上海市新材料中试基地建设与管理第4部分无机非金属及其他材料(T-SHXCL 0020.4—2023).pdf

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1、ICS 03.100.40CCS A01团体标准T/SHXCL 0020.42023上海市新材料中试基地建设与管理Construction and management of Shanghai new material pilot base第 4 部分:无机非金属及其他材料Part 4:Inorganic non-metals and other materials2023-09-25 发布2023-10-30 实施上海市新材料协会 发布T/SHXCL 0020.42023前言T/SHXCL 0020上海市新材料中试基地建设与管理的结构及名称如下:第 1 部分:上海市新材料中试基地建设与管理

2、第 1 部分:通则第 2 部分:上海市新材料中试基地建设与管理 第 2 部分:化工第 3 部分:上海市新材料中试基地建设与管理 第 3 部分:金属材料第 4 部分:上海市新材料中试基地建设与管理 第 4 部分:无机非金属及其他材料本文件按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是 T/SHXCL 0020上海市新材料中试基地建设与管理的第 4 部分。本文件由上海市新材料协会提出并归口。本文件起草单位:上海超碳石墨烯产业技术有限公司、中科院上海硅酸盐研究所、上海金发科技发展有限公司、凯赛(上海)生物科技有限公司、上海华峰新材料研发科

3、技有限公司。本文件主要起草人:李凤仙、赵珊珊、韩金铎、雷长安、杨晨、崔燕军。T/SHXCL 0020.420233上海市新材料中试基地建设与管理第 4 部分 无机非金属及其他材料1范围本文件规定了上海市无机非金属及其他新材料中试基地建设与管理的基本要求、中试基地的认定与监管、入驻中试基地的中试项目管理。本文件适用于上海市无机非金属及其他新材料中试基地建设与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 4287纺织染整工业水污染物排

4、放标准GB 8978污水综合排放标准GB 12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB 15562.2 环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场GB 18597危险废物贮存污染控制标准GB 18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 21900电镀污染物排放标准GB 25464陶瓷工业污染物排放标准GB 50016建筑设计防火规范GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50187工业企业总平面设计规范GB 50974消防给水及消火栓系统技术规范DB 31/199污水综合排放标准DB 31/T 329.2 危险品仓库地方标准T/SHXC

5、L 0020.1 上海市新材料中试基地建设与管理 第 1 部分:通则3术语和定义T/SHXCL 0020.1 界定的以及以下术语和定义适用于本文件。3.1无机非金属及其他材料中试inorganicinorganic non-metallicnon-metallic andand otherother materialsmaterials pilotpilot testtest为验证无机非金属及其他材料领域的新产品、新工艺、新技术在实验室试验成功后、大规模量产前,其生产工艺技术的可行性、稳定性和安全性,探索解决工业化规模生产关键技术而进行的科学研究活动。3.2T/SHXCL 0020.42023

6、4无机非金属及其他材料中试项目 pilotpilot projectproject ofof inorganicinorganic non-metallicnon-metallic andand otherothermaterialsmaterials为开展无机非金属及其他材料中试研究而建设的完整工艺过程装置,包括必要的建构筑物、工艺操作单元、水电气分配系统、自动控制和安全连锁系统、环保治理等设施。3.3无机非金属及其他材料中试基地 inorganicinorganic non-metallicnon-metallic andand otherother materialsmaterials

7、pilotpilot basebase为无机非金属及其他材料中试项目提供试验场地和条件,进行一定规模验证性、工程化研究的科研性生产场所,包括中试装置、技术和产品性能指标检测共享平台、一定规模生产厂房(场地)、符合专业要求的储存设施、水电气等公用工程设施以及有环保集中处理设施等。4基本要求4.1 无机非金属及其他材料中试基地的建设要求无机非金属及其他材料中试基地的建设应符合如下要求:a)无机非金属及其他材料中试基地的建设应当遵循 GB 50187 的规定,基地的选址和区域环境符合试验工艺要求,基地内外部安全生产条件良好;b)无机非金属及其他材料中试基地选址应根据试验物料的性质,结合地区产业导向,

8、选择不同区域建设并符合相关文件要求;c)无机非金属及其他材料中试基地建设项目应当按照固定资产投资项目的管理规定办理有关报建审批手续;d)无机非金属及其他材料中试基地应当符合环境保护、安全卫生、文物保护、交通运输及消防应急救援等方面的规定;e)无机非金属及其他材料中试基地应当远离环境敏感地区,具有方便的外部交通运输条件;f)无机非金属及其他材料中试基地应当具备满足试验发展所必须的水、电等配套设施,集中的公用工程及辅助试验设施、安全、消防、环保设施;g)无机非金属及其他材料中试基地应根据涉及的中试项目考虑特种装备、特殊工艺等对场地的承重、层高、防震、用电、粉体沉淀池等要求;h)中试基地试验装置区域

9、内不得有地区性架空电力线路穿越,基地内的排洪沟不宜通过试验装置区,当受条件限制确需通过时,应做安全评估;i)无机非金属及其他材料中试基地与周边企业及设施的防火间距应当遵循 GB 50016 的规定;j)无机非金属及其他材料中试基地对外的卫生防护距离,应符合国家现行标准规范的有关规定;k)对中试装置的安全距离有特殊要求的相邻工厂、港区、仓库和堆场、军事设施、机场、地区输油和输气管道,通航江、河、海岸边等应按有关规定执行。4.2无机非金属及其他材料中试基地的安全消防要求无机非金属及其他材料中试基地的安全消防应符合如下要求:a)无机非金属及其他材料中试基地安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工和同

10、时投入运行;b)无机非金属及其他材料中试基地应当建立完善的安全消防管理体系,建立门禁系统和视频监控系统;T/SHXCL0020.420235c)无机非金属及其他材料中试基地应当建立可燃有毒气体监测设施和火灾报警设施并实行统一管理;d)无机非金属及其他材料中试基地消防用水水源可由园区(市政)给水管网或基地自备水源等供给,并符合 GB 50974 的规定。消防给水系统及灭火设施等设计应根据中试基地的建筑类型、试验(储存)类别和火灾危险特性等因素确定;e)无机非金属及其他材料的灭火器设置、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、固定消防冷却水系统、气体灭火系统等设置应当符合国家标准规范 GB 50016、G

11、B 50140 的相关规定;f)无机非金属及其他材料中试基地应当根据使用化学品性质建有相应资质的储存设施,对危险化学品实行统一管理。中试基地化学试剂存放场所应符合 DB31/T 329.2 的规定;g)无机非金属及其他材料中试基地应当根据风险特点和标准规范的适用范围,选取适用的其他标准规范。4.3 无机非金属及其他材料中试基地的环境保护和职业卫生要求无机非金属及其他材料中试基地的环境保护和职业卫生应符合如下要求:a)无机非金属及其他材料中试基地应建立完善的环境保护设施,与主体工程同时设计、同时施工和同时投入运行,并符合环境影响评价报告书(表)的要求。开工建设前,办理环境影响评价手续并获得审批;

12、实际排污前,申领排污许可证;竣工后自主完成竣工环境保护验收;b)无机非金属及其他材料中试基地应建立相应处理设施,实现废水分类收集、分质处理,各中试项目产生的废水排放应符合 GB 8978 和 DB 31/199 的规定;c)无机非金属及其他材料中试基地涉及电镀工艺技术的,需遵循 GB 21900 的规定;d)无机非金属及其他材料中试基地涉及陶瓷工艺技术的,需遵循 GB 25464 的规定;e)无机非金属及其他材料中试基地涉及纺织工艺技术的,需遵循 GB 4287 的规定;f)中试基地的废气应当采取规范的收集和处理措施并达标排放;g)无机非金属及其他材料中试基地内工业固体废物应当分类收集、规范暂

13、存、合规处置;固体废物的贮存与处置应当符合 GB 18599、GB 18597 等规定。在固体废物的收集、贮存、运输或处置过程中如有二次污染物产生,应采取相应的防治措施。涉及危险废弃物的需遵循中华人民共和国固体废物污染防治法、废弃危险化学品污染环境防治办法和 GB 15562.2 等规定;h)无机非金属及其他材料中试基地的噪声应当符合 GB 12348 的规定,噪声控制设计应当符合GB/T 50087 的规定。4.4 无机非金属及其他材料中试基地的管理要求4.4.1 无机非金属及其他材料中试基地建设应当以法人单位为主体,实施建设、负责运行管理,建立运行和管理体系,配备安全生产、环境保护、装置运

14、维等专业化运营管理服务团队,制定管理制度。4.4.2 无机非金属及其他材料中试基地应当对进入基地的中试项目组织审核并按规定报属地应急管理部门备案。4.4.3 无机非金属及其他材料中试基地应当根据基地内的中试项目制定相应的安全事故应急预案,向属地应急管理部门报备,并定期组织演练。建立应急救援组织机构,对基地内的安全运行进行监管。4.4.4 无机非金属及其他材料中试基地应当结合中试项目特点,按照国家和上海市的法律法规和标准规范,制定基地环境监测方案,对基地排污口及周边环境质量情况进行监测,记录和保存监测数据,依法向社会公开发布监测信息。4.4.5 无机非金属及其他材料中试基地应当制定突发环境事件应

15、急预案,配备应急救援队伍、装备T/SHXCL 0020.420236和设施,储备必要的应急物资。4.4.6 无机非金属及其他材料中试基地应当完善公共基础设施,与中试项目单位共同负责中试项目的运行管理,制定中试项目的运行管理方案。5无机非金属及其他材料中试基地的认定与监管5.1 无机非金属及其他材料中试基地认定拟申报单位根据本文件所规定的建设要求,按中试项目所涉及的试验内容、运行管理要求,编制中试基地的建设运营方案。有安全评价和环境评价要求的,还应当委托有资质单位编制环境影响评价报告书(表)、安全评价报告等必要材料。提交中试基地立项申请书及相关材料,经团体标准归口单位组织专家现场评审,形成评估意

16、见报政府相关部门审核和综合评价。5.2 无机非金属及其他材料中试基地申报材料无机非金属及其他材料中试基地申报应提交如下材料:a)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证;b)中试基地申请书;c)中试基地的建设运营方案;d)环境影响评价报告书(表);(若有)e)安全评价报告;(若有)f)联合单位的合作协议(联合申报单位提供此材料);(若有)g)中试 基地现有公用工程、分析检测、专业化队伍等配套条件及明细表;h)中试基地运行各类管理制度;i)中试基地自评报告;j)其它。5.3无机非金属及其他材料中试基地监管5.3.1 经认定的无机非金属及其他材料中试基地有效期 3 年,

17、3 年后应当申请复评。复评由中试基地提出申请并提交自查报告,由团体标准归口单位组织专家对中试基地进行现场检查评估。中试基地检查评估细则按附录 A 规定。5.3.2 评估结果达到 60 分及以上为合格,不合格的中试基地,应当根据评估意见进行整改,整改期限为三个月,到期后再次进行评估,再次评估未通过的,取消中试基地资格。5.3.3 中试基地在运行周期内,每年应开展相应内容的自查和督查,自查由中试基地组织实施,督查由团体标准归口单位组织实施。6入驻无机非金属及其他材料中试基地的中试项目管理6.1 项目准入中试项目试验单位应当根据中试项目的技术方案,委托有资质的单位编制中试项目设计方案、安全评价报告、

18、环境影响评价报告书(表)等必要材料,向拟入驻的中试基地提交中试项目准入申请书及相关材料。6.2 安全生产中试项目试验单位应当委托有资质的单位编制中试项目安全评价报告和安全设施设计专篇,并组织专家进行评审论证,安全评价报告、安全设施设计专篇及评审论证结果向属地应急管理部门报备。T/SHXCL0020.4202376.3 环境保护中试项目试验单位应当委托有资质的单位编制环境影响评价报告书(表),报有审批权限的生态环境部门审批。中试项目试验单位利用原有中试设施、设备开展新的中试项目,使原有环评文件所批复的建设内容及规模发生变化,应当提前报中试基地管理部门,视变化情况确定是否另行环保手续,做好变更管理

19、。6.4 审查报备中试基地应对申报材料进行审查(或组织专家审查),审查内容包括中试项目类型、设计方案、安全条件、环境影响、合规建设、政策支持等内容,符合要求的向属地应急管理部门报备。6.5 项目验收中试基地内的中试项目投入运行前,中试项目试验单位应当对安全、环保等条件进行验收(或组织专家验收),不具备条件或存在重大隐患的不得投入使用,验收结果报中试基地并向属地应急管理部门报备。6.6 项目终结中试项目完成后,试验单位应当做好停车退料、设备清洗、物料处置等工作。6.7 其他事项中试基地内中试项目与该基地内其他装置、建筑之间应当根据其性质及用途符合 GB 50016 规定,涉及建设永久性建构筑物的

20、,应当按规定办理规划许可、施工许可、工程竣工验收等手续。6.8 中试项目的申报材料中试项目申报应提交如下材料:a)中试项目主体单位营业执照;b)中试项目准入申请书;c)中试项目设计方案;d)中试项目安全评价报告;e)中试项目环境影响评价报告(表);f)小试研究报告和专家评审意见g)联合单位的合作协议(联合申报单位提供此材料);h)中试项目运行管理方案;i)其它。T/SHXCL 0020.420238附 录 A(规范性)无机非金属及其他材料中试基地考核评分细则(100 分)一级指标一级指标二级指标二级指标评价标准评价标准分值分值综合绩效(4 分)项目入驻率规划入驻与实际入驻比率2 分项目孵化率三

21、年内成果转化数量与中试项目入住数量2 分硬件设施(24 分)中试场所中试场所与申报时的状况未发生变化2 分新增场所按要求完成安评、环评并已重新申报备案2 分公用设施水、电、汽、气供应正常,满足中试要求。2 分安全设施特种设备合规检测、使用2 分各类安全监测仪表运行正常3 分消防设施正常、消防器材合格,数量符合要求2 分装置内的防护设施完好2 分环保设施环保设施运行正常2 分在线监测设备运行正常3 分储存设施原辅材料、中试产品、试验废弃物存放符合要求2 分危化品仓库设施完好2 分特色服务设施具备项目路演、展示、培训等空间、具备产品相关分析检测等特色服务不高于10分的加分规范管理(22 分)机构及

22、人员中试基地有管理机构2 分管理人员数量和专业能力符合要求(安全、环保、运行)2 分管理制度及执行中试基地管理制度齐全(重点:安全、环保、运行制度)2 分严格执行各项制度2 分中试项目管理建立中试项目有管理制度。2 分对进中试基地的项目进行审核、建档。2 分与中试项目订立合同或协议2 分运行协调及监督建立中试基地与入驻中试项目方的协调机制2 分对中试项目试验过程的安全环保监督2 分对违规的处置及整改情况2 分变更管理变更有管理制度、有登记、有审核、有核查记录2 分大数据管理中试基地管理信息化不高于10分的加分安全生产(27 分)安全事故三年内发生重大安全事故的,取消该中试基地一票否决三年内发生

23、政府部门挂牌督办的安全事故3 分三年内发生一般安全事故,或发生可记录安全事件2 分安全责任与入驻中试基地的项目方签订安全协议,明确责任2 分安全协议的履行2 分安全检查制定安全检查规范,定期或不定期开展安全检查2 分检查频次及内容,检查后的整改、回访2 分T/SHXCL0020.420239安全教育中试基地的安全教育频次及内容2 分中试基地内的安全宣传与告示2 分应急能力编制中试基地的应急预案并备案2 分应急演练的频次及内容2 分应急物资的储备2 分安全审计每年由专业机构进行安全评估并改消除安全隐患2 分危化品管理危化品储存量符合规定2 分环境保护(23 分)环保事故三年内发生重大环境污染事故一票否决三年内发生政府部门挂牌督办的环保事故3 分三年内有环保罚款2 分环保达标排放污染物经处理后达标排放2 分三年内排放的污染因子增减情况及管理手续3 分污染物管理及处置污染物管理制度及执行2 分污染物量的统计和合规处置2 分监督检查对基地内的环境日常监测3 分对中试项目的排放抽测并监督整改2 分职业卫生超声、粉尘的防护符合职业卫生管理规定2 分环保评价每年由专业机构进行环境监测2 分注:每一项评分原则:符合评价标准得满分;基本符合评价标准得 70%分;不符合评价标准得 0 分。

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