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1、火电建设项目法人单位安全管理安全是电力建设建设永恒的主题。电力建设安全文明施工水平反映了 业主、施工企业及监理单位综合管理水平。建设单位应充分发挥核心 作用，建立起安委会领导下的以建设单位为核心、以施工单位为主体、 以监理单位为重点的安全管理体系。健全安全生产规章制度，建立科 学有效的安全生产奖惩激励机制、监督检查机制；与人为本，营造浓 厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康（SHE）的工作环 境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进 安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。1、高标准 高起点以创全国一流安全文明工地 创国优工程 实现工 程事故零目标民之安危，国运所
2、系。宣威电厂六期扩建安全管理理念是“零意外、 零事故、低风险和安全、健康、环保（SHE） 。工程开工伊始, 就要将工程总体目标定位为创全国一流安全文明工地，创国优工程、 实现工程事故零目标，这是向全体工程建设者吹响高标准、高起点、 创一流、争鲁班的号角，擂响“高标准、高起点、创一流、争鲁班 的战鼓。这是对全体工程建设者莫大的鼓舞，各工程参建单位自我加 压、扬鞭奋蹄，迈向创建电建窗口工程的伟大征程。认真落实安全责任制，合理分解、控制安全目标，将安全目标合理 分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现 安全、环保、健康的工作环境，极大地提高员工工作热情。实现零 意外、零事故、，低
3、风险和安全、健康、环保这一对社会、对员 工的郑重承诺。安全目标的措施。建设单位应分别与主体施工单位、监理单位签订施 工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态 检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实 过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学 的施工安全管理业绩评价体系。2、健全组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明工地 考核标准实现管理制度化和标准化2. 1各施工单位进场前，建设单位即健全安全保证体系和安全监督 体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目法人为核心的安全文明 施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、
4、统一协 调、统一管理。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全 网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到临边有栏、孔洞 有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护和临时围栏标准化，施工照 明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙快系统无漏点， 绿化跟着建设走。焊接和气割过程中使用石棉垫防止火星、氧化物 下落。2. 2在安委会领导小，建立起反违章规定、“安全文明施工奖惩办 法、“总平面管理办法等规章制度，做到管理制度化、规范化和程 序化。制定安全文明施工总体策划，并在此基础上制定专业策划, 对厂区道路、施工顺序、工艺质量、废弃物排放、安全宣传等进行认 真策划，为工程开工后实现安全管理制度
5、化、安全设施标准化、人的 行为规范化、物资堆放定置化奠定了坚实的基础。制定“创一流安全 文明工地考评标准，从安全管理，现场安全文明施工组织，作业环 境，劳动安全，职业健康等五个方面完善创一流考核的标准。通过健全安全管理制度和严格执行制度，依法进行安全管理，做到 安全管理横向到边，纵向到底，实现安全管理无死角。2. 3推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。实行扩建工程的 封闭式管理，将有限的施工场地进行功能区划分，各功能区的机具设 备实行定置化管理，将企业精神、电建理念和有效的管理方法，通过 统一的大幅面形象设计和独特、鲜明、完整的视觉标识表示出来，让 温馨浓厚的安全文化氛围，井然有序的施工区
6、域，清洁明亮的现场工 地，经成为火是建设工程一道亮丽的风景线。2. 4在工艺质量方面，为实现打造“精品，创国优、争鲁班的目标。 业主单位应组织带领各参建单位总结已有的建设经验，结合工程实际, 及时提升工程质量，建立健全施工管理制度，制订精品工程考核标 准，同时建立奖励基金，克服以往工程建设重安装轻土建、重主机 轻辅机、重大件轻小件、重明处轻暗处的弊端，对工艺标准进行剖析 和细化，建立精品工程质量示范区、示范点，采用新技术、新工艺、 新方法、新材料来提高工艺水平，解决建筑安装工程中的质量通病， 同时，认真开好施工协调会，及时吸收有利于提高工程质量，优化施 工方案的有效建议，各专业的严密分工，有针
7、对性地召开专题会，集 中解决施工过程中的难点问题，对达不到质量标准的项目坚决实行返 工。形成人人讲质量、层层抓质量的格局，确保了整体质量最优。3、建立安全奖惩激励监督检查制约机制3. 1坚持每周开展安全纠察队活动。通过安全纠察队活动，及时查 处违章行为和装置性违章，检查定置化管理和标准化安全设施实施情 况。在每周纠察队活动基础上，开展每周安全评比，评出最好施工区域 和最差施工区域。对于因整改不力，连续两次被评为最差施工区域的, 按“末尾惩罚制规定给予经济处罚和通报批评。3. 2以“安全文明施工流动红旗为载体，推动火电建设工程整体安 全文明施工水平提高。对施工安全较好，日常安全文明施工比较好的
8、施工现场，评为季度安全文明施工流动红旗现场，由安委会授予安 全文明施工流动红旗奖牌并给予经济奖励和通报表扬。3. 3建立阶段性安全目标奖励与年度安全目标奖励相结合，动态考 评安全管理业绩。制定阶段性项目安全目标和年度安全目标，制定实 现目标的管理措施、技术措施和组织措施,对实现阶段项目安全目标、 实现本单位年度安全目标的单位给予相应奖励。3. 4开展“安全文明示范区域、安全文明示范工程、安全无违章 示范工程，整体工程安全文明施工管理水平。“流动红旗制度与纠察队活动末尾惩罚制相结合，营造一个学先 进、赶先进、超先进的、积极向上的安全文明施工良好氛围，充分发 挥各单位搞好安全文明施工的积极性、创造
9、性和主动性，有力推动现 场安全文明施工管理。3. 5开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基 础上制订危险点预控措施,通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源， 防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控， 做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互 联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。认真做好现场警戒和清场工作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空 落物区域等高危险作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得 入内。4、重视施工全过程环境保护和职
10、业安全卫生4. 1做好环境保护和水土保持工作，实施清污分流，达标排放，降 低施工噪音，做到施工不扰民。4. 2为员工配备适宜的劳动防护用品，开展施工噪音、粉尘、射线 全过程监督管理，并请政府卫生行政主管部门到现场进行监督检查。 确保员工作业过程身心健康。5、抓住重点，分阶段实施安全是一项长期性工作。应针对工程施工不同阶段的不同要求，不 断转移安全工作重心，采取相应措施，确保施工安全。5. 1工程前期：确定安全文明施工管理目标：创全国一流安全文明工地，创国优工 程，实现工程事故零目标。做好安全文明施工总体策划和各专业策划。完成厂区总平面的策划、 功能区规划布置、力能管线走向策划和规范布置。通过标
11、准化安全设 施的布置和现场警示、提示和宣传，形成浓厚的积极向上力争上游的 安全文化氛围，让每一位员工只要置身于这个环境，就切身感受到现 场安全氛围的凝集、疏导和激励与制约。制定安全文明施工管理制度、奖励惩罚制度。严格入场施工队伍安 全资质审查和安全规程制度考试、安全教育。5. 2安装阶段5. 2. 1认真落实安全责任制，合理分解、控制安全目标，将安全 目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并 制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位 签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实 行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠
12、 正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立 起科学的施工安全管理业绩评价体系。5. 2. 2健全组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明 工地考核标准实现管理制度化和标准化。5. 2. 3推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。在窄小的场 地上，实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工场地进行功能区划 分，各功能区的机具设备实行定置化管理。5. 2. 4建立安全奖惩、激励、监督检查制约机制。每周开展安全纠察队活动，查处装置性违章、管理性违章和操作性 违章行为，检查并整改现场安全隐患，规范安全设施设置。开展“安全文明施工流动红旗评比，考评兑现阶段性安全目标奖， 评比授予“
13、安全文明施工流动红旗奖牌，给予物质奖励。充分利用阶 段性安全目标奖励与年度安全目标奖励相结合，动态考评安全管理业 绩。开展“安全文明示范区域、“安全文明示范工程、“安全无违章示范 工程等活动，整体推进六期扩建工程安全文明施工管理水平。5. 2. 5开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加 强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。加大重大危 险整改消除力度，对重点项目、重点部部位进行重点监控，做到隐患 不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并 定期演习。特别是对大型施工机械的组装、拆卸、检验、使用和维护实行全过 程管理，使之在整个施工过程中从未发生安全事故
14、。5. 3调试阶段5. 3. 1严格执行调试措施，执行工作票、操作票制度，杜绝误操 作。5. 3. 2严格调试纪律，调试过程使用阀门操作卡、隔离卡。坚持 调试系统安全性确认制度，以此保证了调试过程中没有发生一次误操 作事故。5. 3. 3认真消除系统渗漏现象，严格防火管理。止匕外，对一些重大设备或系统的安装、调试，又根据各自的特点和 要求制定相应的安全防护措施，确保人身及设备安全万无一失。6、抓住并解决对施工安全影响较大的环节，实现施工安全6. 1大型施工机械管理大型施工机械安全事关全局。为此建设单位建立了大型施工机械准 用证管理制度和特种作业人员培训取证管理制度。起重机械只有经 国家安全技术
15、检验机构检验合格，并取得国家政府部门颁发的安全 准用证方可投入使用。特种作业人员只有经安全技术培训、考核合 格，取得“特种作业人员安全操作证方可上岗。制定起重机械安全管理制度，开展起重机械专业安全检查，规范起 重机械操作、维护、消缺管理，充分发挥起重机械为电力建设服务功 能，防止事故发生。7. 2脚手架管理脚手架管理是电力建设安全管理的难点和重点。我们通过脚手架搭 设专业化，通过实施脚手架验收挂牌、动态管理制度、拆除管理制度， 对脚手架搭设、使用、拆除全过程管理。8. 3施工电源、力能管线管理制定施工电源管理制度，定期开展施工用电专业检查，使用单位建 立施工用电定期检查、试验制度，电气设备检修
16、实行工作票制度。电 源盘实行统一设计，取消电源闸刀，规范电源管理。面推广使用电焊机快速接头，电焊机一、二次线集中布置；氧气、 乙焕管线优化布置，采用维护工作量小、密封性能好的附件，防止泄 漏；氧气、乙决皮管规范布设，做到整齐、美观、可靠。6. 4垂直交叉作业安全防护垂直交叉作业安全防护措施是防止高处落物伤人的有效措施。6. 5防止落物、防止高处坠落综合使用安全网、安全围栏、速差自控器、攀凳自锁器等安全设施， 落实交叉作业安全措施、垂直保护措施和水平保护措施，加强现场文 明施工管理、规范人员行为，最终达到预防高处落物、高处坠落的目 的。6. 6安全工器具管理安全工器具必须安全。安全工器具管理要严格按照电力安全工器 具试验规程开展试验，使用过程中建立台帐，定期检查，严格报废 标准。6. 7做好防火防爆管理结束语通过实施“创一流安全文明工地和“精品工程战略，为员工创造了