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1、如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实2022年7月19日，国务院印发了关于进一步加强企业安全生产工作的 通知，就强化企业安全生产主体责任落实，全面提高安全生产水平，作出了 更加具体、明确和更加严厉的规定。这是我国深入贯彻落实科学发展观，解决 制约安全生产突出矛盾和问题，促进安全发展的重大举措。那末，如何贯彻好 通知精神，推进企业安全生产主体责任的强化和落实，我认为解决好对落 实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际 的对策显得尤其重要。一、充分认识强化和落实企业安全生产主体责任的重要意义安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全 主体责任，确
2、保企业安全生产，必须充分认识企业安全生产主体责任的强化和 落实的重要意义。（一）落实企业安全生产主体责任，是保障经济社会协调发展的必然要 求。企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。一个地区的经济社会发展 状况在很大程度上取决于企业的发展，而企业能否实现长治久安在其中起着至 关重要的作用。（二）落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。 在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下，对企业的生存发展落实企业安全生产主体责任知识竞赛试题及答案单项选择题（请从三个备选答案中选择惟一一个正确选项，并在后面的答题卡中将其涂黑）1 .安全生产工作要坚固树立（）的理念，把经济发展建
3、立在安全生产有可靠保障的基础上。A安全发展B经济发展 C企业发展2 .安全生产工作要坚持（）的方针。A安全第一B安全第一、预防为主、综合管理C安全第一、预防为主3 .（）是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。A班组 B岗位工人 C企业4 .落实企业安全生产主体责任的关键是（）安全责任的落实。A企业主要负责人B企业领导班子 C企业安全管理人员5 .国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（以下简称通知）要求，以煤矿、非煤 矿山、交通运输、建造施工、（）、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域为重点，全面加强企 业安全生产工作。A危（wei ）险化学品 B纺织业 C轻工业6 .通知提出，
4、凡（）、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企 业主要负责人依法赋予规定上限的经济处罚。A超预算B超能力 C超标准7 .通知指出，及时排查管理安全隐患，企业要时常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措 施、（）、资金时限和预案“五到位”。A设备B人员C责任8 .通知要求，煤矿、非煤矿山要有（），并与工人同时下井、同时升井。A矿领导带班B矿领导或者助理带班 C班组长带班9 .企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持（） 上岗。A职称证书B安全培训证书C职业资格证书10 .通知要求，对事故查处实行层层督办，重大事故杳处由（）挂牌督办。A市级安监
5、部门B省级安监部门C国务院安委会11 .通知对重大安全隐患管理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患管理由（）挂牌督 办。A省级安全生产监管部门或者行业主管部门B市级安监部门C国务院安委会12 .通知规定对重大、特殊重大事故负有主要责任的企业，其主要负责人（）不得担任本 行业企业的矿长（厂长、经理）。A3年B5年C终身13 .通知强调，企业应急预案要赋予（）在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决 策权和指挥权。A生产现场带班人员、班组长和调度人员B车间主任C公司领导14 .通知要求，加强对生产现场监督检查，严格查处（）的三违行为。A违章指挥、违规作业、违反劳动纪律B违章生产、违章指挥、违反劳
6、动纪律C违章作业、违章指挥、违反治安15 .生产经营单位的安全生产管理应有必要的组织保障，普通包括（）0A机构保障和资金保障B人员保障和设备保障C机构保障和人员保障16 .矿山、建造施工单位和危（wei）险物品的生产、经营、储存单位，应当（）。A配备专职安全生产管理人员B配备兼职安全生产管理人员C配备专职或者兼职安全生产管理人员17 .除矿山、建造施工单位和危（wei ）险物品的生产、经营、储存单位外的其他生产经营单位, 从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备（）安全生产管理人员。A专职 B兼职 C专职或者兼职18 .三同时是指新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施必须与
7、主体工程（）。A同时立项、同时设计、同时验收B同时设计、同时施工、同时投入生产和使用C同时设计、同时施工、同时验收19 .新建、改建、扩建建设项目安全设施的“三同时”工作应在（）进行。A建设项目正式投产前B建设项目正式投产后C建设项目施工开始前20 .下列属于使用劳动防护用品的普通要求是：（）A使用前应首先做一次外观检查B无期限地使用劳动防护用品C使用前要做全面检查21 .劳动防护用品监督管理规定第十八条规定：“生产经营单位不得采购和使用无（）的特 种劳动防护用品。”A安全标志 B安全警示 C许可标志22 .（）必须接受专门的培训，经考试合格取得特种作业操作资格证书的，方可上岗作业。A岗位工人
8、B班组长C特种作业人员23 .生产经营单位的（）是本单位安全生产第一责任人。A安全管理人员B主要负责人C班组长24 .（）是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管 理制度。A安全生产责任制B主要负责人全面负责制度C安全生产教育培训制度25 .国家安监总局在煤矿领导带班下井及安全监督检查规定金属非金属地下矿山企业领导 带班下井及监督检查暂行规定中明确规定，企业领导带班下井人员包括（）。A企业主要负责人、领导班子成员和副总工程师B企业主要负责人、领导班子成员和矿长助理C企业领导班子成员和中层安全管理人员26 .安全生产投入资金具体由谁保证，应根据企业的性质决定。
9、普通来说，国有企业由（）予 以保证。A董事会B厂长或者经理C安全管理部门负责人27 .安全生产费用是高危行业企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业 （）的资金。A安全生产条件B职工劳保福利C员工安全意识28 .考虑到不影响特大型、大型企业的生产经营资金周转，当企业风险抵押金累计达到（）时 再也不存储。A 300万元 B 400万元 C 600万元29 .安全费用由（）自行提取，专户核算。A省市地方人民政府B企业 C省市安监局30 .安全生产风险抵押金可以作为（）使用。A工伤赔偿B事故发生时产生的抢险、救灾费用以及事故善后时直接发生的费用C购买安全生产设施设备的费用31 .安
10、全费用不应仅限于安全设施的支出，还应当用于包括（）、重大危（wei）险源监控等支 出。A意外伤害保险费B安全生产宣传教育培训C工伤保险费32 .安全生产许可证条例规定，煤矿企业、非煤矿山企业、建造施工企业和危（wei）险化 学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业必须具备法定的安全生产条件，依法申领（），方可从 事生产建设活动。A工商营业执照B安全生产许可证C生产许可证33 .安全生产许可证有效期为（），不设年检。有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个 月向原颁发管理机关办理延期手续。A3年 B2年C5年34 .以下不属于安全生产强制性检查的项目是（）。A厂内机动车辆B游艺机及游乐设施 C冲压机
11、械35 .安全验收评价是在建设项目竣工、（）进行。A正常生产之后B试生产运行正常后C试生产同时36 .危（wei ）险化学品重大危（wei）险源的辨识依据是危（wei）险化学品的危（wei）险特 性及其（）。A数量B体积C质量37 .剧毒化学品以及储存数量构成重大危（wei）险源的其他危（wei）险化学品，应当在专用 仓库内单独存放，并实行（）制度。A专人保管B 一把手亲自负责C双人收发、双人保管38 .生产经营单位是事故隐患排杳、管理和防控的责任主体，应建立健全事故隐患排查管理和建 档监控等制度，逐级建立并落实从（）到每一个从业人员的隐患排查管理和监控责任制。A分管领导B主要负责人C安全责任
12、人39 .生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备（）或者相应资质 的单位或者个人。A安全生产条件 B安全管理能力 C安全生产机构40 .生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查管理负有（）的职责。A统一协调和监督管理B现场监管C定期监督检查41 .根据国家安全监管总局关于生产经营单位负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全 生产培训考核工作的意见，危（wei ）险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建造 施工单位主要负责人的安全资格培训时间不得少于（）学时。A 24 B36 C 4842 .特种作业人员的安全技术考核是以（）考核为主。A实际操作技能B安全生
13、产管理知识C事故现场勘验技术43 .离开特种作业岗位（）以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后 方可上岗作业。A 3个月B 6个月C一年44 .特种作业人员操作证的复审每（）年进行一次。A 1 B 2 C 345 .生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训I。普通情况下，对新从业人员要进行 （）安全生产教育培训I。A一级即厂级B二级即厂级和班组级C三级即厂级、车间级和班组级46 .新从业人员安全生产教育培训时间不得少于（）学时；危（wei ）险性较大的行业和岗位, 教育培训时间不得少于（）学时。A8 ; 16 B 16 ; 48 C 24 ; 7247 .下列属于班
14、组安全生产教育主要内容的是（）0A从业人员安全生产权利B岗位安全操作规程C企业安全生产规章制度48 .涉及危（wei）险物品单位、矿山、建造施工单位主要负责人每年再培训时间不得少于（浮时。A 16 B24 C3249 .生产经营单位的（）有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。A主要负责人B出资人C安全科负责人50 .生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，（）至少组织一次现场处置方案演练。A每半年 B每年 C每两年51 .生产安全事故报告和调查处理条例规定，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原 因，需要挪移事故现场物件的，应当（），并做出书
15、面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。A做出标志、绘制现场简图B请示领导、获得批准C保持物件完整、保证现场痕迹尽可能不受破坏52 .生产安全事故报告和调查处理条例规定，单位负责人接到报告后，应当（）向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。A即将 B在1小时内 C在2小时内53 .报告事故应当包括下列内容：（）0A事故发生时间、地点、现场救援情况B单位概况、事故时间、地点、简单经过、死亡人数、现场情况、采取的措施等C事故伤亡人数54 .（）应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保 障劳动者获得职业卫生保护。A各
16、级工会组织 B用人单位 C各级政府55 .被确诊患有职业病的职工，职业病诊断机构应发给其职业病诊断证明书，并享受国家规 定的（）。A医疗保险待遇B工伤保险待遇C商业保险待遇56 .用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的（），负责 本单位的职业病防治工作。A职业卫生专业人员B应急管理人员C工会督察员57 .职工被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自诊断、鉴定为职业病之日起（）日内向劳动 保障行政部门提出工伤认定申请。A 30 B60 C9058 .用人单位应当建立、健全职业卫生档案和劳动者（）档案。A健康监护B工伤保险C职业病59 .依据职业病防治法，下列（）项不属于
17、劳动者在职业活动中应尽的职业卫生义务。A正确使用和维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品B发现职业病危害事故隐患及时报告C在有职业危害因素的作业场所设置警示标识60 .用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的（）如实告知劳动者， 并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。A职业病危害及其后果B职业病防护措施和待遇C职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等61 .职业健康检查费用由（）承担。A劳动者 B用人单位 C劳动者和用人单位62 .疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由（）承担。A医疗卫生机构B用人单位C劳动者63 . 2022年12月20日颁布修订的工伤保险条
18、例的实施日期为（）。A 2022年1月1日B 2022年2月1日C 2022年3月1日64 .根据2022年实施的工伤保险条例规定，工伤保险的合用范围是（）0A职工、雇工、用人单位B各类企业、有雇工的个体工商户C中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、 会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户65 . 2022年实施的工伤保险条例规定，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残津贴金, 一级伤残为（）个月的本人工资。A 22 B 24 C 2766 . 一次性工亡津贴金的最新标准为上一年度（）人均可支配收入的20倍。A全国城镇居民B本人所在统筹地区C本人户籍
19、所在地67 .用人单位未参加工伤保险，其工伤职工的工伤待遇由（）支付。A劳动保障行政部门B用人单位C工伤职工个人或者其直系亲属自己负担68 .用人单位分立、合并、转让的，（）应当承担原用人单位的工伤保险责任。A承继单位 B保险公司 C原用人单位69 . 2022年国务院第144次常务会议修订通过的危（wei ）险化学品安全管理条例从（）开 始实施。A2022年2月16日B 2022年3月2日C 2022年12月1日70 .危（wei）险化学品单位的（）对本单位的危（wei）险化学品安全管理工作全面负责。A主要负责人B法定代表人C安全负责人71 .国家对危（wei）险化学品经营（包括仓储经营）实
20、行（）制度。A准入B许可C登记72 .没有取得危（wei）险化学品安全生产许可证、危（wei）险化学品安全使用许可证、危（wei） 险化学品经营许可证、民用爆炸物品生产许可证的单位购买剧毒化学品应向（）申请剧毒化学品 购买许可证。A环保部门B安全监管部门C公安机关73 .生产、储存剧毒化学品的单位，应当如实记录其产品数量、流向，防止丢失或者被盗；发现 丢失或者被盗的，应当即将向（）报告。A公安机关B安全监管部门C环保部门74 .从事剧毒化学品、易制爆危（wei）险化学品经营的企业，应当向所在地（）申请危（ wei）险化学品经营许可证。A设区的市级人民政府安监部门B省级人民政府安监部门C县级人民
21、政府安监部门75 .依法取得危（wei）险货物水路运输许可的水路运输企业，下列（）行为是合法的。A在内河封闭水域运输剧毒化学品B委托个人承运C需要引航时申请引航76 . 2022年实施的危（wei）险化学品安全管理条例规定，托运人应向运输（）县级人民 政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。A始发地B目的地C目的地或者始发地77 .运输剧毒化学品或者易制爆危（wei ）险化学品的运输途中因住宿或者发生影响正常运输的 情况，需要较长期停车的，应当向（）报告。A当地公安部门B当地交通管理部门C当地安全生产监督管理部门78 .通过道路运输危（wei）险化学品的，应当配备（）人员。A装卸 B检测C押
22、运79.道路运输、水路运输过程中发生危（wei）险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员 还应当向事故发生地（C ）部门报告。A安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生、质检部门B安全生产监督管理部门、工商、公安、卫生、交通部门C安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生、交通部门A1年 B2年 C3年80.企业安全生产标准化的实施情况评定至少应每（）1次，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。A1年B2年C3年提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时 也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让
23、安全事故 易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优 越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。（三）落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。隐患 存在于企业，事故发生于企业，职工是各类事故的直接受害者。中央反复强调 以人为本，构建和谐社会。人是珍贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为 本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身 就是对人的生命权益的维护。如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺 少安全感，还谈何和谐社会；如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生 命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属
24、造成无法弥补、无法挽回的影响， 失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以企业安全生产 为前提和保障。二、正确剖析落实企业安全生产主体责任存在的主要问题随着市场经济的发展，企业的经济成份和组织形式日益多样化，形成为 了国有、集体、私营、外商投资及个体工商户并存的局面，使企业的安全生 产管理存在多样化、形势浮现复杂化。综观目前的企业安全生产发展现状， 要切实做到落实企业的安全主体责任还存在不少问题。（一）企业经营者安全意识淡薄，未把安全生产放在可持续发展的战略 高度上来认识，重生产、轻安全。不少企业经营者，安全意识淡薄，折射出来 一个很严重的问题就是中国目前的安全文化发展还处于一个
25、低水平的阶段。安 全的核心是安全素质，它包含文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等多方面因素，其标志是风险意识。风险意识的产生取决于安全素质的提高。现阶 段，全民的总体安全素质还不是很高，而作为企业生产经营活动的领导者、组 织者、决策者的企业负责人又偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认 识不足，重视不够，把安全与生产对立起来，是目前企业在落实安全生产主体 责任方面存在的最根本的问题。（二）企业安全责任履行不到位，特殊是安全投入、建章立制有较大的 差距。安全经济效益分为企业经济效益和社会效益两类，安全对社会的影响和 作用，体现其社会效益；对企业生产与销售等经济作用和影响，则反映了企业 的
26、经济效益。从时间上分析，企业的经济效益普通经历负担期（或者称投资无 利 期）一微利期一持续强利期一利益萎缩期一无利期的层次循环。在企业发 展的初期，许多企业只从短期经济利益考虑，减少安全投入，使企业的安全 生产工作无法正常开展，如规章制度不健全，安全设施不完善，生产设备陈旧 老化，本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。（三）企业安全基础工作不扎实，安全教育、安全培训、安全技术均存 在不同程度的欠缺。事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理 三个方面入手，采取相应的措施。大量的事故原因分析显示，事故的发生主要 是由于设备或者装置缺乏安全技术措施，管理上有缺陷和教育不够三个方面的 原因
27、引起的。技术、教育、管理三个方面，是有效预防与控制事故的重要手段, 但目前仍有一些企业在这方面欠账较多，安全管理基础薄弱，预防和控制事故 的能力低下。（四）监管力量有待增加。我区非煤矿山、危化品、建造施工、烟花爆竹、民用爆破等高危行业，生产经营数量有百余家，加之我区是服装生产地有万余家中小型服装厂和其它生产经营单位场所，发生事故的概率较高，安全监 管任务重、压力大。目前，虽然各企业普遍建立了安全生产监管机构，但在人 员、装备等多方面的配备上仍比较薄弱，难以适应实际工作的需要，导致贯彻 实施安全生产法律法规、加强安全生产监管执法不能真正落到实处。（五）工作协调机制协调机制有待健全。每每提到安全生
28、产，大多数人认为 就是安全生产监督管理部门一家的事，对大安全、综合监管的含义理解不深， 特殊是负有安全生产监管监察职能的有关部门之间缺乏一套行之有效的工作制 度和协调联动机制，严重削弱了监管执法力度。三、推进企业落实安全生产主体责任的思量毋容置疑，落实企业安全生产主体责任的主体是企业，企业应成为落实 安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段，企业在这方面的 积极性和主动性还不是很高的情况下，就必须充分发挥政府的社会管理职能， 通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制，来推进企业安全生产主体责 任的落实。（一）以目标管理为抓手，切实强化责任，重点解决“承担什么主体责 任”的问题。企
29、业和政府作为安全生产的“两个主体”，两者之间任务不同， 但目标一致，既相互关联，又严格区别，既互相依存，又相互制约。要落实企 业安全生产主体责任和政府监管责任，首先要明确责任，做到职责清晰、要求 具体、监督有力。1、坚持属地管理，积极推行安全生产目标管理。要按照“属地管理” 和“一把手负责”的原则，下达年度安全管理目标，并和各镇、各有关部门主 要领导签订责任书，各镇、各有关部门及时做好分解落实工作，横向分解到所有企事业单位，不论投资者、经营者来自本地还是外地，也不论企业性质是转 制企业还是民营私企，做到横向到边，不留死角；纵向分解到各车间、班组、 岗位直至职工个人，做到纵向到底，不留空挡，并逐
30、级签订责任书，从上到下 建立起严密的安全生产保证体系。2、坚持开辟创新，不断强化各级安全生产责任。在实施目标管理中， 要始终把落实责任制特别是领导责任制放在首要位置，作为目标管理工作的中 心环节来抓。3、坚持长抓不懈，广泛开展法制宣传教育。落实企业安全生产主体责 任，必须强化企业负责人的安全法制意识。要从建立完善的宣传教育机制入手， 把安全生产宣传教育提高到倡导安全文化、建设社会主义精神文明的高度来认 识，不断加大工作力度，广泛、深入地开展各类法制宣传教育工作，有力地提 升了企业负责人的安全责任意识和安全法制观念。4、坚持严格考核，全面落实安全生产奖惩措施。为推动各级安全生产 责任制的落实，要
31、将安全生产工作纳入考核内容，并严格实行“一票否决制”； 同时，设立安全生产专项奖励资金，对实现年度安全管理目标的单位赋予奖励， 进一步加强了安全生产约束和激励机制。（二）以基础管理为重点，切实加强指导，重点解决“如何履行主体责 任”的问题。近年来，企业安全生产的主体地位已为社会认可，如何落实企业 的安全生产主体责任，已经成为安全生产向前推进的重点。1、抓建章立制，提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和 安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。 要指导企业结合实际，进一步健全各项规章制度。同时催促企业建立相应的配套措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项
32、规章制度的落实，提高企 业的基础管理水平。2、抓设施完善，提高企业本质安全度。催促企业加大安全投入，按照 国家或者行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置 等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安 全预 评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。3、抓教育培训，提高企业全员安全素质。一是要大力开展安全文化建 设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。 二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣 传、培训基础建设
33、，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群 众组织的作用，维护泛博员工的合法权益。三是分期分批对法人代表、安全管 理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为 进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力， 要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高 每一位从业人员的安全素质。四是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加 强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。五是认真组织开展“安全生产 月”活动、“安全生产法律法规答题卡”竞赛等活动，通过开展活动，提高员工 的安全意识和自我防护能力。六是广泛宣传和认真贯彻执行国
34、家关于安全生产 的一系列规范性文件，特别是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握， 认真贯彻。4、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、 有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。达到了这些要素的和谐统一和有 效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。企业开展的安全生产标准化 建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行 为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。为进一步推动企业开展标准化建设， 可以开展示范企业创建活动，促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合 国家相关标准，引
35、进高水平的管理模式，使安全生产水平得到提高。5、狠抓事故隐患排查管理，坚持分级管理整改。隐患排查管理工作是安全 监管的重要基础工作，是落实企业安全主体责任工作的有效抓手。企业是隐患 排查管理工作的实施主体，必须承担起隐患排查管理的主体责任，我们在开展 事故隐患排查管理专项行动的基础上，要催促企业积极主动开展事故隐患排查 管理工作。一是落实责任，狠抓整改。对日常检查、专项整治、专项行动中排 查告知的安全隐患全部登记建档，并要求企业认真制定整改的具体方案和措施， 落实责任期限整改。对当场能整改的普通隐患，责令企业整改到位；对限期整 改的隐患，催促企业加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内整改到位
36、； 对排查出的重大隐患及重大问题告知实行挂牌督办，紧紧盯住，定期跟踪，确 他改到位。二是突出重点，强化监控。结合落实企业安全主体责任的要求， 催促企业自查隐患并对查出的隐患抓紧管理，要求责任企业建立重大隐患排查管理及重大危（wei）险源监控制度、事故报告和责任追究制度， 严防各类事故的发生。三是组织检查，确保成效。认真开展隐患排查管理专项 行动“回头看”，促进隐患排查管理行动的深入开展；以重大事故隐患的整 改和重大危险源安全措施的落实情况为重点，由业务科室进行督查，对严重危及安全生 产、企业拒绝整改或者逾期不整改的，及时查处。6、抓危（wei）险源监控，提高企业应急处置能力。危（wei）险源是
37、导 致事故发生的根源，是具有潜在乎外释放的能量和（或者）危（wei）险有害 物质的生产装置、设施或者场所。监管部门每年要对重大危（wei）险源进 行普查并登记建档，定期对重大危（wei）险源进行检测、检验、安全评估， 建立完善以企业为责任主体的重大危（wei）险源监控体系，不断完善各级安全 监控体系。同时，要加快基层应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性 的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。安全责任重于泰山。相信各级、各部门和每一个企业，只要真正把安全工 作摆在首位，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住重特 大事故多发的势头，实现安全生产与经济社会的协调健康发展。二O一。年十一月二十五日