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1、美丽乡村村规民约制定规范1范围本标准规定了制定村规民约的术语和定义、基本原则、基本要求和制定程序。本标准适用于美丽乡村村规民约的制定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国村民委员会组织法3术语和定义3. 1村规民约村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际, 为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的进行自我管 理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。4基本原则3.1 坚持合法合
2、规。不应违背宪法和法律精神，不应侵犯国家、集体利益和群众合法权益。3.2 坚持发扬民主。应集中群众意见，最大限度体现全体村民意愿。3.3 坚持价值引领。应践行社会主义核心价值观，弘XX华民族传统美德和时代新风。3.4 坚持因地制宜。应充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。5基本要求5.1 表述要求5.1.1 村规民约一般应由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。5.1.2 正文宜采用结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等表述形式，内容应简洁 明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守。5. 2内容要求5.1.1 规范日常行为倡导村民日常行为的内容包括但不限于：a）爱党爱国、
3、热爱劳动、践行社会主义核心价值观；b）正确行使权利，认真履行义务，积极参与公共事务，共同建设和谐美好乡村。5.1.2 维护公共秩序倡导村民自觉维护公共秩序的内容包括但不限于：a）自觉维护生产秩序，诚实合法经营，节约资源、保护环境。b）自觉维护生活秩序，整治公共空间，注意公共环境卫生，搞好环境绿化美化，提 升村容村貌。c）自觉维护社会秩序，遵纪守法，勇于同黑恶非法势力、违法犯罪行为、歪风邪气等 作斗争。d）自觉维护消防安全，加强消防安全工作，定期排查各种消防安全隐患。5.3 保障群众利益5.3.1 规定村民应坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童、老年人等弱势群体的正当合法 权益。5.3.2 3.2
4、宣传中华人民共和国农村土地承包法和XX省实施中华人民共和国农村土地 承包法办法等政策文件，保障广大农户依法维护自身土地权益。5.3.3 爱护公物、爱护集体财产，不应侵犯国家、集体利益。5.3.4 禁止拆旧建新、拆真建假，防止建设性破坏。5.4 调解群众纠纷5.4.1 坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让等原则，倡导通过人民调解等 方式友好解决争端等。5.4.2 倡导协商不成的可申请村调解委员会调解，也可依法向人民法院起诉，帮助村民树 立依法维权意识。5.5 引导民风民俗5.5.1 5.1弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭节约等优良传统和邻里守望、互帮互助的文明乡风。5.5.2 推进移风易俗
5、，抵制封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式。5.5.3 规定村民应尊重各民族的宗教信仰、风俗习惯、民俗文化、引导其适应社会主义精 神文明建设。5.5.4 引导村民喜事新办、丧事简办，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。5. 5. 5大力宣传党和国家关于“扫黄打非”的政策、法规、信息动态，通过强化舆论监督、 正面引导，杜绝村庄黄赌现象。6制定程序6. 1成立制定小组6.1.1 村党组织应成立村规民约制定小组，并提出村规民约制定方案及拟制定的内容、范 围、时间、方式等。6.1.2 制定小组成员包括但不限于：a）村党组织；b）村两委；c）致富能手；d）村民代表；e）种养殖大户；f）退休
6、老干部、老教师。6.1.3 参与村规民约制定工作的村两委成员人数不得低于村两委成员总数的2/3o6.2征集民意6. 2.1应广泛征求群众意见，提出需要规范的内容和解决的问题，6. 2. 2被征集人数不得低于村民总数的10%。征求群众意见的方式包括但不限于：a） 上门走访；b）网上征集；c）电话。6.3拟定草案6. 3.1应就群众提出的问题和事项，积极组织群众协商。7. 3.2应积极听取驻村党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等 意见建议。8. 3. 3根据本村自身建设情况并结合群众意见拟定村规民约草案。9. 4提请审核根据有关意见修改完善村规民约后，应报乡镇党委、政府审核把
7、关。6.5 公示6.5.1 审核通过后，应对审核结果进行公示，公示方式包括但不限于：a）张榜公示；b）网络公示。6.5.2 公示时间不得少于7个工作日。6.5.3 对无异议的村规民约，公示期结束直接进入下一个程序。6.5.4 对有异议的村规民约，应及时收集村民对公示内容的意见反馈，并及时改正、重新 公开。6.6 审议6. 6.1根据乡镇党委、政府（街道党工委、办事处）审核意见，修改形成审议稿，并提交 村民会议审议讨论。未根据审核意见改正的村规民约不应提交村民会议审议讨论。6. 6. 2根据审议讨论意见修订完善村规民约后提交村民会议进行表决。6.7 表决6. 7.1表决应遵循中华人民共和国村民委员会组织法等相关规定。7. 7.2进行表决的村民会议应有本村三分之二以上的户的代表参加，且妇女应占村民会议 组成人员的三分之一以上。8. 7.3会议所作决定应经到会人员的过半数同意方可通过。6.8 备案应于村民会议表决通过后十日内，将村规民约上报乡镇党委、政府予以备案。6.9 公布村党组织、村民委员会应将备案后的村规民约予以公布，为了让群众广泛知晓，公布方 式包括但不限于：a）张榜公布；b）网络公布。