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1、副区长在全区交通工作会议讲话同志们:一、要统一思想,认清形势交通运输是国民经济的基础产业和先导产业,关系到投资拉动、经济增长和全区发展的大局。当前,我区“双轮驱动、转型升级”战略深入实施,经济社会发展正处于十分关键的历史时期,区委、区政府对交通工作提出了新的更高的要求。但当前,我区交通工作与经济社会发展要求相比,无论是在路网结构上,还是在交通行业管理方式和公共服务能力上,都还存在一定的差距。同时,我们还要认识到,新农村建设对城乡交通协调发展提出了新要求。经过近几年大规模的农村公路建设,我区基本实现了村村通水泥路或油路,但仍有3个偏远贫困村没有实现“村村通”,有的村也只是通到村部所在地,在一个乡
2、镇的范围内尚未形成网络。据不完全统计,全区现有农村公路1913公里,其中黑灰色路面1005公里,仍有9*公里农村公路为砂石路,农村公路建设任务仍然十分艰巨。因此,我们必须充分认清当前交通工作面临的形势,充分认识交通建设与发展的重要性,从服务于全区经济社会发展的大局出发,牢固树立发展意识、责任意识,进一步加快交通体系的发展,大力推进畅通便捷的公路网建设,加强现有公路养护和管理,提高综合交通运输能力。二、要明确任务,突出重点刚才,段维新局长的报告中,已对今年的交通工作进行了安排部署,大家要明确各自的工作任务。就今年的重点工作,我再强调以下几点:第一个重点,要突出重点工程。重点路网工程,对构筑快速通
3、道、加强区域联系,增强道路支撑功能具有重要意义。要把重点路网工程继续作为全区交通工作的重点。九开公路*段和城区北绕越线,是我区对外通道建设和缓解城区交通压力、改善城区交通环境的重要项目,省里对这个项目也非常重视,区交通局要加大协调力度,既要争取项目早日开工建设,又要争取省里多投入一些,以缓解区里投资压力,特别是要将城区北绕越线争取到九开公路建设项目当中,这对我区交通工作来说是头等大事。同时,要保质保量完成农村公路建设计划。今年,我区农村公路建设任务是102公里,任务虽说不多,但难度比较大。大家要做好三项工作:一是要按计划完成任务,不得串项。省、市对公路建设计划要求比较严格,一旦列入计划必须完成
4、,否则影响明年的计划,特别是太平的二道村、将军村和鹿乡的石溪村,这三个村的项目是通村的,今年必须完成。二是要积极筹措建设资金。今年,国家和省里每公里补贴还是12万元,缺口比较大,各乡镇(街)要千方百计筹措建设资金,在充分挖潜的情况下,最大限度地争取省、市支持,确保资金及时足额到位。三是要保证工程质量。工程建设要严格按照吉林省农村公路工程技术标准实施。乡镇(街)是农村公路建设的主体,要切实负起责任,严把招投标和质量监督关,严格基本建设程序。要建立责任追究制度,对存在质量问题的工程,要追究有关人员的责任,实行质量一票否决,一旦出现质量问题,取消国家和省、市补贴。第二个重点,要强化养护管理。今年,是
5、全区开展公路养护管理年活动的第二年,也是推进农村公路养护管理的关键一年。各乡镇(街)要从本地实际出发,切实抓好养护管理工作。一是要采取划分养护责任段、落实专职养护工、养护质量与养护工工资挂钩等措施,把主要乡道日常养护工作任务落到实处。二是要以春季路面灌缝、公路沿线环境治理、汛期除险加固、秋季公路整修和冬季除雪防滑为重点,抓好其它乡村公路的养护管理工作。三是要把养护资金落到实处。今年各乡镇(街)主要乡道日常养护、春季路面灌缝和重点乡道的路面病害处理以及险段防护所需资金,继续采取区乡分别承担60%和40%的办法筹措,各乡镇(街)自筹资金部分必须及时足额筹措到位,并严格实行专户、专账管理。如果养护资
6、金筹措不到位,区里将取消政府补贴资金和该乡镇(街)评先选优的资格。第三个重点,要加强行业管理。交通行业管理,是交通工作的重要内容,也是各级政府和交通主管部门的重要职能。加强交通行业管理,要突出抓好以下几个环节:一是要全方位推进交通行业管理。交通工作点多、面广、线长,行业管理涉及方方面面。在实施行业管理工作中,既要加强打击非法营运“黑车”、规范危货运输、加强建设质量管理、水上交通安全管理等行业管理工作,又要统筹兼顾,切实抓好机动车维修和驾驶员培训管理、运输车辆超限超载治理,从整体上提高交通行业管理水平。二是要建立和完善交通行业管理的长效机制。在搞好各项交通专项治理的同时,交通部门要在区政府统一领
7、导下,协调相关部门密切配合,联合执法,标本兼治,形成交通行业管理的长效机制。目前,由交通、交警、公安、行政执法等部门共同参与的打击客运“黑车”工作的长效机制初步建立,部门联动效应得到了较好发挥,下步其它交通行业管理的长效机制也要抓紧建立。三是要坚持依法行政,提高服务质量。在交通行业管理中,执法主体、执法依据、执法程序都要合法。交通主管部门要按照区政府的要求,全面推进交通集中行政审批制度改革,认真细化交通行政处罚自由裁量权,不断提高交通行政执法水平。同时,要坚持以人为本,转变工作作风,强化公共服务意识,为全区经济和社会事业发展搞好服务。三、强化措施,狠抓落实今年的交通工作任务十分繁重,交通部门和
8、各乡镇(街)要强化工作措施,加大工作力度,确保各项任务全面落实。一要加强领导,落实责任。各乡镇(街)要把交通发展列入本地经济社会发展的总体规划,制定切实可行的发展目标;要把交通工作纳入重要工作日程,主要领导要亲自过问交通工作,分管领导要认真履行对交通工作的领导职责,靠前指挥;同时,要层层建立目标责任制,层层落实工作责任,确保交通工作有人抓,有人管。区交通局要充分的发挥交通主管部门的参谋、助手作用,紧紧围绕经济社会发展的大局,加强工作协调,确保各项目标任务的完成。二要通力配合,协同作战。交通工作是一项系统工程,政策性强,协调事项多,涉及人民群众的切身利益,特别是在征地、拆迁、林木砍伐、道路运输管
9、理等方面,都需要各有关部门给予支持和配合。各乡镇(街)要充分发挥主体作用,积极协调解决有关困难和问题,特别要重点做好群众思想工作,使其积极主动地参与、理解、支持交通工程建设。三要加强调度,严格督查。区里已将交通工作纳入20*年区政府主要工作任务,对乡镇(街)全年考核有一定的比重。对此,区交通局作为交通主管部门,要抓紧完善交通工作考评细则,近期由区政府统一下发。对交通工作,区交通局要代区政府定期调度,及时掌握和解决有关问题,重大情况要及时向区政府汇报;区政府督查室要加大督查和考核力度,督促各乡镇(街)加快进度,年底区政府将视其情况进行责任追究。同志们,今年的交通工作任务已经明确,责任已经落实。区政府希望大家站在服务于全区经济发展的高度,进一步统一思想,认清形势,强化措施,扎实工作,为加快全区交通建设步伐,推进新城区建设进程做出新的、更大的贡献。