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1、全县政法综治暨安全生产工作会议讲话同志们：今天的会议，是经县委、县政府研究同意，在春节后召开的第一个县、乡、村三级领导干部会议，充分体现了县委对政法综治和安全生产工作的高度重视。今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市有关会议精神，回顾总结工作，表彰先进，分析形势，动员全县上下进一步统一思想，从严从实抓好今年的政法综治和安全生产工作。对万载来说，安全稳定具有极端重要性和特殊性，安全稳定的良好局面，是确保发展愿望实现的前提和保障。过去一年来，政法综治、安监部门及全体同志紧紧围绕县委中心工作，强化使命担当，强化社会治理，狠抓安全生产，持续开展了安全隐患大检查大整改，妥善化解了各类社会矛盾和信访突
2、出问题，从严打击了非法生产和违法犯罪，实现了发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定的目标，公众安全感连续五年位居全省第一方阵，被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，花炮企业标准化创建基本完成，全年发生没有一起重大安全生产事故。这些成绩的取得，凝聚着全县政法、安监战线同志的心血和汗水，来之不易，要倍加珍惜。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县政法综治、安监战线的同志们表示衷心的感谢。向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。会上，*、*、*3位同志分别就政法综治、打非治违和安全生产工作进行了详细部署，我完全赞同，请同志们认真抓好贯彻落实。结强同志宣读了政法综治
3、工作和安全生产工作的表彰决定，陈虹同志下发了2016年综治责任书和安全生产责任状，大家务必按照要求，认真履行职责，抓好工作落实。下面，我再强调三点意见：一、正视形势，强化思想认识时刻关注全局、认真研判形势，是我们谋划推进工作的前提。做好今年的政法综治和安全生产工作，切实维护全县大局安全稳定，必须科学把握当前面临的新形势，更多地看到问题和不足，做到居安思危、警钟长鸣。从国际国内的形势来看，世界经济总体仍处在国际金融危机后的深度调整期，国内经济面临较大下行压力，部分企业经营困难，非法集资、拖欠工资、债务纠纷等问题日益凸显；敌对势力、暴恐分子的渗透破坏活动从来没有停止，“全能神”、“xx功”等邪教组
4、织依然蠢蠢欲动，影响和平与发展的不确定因素在增加，需要引起足够警惕；特别是其它地区安全稳定事件的接连发生，再次给我们敲响了警钟，“1.19”奉新开车冲撞行人事件，导致4死18伤，“1.20”上饶广丰烟花爆炸事故，导致3死56伤，这些安全稳定事件背后的共性问题，值得我们认真总结并引以为戒。从我县存在的问题来看，一是信访形势依然严峻，虽然赴京非访同比下降44.1%，但在省、市排名依然比较靠前，一些特殊群体（民办代课教师、涉军群体）的利益诉求逐步升级，处理难度越来越大；二是局部地区暴力犯罪、恶势力犯罪和黄赌毒违法犯罪打击力度仍有待加强；三是安全生产虽然整体平稳，但一些乡镇也时有问题发生，安全生产基层
5、基础薄弱状况没有根本转变，安全检查、事故处理仍然存在失之于松、失之于软的现象。对这些问题，必须引起高度重视并在今后工作中加以解决。从当前所处的时期来看，今年是换届之年，又恰逢全国综治工作会议10月份在江西召开，在这个高度敏感、承上启下的重要时期，安全稳定的任务较以往更加艰巨，标准也更高。越是关键时期，越要保持清醒头脑，绝不能有任何闪失。这就要求全县上下必须强化底线意识，始终把安全稳定作为各项工作的重中之重，积极研究解决相关重大问题，担负起维护一方稳定的政治责任，确保平时不出大事，重要节点、重大节日不出事。抓好安全稳定工作，关键还是思想认识要到位。既要认识到安全稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性，
6、还要深刻把握其中的规律性、必然性。春节前召开的安全稳定工作会上，我总结了安全稳定事件易发的几种情形，包括“地方管理秩序混乱，小事频发、隐患不断；地方管理者思想涣散、责任缺失；相对平稳期产生的思想麻痹；处理个别问题不公不正；工作方法简单粗暴，不注重化解情绪；极寒、极热等极端天气影响；重大节日导致人流物流量增大”，共七个方面。今天在这里重申，既是为了给大家提个醒，同时也是希望大家认真对照，从工作方法上、思想认识上、作风态度上，去查找自身是否存在类似情况，从而更好地把握规律，指导工作。千万不能因为疏忽失策、麻痹大意甚至玩忽职守，导致矛盾升级，小事变大，造成严重后果。二、把握重点，强化工作落实1.做好
7、政法综治工作，要在四个方面主动作为一是要在服务经济社会发展上主动作为。要把政法综治工作置于改革发展的大局来谋划和推进，紧扣县委十三届十一次全体会议、“十三五”规划纲要确立的奋斗目标，紧贴改革创新、转型升级、绿色崛起等一系列重大决策部署，立足本职、防控风险、破解难题，努力在促进招商引资、服务项目推进、扶持企业发展、优化发展环境等方面实现新作为，依法保障重点产业、重大项目、重点工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，为万载经济社会发展保驾护航。二是要在维护社会大局稳定上主动作为。要以和谐万载建设为抓手，深入开展矛盾纠纷和信访事项大排查、大调处，着力化解各类矛盾问题，确保社
8、会大局始终稳定可控。要进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，引导群众依法维护权益、表达诉求、解决矛盾，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以人心安定促进社会和谐。要着力解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的诉求置之不理，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。三是要在促进社会公平正义上主动作为。要坚持严格执法，带头依法办事，坚守底线、严格尺度，对各类违法行为依法予以坚决打击和严厉惩处。要着力推进司法改革，不断强化制度保障，加强公正司法，推进司法公开，确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里，最大限度堵住权力出轨、个人寻租的漏洞。要引导全民守法，
9、努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。四是要在保障群众安居乐业上主动作为。以平安万载建设为抓手，以群众需求为导向，坚持打防结合、预防为主、标本兼治、综合治理，为群众安居乐业提供平安环境。要善于运用科技手段，扎实推进治安防控体系建设，针对重点领域、重点地段和重点人群，着力加强防控，严防重大群体性事件、刑事案件和公共安全事件的发生；要始终保持打击犯罪的高压态势，大力打击涉黑、涉恶重大恶性案件和暴力事件，大力打击侵害群众切身利益的侵财性案件，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。2.抓好安全生产工作，要确保“四个到位”一是日常监管要到位。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保
10、安全的关键来抓，经常深入生产一线，及时了解、掌握安全生产工作中的新情况、新问题，认真研究对策措施，切实把好安全生产的第一道关口。二是排查整改要到位。要经常性地开展安全生产大排查活动，深入细致地开展检查，坚决防止流于形式、走过场；要强化对重点企业、重要部位和关键环节的排查，对发现的隐患要当事故处理，第一时间落实整改措施，切实把隐患消灭在萌芽状态；要严格落实隐患整改台账制度，发生事故要严格进行责任倒查追究。三是治理整顿要到位。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节，选准突破口，找好切入点，深入开展治理活动。对忽视安全生产、存在重大隐患的企业，要依法从严处罚，抓好整改；对涉及
11、非法违规生产的，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，决不手软。要认识到“严管也是厚爱”，本着对企业发展负责、对群众安全负责的态度，杜绝人情执法，顶住“说情风”，坚决把住底线，守住原则。四是责任落实要到位。各地各部门要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真抓好本辖区或行业领域内的安全生产工作，单位一把手要亲自抓，负总责，认真解决工作中遇到的困难和问题，确保工作举措有力、任务逐级分解、责任落实落细、压力层层不减。要突出抓好企业主体责任的落实，督促企业增强主体意识，加大安全投入，建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，不断提升企
12、业员工安全意识，为企业生产安全打牢基础。三、加强保障，强化履职尽责1.切实加强组织保障。各地各部门一定要时刻保持清醒头脑，站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到安全稳定工作任务的艰巨性和繁重性，按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，加强对政法综治和安全生产工作的领导，不定期地召开会议研究工作，主动把工作做在前头；政法委作为政法系统的主管部门，要不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用，增强政法综治工作的凝聚力、战斗力和创造力；县安委会要切实履行职能，加强对安全生产工作的领导、组织和协调，进一步增强忧患意识和责任意识，做到关口前移、重心下移，
13、确保不发生重特大安全生产事故。2.切实加强队伍保障。一是要从严建设队伍。要突出信念坚定，强化理想信念教育，永葆对党忠诚的政治品格，确保政治方向不偏；要突出能力提升，着力提高干部队伍执法办案、维稳处突、化解矛盾、安全监管的能力，提升履职水平；要突出敢于担当，严格依法办事，真正把使命放在心上、把责任扛在肩上；要突出纪律在前，管住欲望、管住权力、管住交际、管住情绪，坚守廉政底线。二是要发挥基层作用。切实加强村级组织特别是党组织的建设，扩大基层党组织对农村社会的控制力、影响力和引导力，充分发挥村（社区）书记安全稳定第一责任人作用，发挥广大群众的监督作用，不断夯实安全稳定工作的基层基础。3.切实加强舆论保障。面对空前开放、高度透明、全时监督的舆论环境，做好政法综治和安全生产工作，必须坚持与时俱进、善待媒体、善用媒体，努力提升新媒体时代的社会沟通能力，重点是悉心体察民生民情，主动回应社会关切，有效疏导公众情绪，最大限度凝聚强大舆论正能量。同志们，平安是百姓之福、稳定是发展之基。希望各地各单位以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，切实担负起守土安民的政治责任，保一方平安，助一方兴盛，促一方发展，为夺取全面建成小康社会、实现万载绿色崛起提供坚强有力的保障。