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1、乡镇干部“走读”现象的弊端与对策乡镇干部的“走读”现象,在我市沿江平原乡镇已出现多年。但近几年来,又出现了部分山区乡镇干部“走读”增多、公费“走读”增多等新的不良趋势。“走读”现象的普遍化,以致产生了一系列的问题:一是“走读”走没了干部耐心,干部工作的责任心减弱了,耐心没了,甚至连上级精神也不肯及时传达;二是“走读”走丢了干部热心。每到下午4点钟和周五下午,心里就急着要往城里赶,有的对群众反映问题不闻不问,推诿扯皮,以致突发事件得不到及时处理,真正与群众接触的机会减少了;三是“走读”走低了干部能力。乡镇干部名为驻村但不下村,或者“脚”下村“心”不下村,做起工作来无的放矢,缺乏针对性、实效性;四
2、是“走读”走坏了干部形象。群众真正有困难时,却找不到乡镇干部,老百姓没能得到实实在在的服务,尤其是“雪中送炭”式的救助。此外,所衍生的上下班不按时等现象,严重损害了干部本人和部门形象;五是“走读”走失了集体资金。“走读”现象不可避免地产生公车折旧、油费增多以及办公室失窃等现象。分析乡镇干部“走读”的原因,一是当前社会和经济的发展被某些干部当成“走读”的便利条件。譬如,交通条件的改善,使县(区)、乡(镇)之间距离缩短,快的只需二三十分钟,远的也不过个把小时的车程;通信条件的改善,无论发生什么事情均可在第一时间找到需要找到的人;二是一些干部思想认识不到位。有些干部认为,机关工作人员每天都可以回家,
3、而乡镇工作条件相对还差一些,文化生活枯燥,不“走读”,心理上觉得不平衡;有的脱离了自身乡镇工作的实际,认为白天已完成工作任务,晚上再住乡镇没必要;还有的认为八小时之外属于个人支配,“走读”是绝对的个人自由。三是乡镇领导干部异地交流频繁。如此一来,对35年左右时间就有可能被交流的干部来说,在某一乡镇安家感到不现实。这样,就出现了“既然不安家,就得走回家”的附属问题。要纠正乡镇干部“走读”现象,笔者认为可以从这几个方面着手:首先要对乡镇干部加强“全心全意为人民服务”的宗旨教育,自觉实践“三个代表”。要引导他们牢固树立“群众至上”的观念,增强工作责任心,从“走读”现象中,找出自身与农民群众之间的感情
4、距离,从而深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众多办好事、多办实事,扎扎实实地解决群众困难,从思想上变“走读”为“住读”。其次要出台和完善相关制度,针对各地实际,不妨出台关于纠正乡镇领导干部“走读”现象的暂行规定,并及时根据新问题不断完善,严格执行。比如,我县出台的暂行规定在干部考勤和请消假方面明确规定,领导干部在岗、值夜、出差、用车、交通费用报销等情况,每月要在政务公开栏上公布。健全和深化乡镇周二下村制、办公无休日、民情访谈等制度,明确规定要深入到农村农户,开展“夜访、夜谈”活动,从而在有关制度上予以保证。再者要实行任期目标责任制,适当稳定乡镇干部的任用时间。切实把任期目标完成情况作为
5、衡量乡镇干部政绩的一把尺子,能者上,平者让,庸者下,搬掉了“铁交椅”,“当一天和尚撞一天钟”就行不通了。第四要强化监督机制,追究相关责任。乡镇党委书记是纠正“走读”的第一责任人,各级纪委和组织部门应会同新闻单位进行阶段性暗访,及时予以曝光,对落实措施不力的,追究相关领导责任。纠正乡镇干部“走读”现象,要从实际出发,不能简单化。在加强对基层干部教育引导和制度约束的同时,还应该针对目前乡镇基层干部的一些实际困难,为他们创造一定的“住读”条件。譬如,可以考虑为住镇干部提供能跟得上一般水平的公房做宿舍,办食堂,建造浴室等设施,创办图书阅览室、文体娱乐室,改善乡镇干部工作生活条件。此外,对“住读”给予适量的生活补助,在考核分配上提高奖金系数,结合实际解决山区乡镇干部反映集中的子女就学难、住房难等问题,从而使他们真正“住”得下,“安”得心,扎实做好各项基层工作。