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1、第二十三章 行政诉讼参加人 玉环电大1 1行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法概述 参加人：当事人和诉讼代理人参与人 当事人：原告、被告、第三人2 2行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法当事人的诉讼权利一、权利能力：自然人、法人二、行为能力：问：自然人和法人的权利能力和行为能力是否统一？3 3行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法原告和被告1 1、二者有什么不同？、二者有什么不同？下列哪些有起诉权？下列哪些有起诉权？A A认为在一起公共工作的投标中，行政机关与中标认为在一起公共工作的投标中，行政机关与中标者暗箱操作者暗箱操作B B甲被为最信不过单位甲被为最信不过单位“奖奖”C C甲商店因认为行政
2、机关批准乙商店成立影响了甲商店因认为行政机关批准乙商店成立影响了自己的营业额自己的营业额D D某市政府要求对进入本市的产品进行额外检测某市政府要求对进入本市的产品进行额外检测4 4行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法练习题合伙企业向人民法院起诉之时谁是原告？A执行合伙事务的合伙人B核准登记的字号C全体合伙人D由合伙人推举产生的负责人5 5行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法案例原告：徐某原告：徐某被告：某省监狱管理局被告：某省监狱管理局 原告徐某因盗窃罪被判处有期徒刑原告徐某因盗窃罪被判处有期徒刑4 4年，年，投送到监狱服刑，刑期从投送到监狱服刑，刑期从19921992年年5 5月到月到199
3、61996年年5 5月。月。19931993年年4 4月，该监狱二大队十一中队与原告月，该监狱二大队十一中队与原告签订了一份协议，徐脱离监管去海上捕鱼。某签订了一份协议，徐脱离监管去海上捕鱼。某市监狱得知情况后，通过各种方式通知徐某，市监狱得知情况后，通过各种方式通知徐某，限令其于限令其于19931993年年9 9月回监，但均被拒绝。直至月回监，但均被拒绝。直至19951995年年4 4月才将其抓获。监狱决定将月才将其抓获。监狱决定将19931993年年9 9月月至至19951995年年4 4月不计入刑罚执行期。监狱管理局批月不计入刑罚执行期。监狱管理局批复，要求扣除在外时间。徐不服，以非法限
4、制复，要求扣除在外时间。徐不服，以非法限制人身自由提起诉讼。人身自由提起诉讼。6 6行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法被告1 1、做出具体行政行为的机关是被告、做出具体行政行为的机关是被告2 2、经复议的案件要看情况：维持、改变、经复议的案件要看情况：维持、改变3 3、两个机关共同作出的行政行为，为共同被告、两个机关共同作出的行政行为，为共同被告4 4、法律、法规授权的组织做出的，该组织为被告、法律、法规授权的组织做出的，该组织为被告5 5、行政机关委托的组织做出的，该机关为被告、行政机关委托的组织做出的，该机关为被告7 7行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法案例一李因未到结婚年龄，结婚生育
5、被乡政府罚款1000元，李向县计生委复议，但计生委一拖就是三个月也未答复？应以谁为被告？8 8行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法案例二甲省A县酒厂生产的桂花牌酒在乙县卖的很好，B县为了保护本地的企业向B县的酒厂批发商下文件，不准卖外地的酒，可不可起诉，如果只有一家外地酒厂，可不可起诉，谁为原告？9 9行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法共同诉讼当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。1010行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法必要共同诉讼的情况1、二人以共同被行政机关处罚2、法人及其组织同时被罚3、共
6、同被害人不服行政机关对加害人和处罚4、被制裁人和被侵害人均不服1111行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法案例李经营一书店，后该市的公安、工商，新闻三单位联合检查，发现有500本书是淫秽书刊，没收，罚款1000元，应以为被告？如果起诉了其中的一人，另外两个应是什么身份？1212行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法第三人是指与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。1313行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法案例一甲、乙、丙三人是同一村的公民，认为某块土地是自己的，后乡政府把土地认定为甲所有，那么三人的诉讼地位如何？1414行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法案例二有一区有480户居民，经常有小偷光顾。县公安局向每一户居民征收治安费100元，大部分的人反对，居委会向市公安局申请复议，市局改为每人每月1元。仍有350户不服。问：1、谁能当原告？2、认为被告？3、哪个有法院管辖4、有无第三人5、如何解决人多的问题？1515行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法代理人1、法定代理人：法律直接规定2、委托代理人：当事人、法定代理人的委托：律师、社会团体、近亲属、所在单位推荐的人（这些人员无须征得人民法院同意）3、指定代理人1616行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法