对难以受到重视。其实这是一种误会，议案由人大来处理，当然会受到重视，建议、指责和看法由政府部门和其他组织和部门来处理，同样也会受到重视，许多组织和部门承办代表建议不仅领导亲自过问，有特地班子，还建立了承办制度，特殊是最近几年来承办人大代表的建议、指责和看法的工作有了很大改进。而更主要的是，国家权力机关与行政机关在处理议
15、案与建议、指责和看法工作中，有着明确的分工。3、应当留意恰当行使提议案权。从以往的状况看，有的人大代表对代表议案的性质和作用，不甚了解，以为不管什么事，只要一用议案的形式提出，就会受到重视，甚至受到当地负责人托付，在人民代表大会会议上，以议案形式提出属于政府的事情，向国家要项目，要投资，或要求解决某项专款等事项。象这类属于政府要办的事情则不宜作为议案提出，而可作为建议提出。因为假如以议案形式提出，最终也要转为建议办理，而且提议案必需是10人以上代表联名，这个过程比提建议困难得多，所以最好用建议的形式提出。4、要提高切实提高议案质量。提高议案质量，须要方方面面的协作，更须要人大代表本身的重视和努
16、力。为提高议案质量，提案人应当对所提议案有调查、有探讨、有自己的见解，甚至还要有解决问题的方案。下面对大家介绍朝阳区人大常委会副主任于五一今年4月3日在区人大培训会上讲过如何提高大会和闭会期间议案和指责建议的质量的讲话，供大家学习。我们也组织我乡部分人大代表亲自听取了这个讲话。于主任说：要提高大会和闭会期间议案和指责建议的质量要抓住五个环节。第一个环节：代表肯定要深化基层，亲密联系群众就是固定肯定的次数和时间深化到选区联系选民，亲密与人民群众的联系，没有这个基础，我们的建议一般比较空。其次个环节，把握、领悟、理解好党委意图，了解区情。区委每一年都有一个工作主题、中心，我们必需把握这个。我们在党
17、的领导下，把党的意图通过会议的形式转化为人民的意志，那么我们必需对党委的意图了解。只有领悟、理解好党委意图，我们才能围绕党的中心工作、政府的重点工作，人民群众关注的热点难点问题和法律法规的执行状况提出建议。第三个环节就是肯定要深化调查探讨你接触选民了，你还要深化调查探讨，不能把选民的信原封不动的搁在议案纸上，这在落实起来缺乏调查和探讨。第四个环节就是要思索，梳理形成您的观点亲密联系选民，拿来件了，就原封不动放在这，所以我说，您在调查探讨的基础上，要思索、梳理、形成观点，对政策，才能探讨。第五个环节，提出详细可操作看法。我觉得各位代表要写好指责建议，肯定要把握好以上五个环节。当然这要求比较高，不
18、要因此不敢写，但您要把握这几个要素，一方面要加大监督的力度，监督政府加快落实，另一方面也要提高我们代表自身的指责建议的质量，这样两好并一好，我们工作目标的落实就简单一些。二、建议、指责、看法部分(讲八个问题)第六个问题：什么是人大代表的建议、指责和看法权?人大代表的建议、指责和看法权是指人大代表具有依法向本级人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的人大代表的建议、指责和看法，有关机关和组织必需探讨处理并负责答复的权利。人大代表在人民代表大会会议期间可以向本级人民代表大会对各方面工作的人大代表的建议、指责和看法;在人民代表大会闭会期间，可以向本级人大常委会对各方面工作的人大代表的建议、指责和看
19、法。乡镇人大代表平常的代表建议由乡镇人大主席、副主席反映和转交给本级人民政府。第七个问题：什么是代表建议、指责和看法?解答什么是代表建议、指责和看法，可从以下两个方面来探讨和回答：1、从概念上讲。人大代表提出的建议、指责和看法，是人大代表向本级人民代表大会或人大常委会或一府两院提出的对各方面工作的看法、主见和看法等的总称，通常被简称为代表建议。2、从特点上讲。人大代表建议具有以下两个主要特点：一是法定性。人大代表向本级人大及其常委会或一府两院提出对其各方面工作的建议、指责和看法，是人民群众当家作主的政治表现，不同于一般群众提出的建议和看法，有关部门必需根据肯定的规定和程序进行办理和答复。二是针
20、对性。人大代表向同级人大及其常委会或一府两院提出建议、指责和看法，实质上是为国家机关及其有关部门的工作出办法、想方法。由于代表建议具有这些作用，因而它就必需具有针对性。代表建议只有具有较强的针对性，才有解决某些问题的参考价值。第八个问题：代表建议的写法和要求有哪些?从人大代表提出建议这个角度来看。代表建议既可以向人大会议提出，也可在人大会议闭会期间向人大常委会提出。依据法律的有关规定，代表提出建议还应符合以下条件：一是内容应当是针对本级人大及其常委会或一府两院各方面工作的;二是应当以书面形式提出，口头提出大多是在人大会议各代表团开会探讨和审议时提出，或在人大代表参与视察和执法检查时提出。从人大
21、代表建议的写法及其要求这个角度来看。人大代表建议一般是以书面形式提出的，大会和闭会期间都有一个固定的表格格式。(我们这次都下发给了大家)。因此，代表建议在写法上应符合有关规定性的要求。这种规定性的要求，概括起来就是七要六不要。所谓七要就是：一要一事一议。即代表把要反映的各种看法和要求分开来写，一条建议只讲一个问题或一个内容。二要有标题和详细内容。标题要简短明白，要把反映的看法和要求，解决的问题写的详细、明确。使办理代表建议的单位能够清晰代表反映的状况，了解人民群众的看法和要求，并有针对性地提出解决的措施。假如代表的建议内容比较抽象、笼统，或是泛泛而论，或者只是争论，没有详细的看法和要求，让承办
22、单位搞不清要求解决什么问题，这样，就起不到建议应起的作用。三要运用大会统一印制的建议专用纸。为了保证代表建议的肃穆性，便利建议的提出和处理，代表大会统一印制了代表建议的专用纸。假如建议是事先打印好的材料，就应附在建议纸的后面。四要有代表的亲笔签名。假如是代表联名提出的建议，每位代表都要亲笔签名。代表在联名提出建议的专用纸上亲笔签名时，要填写清晰自己的代表证号、邮政编码和具体通讯地址，以便于有关工作部门刚好同代表联系。代表的建议和签名不要运用复印件。有的代表认为，代表的建议联名越多越表示这个建议的重要，因此要努力争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表人数多少，主要看建议内容是否有
23、价值，是否有真知灼见。五要书写工整。代表建议书写工整、字迹清晰，对提高办理工作效率和质量特别重要。目前，各承办单位在办理建议工作中，感到很困难的一个问题就是，有的建议书写太潦草，建议的内容、代表的姓名、通信地址等看不清晰，这就难免影响办理质量。六要允许代表提出的建议随时撤回。因为代表建议会前、会中、会后都可以提出：可个人提，也可联名提，因而代表提出的建议可以随时要求撤回。七要您写的建议肯定属于朝阳区三间房乡人大监督执行的范围。通过区、市代表转走的建议要标明。所谓六不要即：一是不要提那些正在审理的案件的建议。也就是说，对司法机关、纪检机关正在审理和审查的案件，不要作为代表建议提出。对正在审理的案
24、件，代表可以建议当事人按法律规定的程序，提请主管机关处理;人民群众托付代表转交的各类申诉，可以由代表交大会秘书处或人大常委会机关的信访机构处理，而不要再作代表建议提出来。二是不要提群众代转的建议。对人民群众请代表转交人大会议或人大常委会的各类建议不宜作为代表建议提出。对人民群众请代表转交的各类建议，可以交大会秘书处或人大常委会机关的信访机构处理，特殊是把群众的告状信作为代表自己的建议提出来是不妥的。三是不要把提议案的内容又作为建议提出来。对同一个内容的问题，在作为议案提出之后，即不要再以建议的形式同时提出。这样做，主要是为了避开不必要的重复处理。四是不要在给人大工作提建议时写领导人名字或人大机
25、关某部门的名称。即代表提出的建议，不要写上某位人大领导人姓名或人大常委会某部门的名称。因为，人大代表的建议是向人大或人大常委会或一府两院提出的，代表写给某位领导或人大常委会某部门的建议，人大常委会的有关办事机构即不便单独处理。五是不要干脆以人大代表的名义给党委及其所属部门提出须要办理的书面建议。因为，法律没有这个规定，而且也不属人大及其常委会的职权范围。因此，给党委及其所属部门提工作看法和建议，可以市民或人民群众的身份，并通过适当形式提出。六是涉及本单位的事情和职工的问题不要写。涉及解决代表本人及其亲属问题的，实行回避的看法。代表个人有问题可找乡人大解决。第九个问题：办理人大代表建议、指责和看
26、法，有哪些程序?代表建议的办理和处理程序应按法律规定的程序进行。为此，即应做到以下几点：1、无论在人大代表大会会议期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表要对各方面工作提出建议、指责和看法，必需填写在建议、指责和看法纸上。这样有利于对所提出的详细内容进行交办、探讨和答复，也便于分类整理和妥当保存。2、人大代表提出建议、指责和看法，可以是一个人，也可以是多人联名。有的代表认为，联名越多越表示这个建议的重要，因此努力争取更多代表的签名，其实建议的重要与否，不至于签名代表人数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见。3、有人大常委会办事机构把人大代表提出的建议分类后，分别交付有关机关和组织进
27、行处理并答复代表。乡镇人大代表提出的建议，由乡镇人大主席团交有关机关和组织处理，并答复代表。4、对人大代表在大会期间提出的建议、指责和看法，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。对人大代表在平常提出的建议、指责和看法的办理时间，法律上没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之内办完发复代表。三是因特别状况在限期内不能办结的，应当以书面形式向有关代表说明状况和理由。四是假如代表对答复不满足的，由本级人大常委会或乡镇人大主席团负责交办理单位重新办理，并在一月内重新答复代表。第十个问题：代表议案与建议的主要区分是什么?代表议案与代表建议的主要区分可归纳为以下五个不同：
28、一是法定层次不同。即议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请人民代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出确定的议事原案。建议、指责和看法是人大代表向人民代表大会或人大常委会或一府两院提出的对各方面工作的看法或建议。因此，议案的法定办理层次高于建议。也就是说，按法定程序的要求，议案是当年必办并要在来年人大会上向全体代表报告办理状况的;而建议可当年必办，也可依据当年状况缓办。二是提出方式不同。即议案必需是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。而代表的建议、指责和看法，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。三是提出的范围不同。即议案内容必需是属于本级人民代表大会或者
29、人大常委会职权范围内的。而建议、指责和看法的提出，可以针对本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的各方面的工作，也可以针对本级一府两院各方面的工作。四是书写形式不同。即议案的书写形式要求由案由、案据和方案三方面组成，法律案还需附有法律修改草案。建议、指责和看法的书写形式没有法定要求。五是处理程序不同。即议案在处理程序上应由大会主席团或者人大常委会主任会议确定是否列入会议议程;或先交人大有关特地委员会审议，提出是否列入会议议程的看法，再由主席团或者人大常委会主任会议确定是否列入会议议程;而建议、指责和看法则是由人大常委会有关办事机构干脆交有关机关、组织探讨处理的。第十一个问题：应当怎样正确相识
30、人大代表的建议、指责和看法的重要性?对人大代表来说，提出对各方面工作的建议、指责和看法是一项重要的权利，是人大代表受人民托付行使当家作主权利的一种详细途径，也是对行政、审判、检察等国家机关工作进行监督的一种重要形式。人大代表对各方面工作的人大代表的建议、指责和看法又是帮助国家机关工作，包括转变工作作风，又能给这些机关开展工作以帮助。因此人大代表自己应当非常珍惜这项权利。第十二个问题：人大代表提出的建议、指责和看法同一般公民提出的建议、指责和看法有什么不同?依据宪法的规定，我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，也具有提出建议、指责和看法的权利。但是，作为人大代表，还享有与一般公民所具有的这种权
31、利的同时，还享有与一般公民不同的为国家权力机关组成人员所特有的建议、指责和看法的权利。人大代表享有的这项权利，是基于人大代表这一特别身份而产生的，即人大代表提出建议、指责和看法，是在行使代表职权。因此，对人大代表提出的建议、指责和看法，有关机关和组织必需仔细探讨、处理，并负责答复人大代表本人。从性质上说，人大代表行使建议、指责和看法权，在根本上是代表人民参加国家管理权，在内容上属于反映人民群众的看法和要求，具有国家公务性质，有的甚至是涉及全局性重大问题。正因为如此，要用法律的形式保障人大代表提出的建议、指责和看法，并使之能够得到仔细快速的处理和答复。由此可见，人大代表的建议、指责和看法，比一般
32、公民的建议或者群众来信来访等，更具有权威性，可以产生更为干脆和有效的作用。第十三个问题：作为代表要处理好四个关系1、处理好代表与群众的关系理论界有争辩：代表就是代表群众代表就是先进代表不是共产党员，争辩许多。我觉得在实际中，当代表的肯定要处理好代表与群众的关系。群众关切的是自己的事，而代表是监督一府两院。是参政议政和参加国家权力行使的，所以，代表和群众的站位不一样。我在这点名，我们的白代表(白苏玲)，她写的指责建议很有深度，甚至我们转到北京市都觉得值得探讨，站位比较高。我个人认为代表与群众的关系不是简洁的代言关系，不能简洁的把群众全部反映的事情都作为指责建议交上来，成为法定的权力。2、政府与群
33、众的关系一百零一姓的期望和政府的落实力度之间应当说客观上存在差距。政府和群众的关系，我们从中是桥梁，我们肯定要起一个粘合和调整，相互做工作的关系，有些事情须要我们向群众做些说明工作，有些事情还真的向政府动点真格的。所以有些事情留意把握好度。3、处理好闭会和会议期间的关系代表履行职权的一个重要形式就是提出指责建议和看法，这是代表的法定职能，无论是闭会还是大会我们办这些建议、看法都是同等重要。有的代表认为大会期间比较重要。您要是作为议案提出大会期间是重要的，但是指责建议和看法平常提可以探讨的更细致一些。4、处理好乡人大代表与社区的处理关系由于体制的缘由，目前三间房乡的社区还没有代表，但社区中有些老一百零一姓普遍关注的问题有的也须要通过乡人大反映，我们认为是可以的。 但所提的建议件应当是由我们乡人大代表事先经过充分调查探讨、分析梳理形成自己观点的状况下提出的建议，而不是开会时由社区列席人员临时填写。我们要处理好这二者之间的关系。我的发言就到这，有不对的地方请提出来。感谢大家。【第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页