矿山安全生产整改安全生产.docx

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1、矿山安全生产整改1、如何加强矿山安全管理矿山企业安全管理内容一、贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针、政策、法律、法规和标准；二、设立矿山安全管理机构或者配备专职安全管理人员，建立健全矿山企业安全管理网络，保持安全管理人员队伍的相对稳定性；三、建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；四、加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职工安全教育、技术培训和特种作业人员持证 上岗工作；五、矿山建设工程项目必须有安全设施，并经三同时审查、验收，使新、改、扩建工程具 备安全生产条件和较高的抗灾能力；六、制定和落实安全技术措施计划，确保矿山企业劳动条件不断改善；七、进行矿山安全科学技术研究，积极

2、推广各种现代安全技术手段和管理方法，控制生产过 程中的危（wei）险因素，改进安全设施，消除事故隐患，不断提高矿山抗灾能力；八、采用职业安全健康管理体系标准，推行职业安全健康管理体系认证，提高矿山企业的安 全管理水平；九、制定事故防范措施和灾害预防、应急救援预案并组织落实；十、搞好职工的劳动保护工作，按规定向职工发放合格的劳动防护用品；十一、做好女职工和未成年工的劳动保护工作；十二、做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度， 对接尘接毒职工进行定期身体检查，建立职工健康档案，按照规定参加工伤社会保险。 以下内容我也是转载的，不合需要，别见怪哈！矿山规章制度目录

3、矿长责任制1安全矿长责任制2生产矿长责任制3工程师责任制4爆破员责任制5民爆物品管理员责任制6安全员责任制7安全教育培训制度8安全生产检查制度9联保互保职责10交接班制度11重大隐患整改制度12矿长责任制 一、矿长是矿山安全生产第一责任人，对矿山安全生产负全面责任。二、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规。三、按规定配备安全生产管理人员。四、全面抓好矿山安全、技术生产，确保无重大事故发生。五、检查催促各项规章制度的实施，及时掌握全矿安全、生产动态和日月产量。六、对矿山生产中浮现的重大安全隐患进行检查和采取整改措施，并做好跟踪、检查、催促 员感觉到和他们不是管理和被管理关系，而是

4、合作关系，体味到安全管理工作最直接 的受益者就是他们自己。3 .建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格执行安全生产责任制是项目安全生产管理()核心和中心环节，简单而言，安 全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程之中应当承担的 责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必 须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订安全生产责任状，做到谁主管、 谁负责;谁在岗，谁负责，并按要求追究相关责任。4 .加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动。矿山井下施工现场作业工人的文化素质普遍较低，不少都是昨天在家种地，今天在井下干活 的

5、农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，三违现象时有发生。兵 马末动、粮草先行，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上 岗的原则。特别是外来施工人员，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育 必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝假、大、空等条款式内容。有些井下 工人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事杯弓蛇影大可不必， 施工时认为安全就那末一回事。此外值得一提的是，现阶段外来施工单位人员的流动性实在 太大，有时一个工人同时在几个矿井流动作业，没有相对的稳定，造成为了管理上的艰难， 对 新工人进场安全教育工作开展极其不

6、利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交 底和班组安全活动是减少“三违现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合, 严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意 识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作, 按章办事，一丝不苟，才干时时、处处、事事保证安全，营造出人人讲安全，事事讲安 全，时时讲安全的氛围，使现场的作业人员逐步实现从要我安全向我要安全的思想转 变。5.开展安全检查工作，灵便运用规范标准，发现隐患即将整改矿山作业是一个高危作业场所，不论企业对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善， 在日常

7、的作业场所之中依然会存在许多安全隐患及发生三违现象，所以安全检查在现场的 安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺 度要严和准，发现隐患后应即将按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结 合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免浮现整改后仍无法满 足安全生产的情况浮现。总之，现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构， 健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思 想，狠抓落实，那末作业现场的安全事故势必大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要 意义。安全工作

8、任重道远，我们应时刻在作业过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和 责任感。多一分投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，何乐而不为呢。9、加强矿产资源管理 促进矿山安全生产保证安全生产是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，矿山安全是安全生产工作的重 中之重。我市是一个矿产资源比较丰富的城市，矿山安全监管任务很重。近年来，随着不断 加大矿业秩序整顿力度，建立健全矿山安全长效防范机制，着力构建矿山安全监管保障体系， 取得了一定成效。本文重点分析如何从影响矿山安全生产的根源抓起，搞好矿产资源整合， 多管齐下，治本清源，加强矿山安全管理来探讨。一、资源概况和开辟利用现状驻马店是一个矿产

9、资源比较丰富的地区，西部山区能源、金属、非金属矿产种类齐全，特殊 是非金属矿，种类繁多，分布广、储量大、易开采；东部平原主要有砖瓦黏土、河砂等矿产 资源。目前全市已发现矿产53种，已探明储量20多种。二、深层次问题1 .矿政管理手段滞后 我市非法开采屡禁不止， 矿的相应对策没有跟上。 矿政管理存在一些缺陷, 矿业权双轨制并存一天, 当前一个突出的问题是，十五期间，我市经济快速发展，特殊是近年来，作为我国乡镇企业东西合作示范区，我市 矿业借东西合作之势、国内外资源紧缺之故，矿产资源开辟利用已由过去的规模小、分布散、 经营粗放，逐渐形成多类型、规模化、高效益开采与加工的新格局。2000年，我市共有

10、矿 山企业603个，矿业及其加工产值19亿。2005年，我市共有矿山企业310个，矿业及其 加工产值27亿。随着矿业秩序管理整顿的深入开展，几年来，我市取缔了一批不符合办证 条件的、违法违规开采的、破坏浪费资源的、安全生产不达标的矿山企业，并通过加大资源 整合力度，使泌阳铁矿区由34家小铁矿整合成4家；确山县通过资源整合，解决矿山布局 不合理146个，由原来的308个整合为现在的162个，矿产资源开辟利用水平进一步提高。 但一些地方的矿产资源开辟秩序时有反复，无证开采、越界开采、以采代探和乱采滥挖等违 法违规行为屡禁不止，重要矿产后备资源不足，矿山布局不合理，经营粗放、浪费资源、破 坏环境、安

11、全生产事故时有发生等一些突出问题仍未能得到根本解决。主要是囿于计划经济体制的思维模式，处于被动管理，根治非法采 近年来，虽然各级政府和国土资源部门采取了高压态势，但是由于 难以走出整治反弹再整治再反弹的恶性循环。就会浮现无偿取得者采富弃贫，有偿取得者想尽办法超层越界问题。矿政管理中探矿权管理薄弱，一些个体私营企业主打着勘查的幌子 从事非法开采活动，以探代采。一些探矿权人持勘查许可证非法开采矿产资源，法规规定勘 查许可证是登记取得，进入门坎低。但这一鼓励风险勘查的规定被一些投机取巧的人利用， 他们从低门坎进入勘查领域后，持勘查证进行非法开采。面对新形势下的非法采矿，多年来 一贯实行的执法手段难以

12、跟上时代的步伐，国土资源执法监察人员面对的是点多、域长、面 广的辖区，人力不足，经费有限，交通工具短缺，技术手段落后，难免在矿产资源开辟管理 中浮现空白点。2 .法制不健全 在我国各地有这样一种现象，如果某人偷了别人的东西，只要被抓住必然受到法律的制裁。 而要是有人非法开采砂、石、煤等矿产资源，查出了以罚款了事，很少有人被判刑，除非规 模巨大、危害极大、发生事故。原因就在于我国的立法工作滞后。中华人民共和国矿产资 源法同其他专业法一样被批评为软法，法制的不健全，导致打击不力，给不法份子有机 可乘。市（县）基层没有违法数额鉴定权，造成对其定性难，按规定非法开采价值5万元以 上的煤矿就能定案处理，

13、且惟独省、自治区有资质部门能评估。当地政府由于资金有限，难 以时常请其前来评估，即使评估出了结果，非法矿主也早已闻风而逃。中华人民共和国行 政处罚法只赋予了国土资源管理部门登记保存非法采矿工具和矿产品的权力。可以想像， 没有没收权的国土资源管理部门面对猖獗、桀黠，甚至暴力抗法的不法份子，其威慑力能有 多大？3 .源头没有管住，合力尚未形成 非法采矿离不开两个渠道：一是火工用品；二是销售矿产品。目前对炸药、雷管火工材料的 供应和使用监管力度不够，无证矿山的火工用品有的来自有证矿山，有的来自非法渠道。由 于来源渠道较多，有关权力部门又疏于巡查监管，给不法份子可乘之机。同时，实践中又没 有严格把好准

14、运关，准运检查不严，有非法转卖准运证的现象，特殊是等米下锅的发电厂、 焦化厂、冶炼厂、建造单位全部收购，导致无证矿产品畅通无阻。取缔打击非法采矿，涉及 到国土资源、煤炭、安监、工商等多个部门，在工作中往往有推委扯皮现象，各唱各的调， 缺乏密切配合，没有形成联合执法的合力。4 .法制宣传工作不到位由于长期以来不重视矿产资源法律法规宣传工作，不少人不知道挖砂、取土、打石、淘金、 采煤、探矿必须依法办理采矿许可证和勘查许可证。难免使人误认为地下的资源就是属于自 己的。这就使人们自觉不自觉地违法采矿。究其原因是法制宣传教育没有跟上。现实中，许 多地方基层干部群众、矿区居民、当地村民的矿产资源法律意识淡

15、薄，不少乡镇干部和村民 错误地认为土地是集体所有，开采集体土地范围内的矿产资源理所固然。三、对策1 .削减矿山总量是治本之策上世纪80年代受有水快流思想的影响，我市小铁矿、小石料厂蜂拥而上，峰期数量达到 2000多个。这些矿山企业规模小，且布局散乱，对安全生产构成为了相当大的威胁：其一， 由于矿山规模小、安全投入少，导致安全生产条件上的先天不足；其二，由于矿山布局无序， 且进入残采期，不同程度存在过度开采、哄抢资源的现象，即造成矿产资源的浪费，也给安 全生产埋下了祸根。要解决此问题，治本之策就是减量瘦身，减少矿山安全事故的危（ wei）险源。近年来，我市从实际出发对矿山企业采取了关、停、退、合

16、措施，大力关 井压产，推进规模办矿。关即加大关井力度，对安全生产条件不达标、证照不全、越层 越界开采的矿山一律予以关闭取缔。停即到期即停，对采矿权到期的矿山一律不予办理 延期，强制其 停办。退即有偿退出，对采矿权未到期，但已处于残采的矿山，鼓励其提 前退办，由政府 赋予一定补偿。合即推进矿山整合，在关、停、退的基础上，对矿山 相对集中的区域进 行统一规划，并以区域为单位推向市场，公开招标，吸引有资金实力、 有社会责任感的人士独家办矿。经过几年努力，我市矿山企业已由2000多个削减到339个。 实践证明，这既有利于提高资源的开采率，更有利于安全生产和监管。2 ,抑制矿业暴利是清源之举近年来，由于

17、矿产品价格暴涨，办矿者趋之若鹫特别是一些矿主在高额利润的驱使下，只顾 生产，不讲安全，甚至挺而走险，严重超能力生产和违法违规生产，导致安全隐患大量存在。 暴利即是导致矿业秩序混乱的直接，诱因，也是安全隐患的主要原因。因此，必须从抑制矿 业暴利入手，加大办矿成本，抬高办矿门坎。一是加大矿业有偿开采推行力度。目前，在我 国不少地方，虽然对新开辟的矿山资源实行了市场运作，但对原有矿山采取协议出让办法。 这种双轨制必须尽快消除。无论新开辟矿山，还是原有矿山，必须全部推向市场化运作， 实行有偿开采。二是加大矿业开采的税收力度。近年来，矿山企业多由个体兴办，为逃避税 收，其产量和经营收入根本不记账或者记假

18、账，导致增值税、资源税、个人所得税等税种难 以足额征收。对此，必须坚持多管齐下，改进征收方式和记征手段。目前，我市建立了由税收、 电力、公安等相关单位组成的矿山税收联合管理队伍，定期按矿山用电量、用火工品量核算 出其产量，作为应纳税收的依据，提高了征税的科学性，一定程度上避免了偷税漏税问题的 发生。同时，探索建立矿山生产的全天候监控，提高对矿山产量计量的准确度，确保税收的 应收尽收。三是加大矿山安全事故处置补偿力度。对矿山事故，严格按照河南省死亡补偿规 定高限执行，重罚重处，让矿主真正感到死不起人，迫使其强化安全意识。四是加大矿山两 金征缴力度。进行安全生产的强制性投入。五是加大矿山企业参加工

19、伤保险的扩展力度。 把矿山企业参加工伤保险作为一项硬性规定，分期分批推进，特别是把矿山采掘工、施爆工、 运输工等安全系数较低的井下作业人员作为参保重点，切实维护矿山企业职工利益。3 加强专业监管是内在需要矿山生产的特殊性和高危性，客观上决定其生产作业和安全监管的专业性，但目前矿山从业 人员和监管队伍远远不适应这种要求。就从业人员而言，整体素质偏低，管理人员不懂规程， 矿工没有经过专业安全培训，以致在作业中冒险蛮干、违规操作。从监管队伍看，因缺乏专 业知识和专业技能，直接影响了对矿山安全生产的监管效能和水平。因此，近年来我市在狠 抓矿山企业矿长、特种作业人员、矿工等安全培训的同时，突出加强了矿山

20、安全专业化监管 工作。一是建立专家会诊制，定期巡回排查矿山企业安全隐患，提出整改措施，限期整改到 位，有效提高了矿山企业安全隐患政治水平。二是实行安全矿长委派制，面向社会公开招聘 有能力、有经验的专业矿山管理人员，作为安全矿长和安全主任分别向铁矿委派，具体负责 铁矿日常安全生产管理，并严格实行跟班下井制度，切实加强铁矿生产现场的动态管理和监 控，及时消除事故隐患。这些委派人员由行业主管部门实行统一管理，绩酬挂钩，全面掌握 矿山资源，根据开采进度定期为矿山进行水患探防、冒顶防治，提高事故预防水平；二是组 建专业应急救护队伍，从相应部门抽调精干人员组成专门的矿山事故应急救护队，进行专业 化培训，实

21、行半军事化管理。4 ,坚持依法治矿是有效途径依法治矿是规范矿山秩序，确保矿山长治久安的客观要求，也是加快矿业规范、有序、健康 发展的形势所趋。推进依法治矿，首先要明确责任严追究。在强化矿山企业安全生产主体责 任的同时，按照归口管理、权责统一的原则，进一步理顺安监、煤铁矿行业部门、乡镇的 安全监管职能职责，杜绝扯皮和掣肘现象，并建立横到边、纵到底的责任落实体系，加 大责任追究力度，严肃查处各种履责不到位行为，确保矿山监管体制的良性运行。其次要抓 好矿山安全生产规程的落实。以推进矿山安全质量标准化管理为重点，认真落实中华人民 共和国矿产资源法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国安全生产法和一

22、系 列矿山安全生产规程，凡放开生产的矿山企业必须按安全生产标准整治到位，并加强动态监 管，建立安检部门、行业管理部门、乡镇三级定期下井复检制，及时排查整治安全不达标 的问题，力促矿山企业严格按安全规程生产。再次要坚持长期严厉打击无证非法开采。受矿 业暴利影响，无证非法开采难以禁绝。对此，必须加大打击力度，建立多层面、不间断巡查 机制，做到发现一个、取缔一个。第四要坚决整治“矿业腐败。近年来，官矿勾结已成为 妨碍依法治矿的主要因素之一。于是，治矿必先治“人。要在对不法矿主予以重罚的同时， 加强党政干部特殊是涉矿部门工作人员的廉政教育，通过正面引导、反面警示等途径，增强 其廉洁自律意识。同时，把管

23、理官矿勾结引向深入，彻底清理查处以各种隐性方式入股矿 山的行为，打掉不法矿主的保护伞，清除矿山安全管理中的绊脚石。（1）要依法持续地开展矿产资源管理秩序管理整顿，坚决打击和严厉查处矿产资源勘查开 发中的各种违法行为，进一步加强矿产资源时常性监督管理的力度，以维护正常的矿业勘探 和开辟秩序，促进矿产资源的可持续发展。（2）要进一步深化改革，采取有效的措施逐步解决矿山数量过多、探采技术落后、布局不 合理的问题。国土资源管理部门要加强对矿产资源实施规划管理，有效调控矿业产业结构、 矿产资源开辟总量和矿山布局，解决大矿小开问题。严格采矿权审批管理，逐步加强对矿山 企业资质管理，提高企业进入矿业的门坎。

24、（3）要逐步实行对矿产资源分类管理。从国民经济建设不同的重要性出发，针对不同矿产 资源的特点，实行动态的不同的管理方式、管理内容、管理程序，以切实加强对各类矿产资 源的有效管理。特殊对零星分散矿产在不破坏环境、安全生产有保证的情况下，简化办证程 序，合理利用资源，避免因办证程序繁琐、要求条件苛刻造成无证开采。（4）要坚持公益性地质调查和商业性地质工作分开的原则，完善矿产资源勘查的新机制。 加强公益性地质调查，积极提供基础性、公益性地质调查成果信息的社会化服务，为商业性 矿产勘查减少自然风险，引导商业性矿产勘查发展。要加大哺育和规范探矿权采矿权市场的 力度，建立政府管理与市场运作相结合的矿产资源

25、优化配置的新机制。矿产资源属国家所有， 开采应该是有偿的，要改变企一业依赖行政审批、划拨等办法，无偿获得开采权的做法。要通 过对矿产资源的评估，建立健全公平、公正、公开、规范的探矿权采矿权市场，采取公开招 标、拍卖的方式，对于不同的投资者赋予同等待遇获得探矿权和开采权，这一方面体现矿产 资源国家所有，另一方面也要维护探矿权采矿权人的合法权益。（5）推行矿业权有偿使用制度，尽快解决矿业权双轨并存问题。我国行政划拨无偿授予矿 业权与市场有偿出让取得的矿业权不仅仅是收益上的差距与不公平，而衍生蜕变出诸如超层 越界、非法转让、官煤勾结等矿产资源开辟秩序问题。因此，各级政府要力抓矿业权招标、 拍卖、挂牌

26、有偿出让工作，尽快实现政府在矿产资源管理方式上的根本转变。矿业权的有偿 取得，能够增强矿业权人的自我保护意识，有利于调动其维护正常的矿产资源开辟秩序的积 极性。（6）从源头上查堵监管漏洞，加大打击非法采矿力度。一是要严把准运关，切断非法采矿 者的销售渠道，使他们违法开采的矿产品，无处销售，他们也就无利可图；严查转卖准运证 行为，对违法收购矿产品的企业主和个人绳之以法。二是严把火工材料供应和使用关，特殊 是要依法严厉查处通过非法渠道购买和使用火工材料的行为，要依法严厉查处为非法采矿者 提供火工材料的矿业权人。各地要抓典型案例，公开暴光，重拳打击。特殊是交通不便的偏 僻地区，要加强应对措施，不给违

27、法份子非法采矿的任何机会。同时要增加毁井封口资金投 入量和力度，以此来增加违法开采的难度和成本，使其没有违法采矿的能力。非常时期还可 以成立矿产资源110 O（7）全面实行动态执法巡查责任制，充分发挥综合执法整体联动功能。实践证明，实行矿 产资源动态执法巡查制度能够及时发现和制止违法行为，将问题泯灭在萌芽状态，是从源头 防范非法采矿的重要举措。动态巡查对游击式乱采滥挖及特殊地域的非法采矿行为的预防、 泯灭十分有效。打击非法采矿行为，要由政府牵头，充分发挥国土资源、法院、检查、纪检 监察等部门综合执法整体功能，积极争取多方力量，形成合力。要严肃追究违法当事人的责 任，情节严重者由司法机关追究其刑

28、事责任，应在打击非法采矿中明确职能与责任，做到既 有分工，又有合作，更重要的是加大综合执法的力度，不让非法采矿者成为漏网之鱼。（8）加快矿产资源法律法规的修订和完善，建立矿产资源勘查开辟监管长效机制。重拳打 击不是终极目的，最终目的是实现科学合理的开辟和可持续发展，而实现这一目标的手段必 须从法制和机制上加以完善和强化，阻塞监管上的漏洞。今后，中华人民共和国矿产资源 法的修订应在法律责任追究方面有重大突破，使操作性更强，打击力度更大。与矿山安全生产整改相关的资料工作。七、对发生重伤以上事故要及时组织调查处理，并催促上报。八、负责落实矿井灾害预防措施和处理计划。时常深入第一线组织安全生产大检查，

29、及时消 除事故隐患，确保工作场所，生产设备和安全卫生设施处于安全良好状态。九、全面推行安全生产目标管理，催促检查各职能岗位安全生产工作。十、切实抓好员工安全教育培训。确保特种作业人员持证上岗，及时严肃查处三违。安全矿长责任制一、积极主动配合抓好全矿安全工作。二、主管全矿生产、人事、安全保卫工作（包括炸药库房的安全保卫）。三、时常性地开展安全生产的宣传、教育、培训工作。四、负责安排生产管理人员、安全管理人员跟班下井，并排表发布。五、对跟班下井人员的差勤、制度落实情况进行跟踪检查、记录、考核。六、发生事故，应第一个赶到现场及时报告，协助查处。生产矿长责任制一、协助总经理，配合矿长抓好全矿生产工作。

30、二、主管全矿生产纪律、质检、安全、设备、后勤工作。三、加强对设备、后勤工作管理，做好采掘所需物品如民爆物品供应工作，确保生产、生活 正常运转。四、协调生产、安全管理人员与一线生产人员（外包工）之间的关系和当地的工农关系，创 造良好的工作氛围和外部环境。五、在确保安全的前提下，按期保质完成生产计划。六、配合总经理定期或者不定期对各生产岗位工作情况进行检查，发现问题，及时处理。七、认真做好设备检修记录和整改记录。八、发现事故，应即将赶赴现场，及时报告协助查处。工程师责任制一、全面负责本矿的开采技术和产品质量。二、积极采集整理地质矿床资料，控制采场的边界，指导坑采人员采矿，确保分化率在59% 以下及

31、矿石回味采率在85%以上。三、组织测量人员做好测量工作，严格按照技术要求放好中心线、腰线、标高线。四、根据地质的要求搞好采场管理工作，及时提供采掘施工图，确保生产安全顺利进行，并 切实做好矿藏资料的保密工作。五、认真做好监选工作，及时掌握原矿、精矿、尾矿的情况，对跑槽、跑铜现象提出监控和 整改措施。六、根据地质情况，提出安全生产措施，抓好安全生产。安全员责任制一、服从公司领导，服从主管安排，当好助手。二、组织全矿人员学习矿山安全法，提高全员安全意识。三、全面掌握全矿不安全因素，发现不安全隐患，要及时排除。四、坚持生产服从安全的原则，严格按操作规程办事，杜绝盲目生产，杜绝违章作业。对危 及工人生

32、命安全的重大事故隐患，有权责令住手生产，并即将向上级主管汇报。五、定期开展大检查，对检查出的事故隐患，当班能整改的责令当班整改，当班不能整改的，签发隐患整改通知单，并予以监督。爆破员责任制一、必须对领用的爆破器材负责，不得转借，转送他人或者遗失，不许滥用，剩余爆破器材 要如数退库，不得乱放或者带回工棚、宿舍、家中、严防丢失、被盗的事故发生。二、严格按照爆破设计要求和安全操作规程进行作业。三、有权拒绝违章作业，对违反爆炸物品安全管理规定的要及时向当地公安机关报告。四、爆破作业结束后，对现场要进行认真检查，发现盲炮要及时处理，作业现场不能留存残 余的爆破器材和险情。民爆物品管理员责任制一、协助矿长

33、，分管矿长工作，按照民爆物品管理条例要求，层层落实，纵向到底，横向到 边。二、组织制订矿山民爆物品使用、管理计划，不断完善民爆物品安全管理、使用制度。三、主持召开民爆物品安全管理、使用会议、参预安全生产检查和事故的调查。四、定期或者不定期对民爆物品进行管理检查。五、发现问题，及时下达安全整改通知书，并催促整改到位。压风工责任制一、具有高度的政治思想觉悟和责任感，自觉遵守劳动纪律。二、坚守工作岗位，严格遵守压风工技术操作规程，及时送风、停风，服务井下正常生产。三、努力学习操作技术，积极参加操作技术培训，提高技术水平。四、认真保养机械，适时加油加水。保持机械清洁卫生。五、交班时，严格办理好交接班手

34、续。风钻工责任制一、风钻工必须在有关部门取得特种行业操作证的前提下。才干上岗作业。二、必须了解作业地点的技术要求，坚持正规作业，不违章，按工程设计施工。三、保证作业面空气良好，照明良好。四、保证机械正常运转。五、作业前要检查作业面的各种情况。发现有问题要及是处理才干开工。六、下班后要向班长或者调度员，安全员汇报作业情况。采出矿工责任制一、上班前要做好各种准备和带好应急灯等防护物品。二、装车前要洒水，严禁干式作业，同时要处理好浮石。三、向矿车装磴时，要推稳，严禁伤人。四、推车时注意往来行人，车过弯道、巷道交叉口、斜坡和过风门时，车速要慢，并要发出 信号，运输巷道无照明时，车前要挂照明灯。五、装造

35、时如在硝堆上发现残炸药、雷管，应捡出来放在安全的地方。发现工作面有盲炮， 在交接班时要交待清晰。六、要服从班长和安全员的管理领导，遵守安全生产的纪律和制度。副井井乘罐制度一、候罐人员必须在井口5米以外等待，并严禁站在井架边，严禁进入卷扬房，严禁嬉笑打 闹，大声喧哗，干扰信号工操作。二、所有乘罐人员必须听从信号工的指挥，不许自行打点信号乘罐，不许强行乘罐凡不遵守 入坑规定和乘罐规定者，信号工有权监督制止。三、罐笼每次载人限量6人，载物最大分量不得超过3吨，严禁超载。四、出入罐笼必须待罐停稳，信号工发出停罐铃，打开罐笼和井口安全门之后，罐内外人员 方可挨次出入；升降信号发出后，严禁再次出入罐笼，罐

36、笼在井筒满意外住手运行时，未经 信号工与卷扬工联系好严禁从罐笼中钻出。五、乘罐人员应手扶把手，面向罐门，身体任何部份不得伸出罐外。六、升降爆破材料时，应避开交接班和人员集中乘罐时间，禁止将爆破材料放在井口。七、用罐笼升降超长材料、大型设备或者爆破材料前，信号工必须与卷扬工和运送目的地的 信 号工联系好，说明材料名称品种、数量、起止地点和用罐时间等情况，禁止用罐笼同时 升降人员，材料或者爆破器材。安全教育培训制度一、熟悉国家有关安全生产的法令、法规。二、掌握矿山性质，生产特点及安全生产规定。三、准确了解安全操作规程，消防知识。四、熟悉安全生产设施的性能，生产工艺流程。五、吸取其他矿山发生的事故及

37、经验教训。安全生产检查制度一、各矿井必须具有专班人员进行每周的全面检查和安全大检查工作（如卷扬工，路线，井 巷等），并有记录。二、每月进行一次全面的安全大检查，每天检查本矿的安全情况。三、对安全检查出来的隐患，必须落实责任人进行整改、上报和销案。交接班制度一、严格遵守矿纪矿规和各项规章制度，服从工作分配、调动和指挥。二、坚持按时交接班，按规定标准穿戴齐劳动保护用品和用具。三、认真执行交接班制度，填好原始记录。做到记录不填写完不交班，设备不擦洗好不交班， 物料不堆放整齐不交班，不清晰不交班，隐患不处理妥当不交班。四、做好各项记录并向接班人说明运行工况。五、对本班内发现问题不及时处理和不向下班接班

38、人员说明情况而发生事故负责。重大隐患整改制度一、当班人员要有高度责任感，工作负责，认真细致，对影响安全生产因素的每一细节都要 认真检查，发现隐患及时报告，并登记日志。二、当班负责人对发现的隐患要迅速查清隐患的性质、程度，当即采取措施，防止事故发生， 同时准确上报隐患情况。三、发现隐患，要迅速整改到位。一时不能整改到位的要制订整改方案。指定负责人限期整 改完毕，并及时上报整改结果。四、在隐患整改的同时、要迅速查清造成隐患发生的原因，根据情节处理相关责任人。五、隐患整改后，要认真进行总结。记录隐患发生的原因、隐患情况，总结经验、吸取教训， 以防止类似情况的发生。联保互保职责一、互相催促：参加每月一

39、次的安全活动和每天班前、班后会，熟记有关安全规定，提高安 全意识和自我防范意识。二、互相监督：严格执行职工安全准则、岗位安全操作规程或者岗位标准，交接班 制度等各项安全制度。三、互相检查：正确使用并爱护机器设备、工具、安全设施及个体防护用品，保持工作地点 的文明生产，提醒对方安全注意事项，随时纠正对方违章、违纪现象，保证双方无违章、无 事故。劳动管理制度为维护公司形象，保障公司安全、高效、快速运转，增强全员战斗力，提高公司经济效益， 特制订本制度：一、所有管理员工要坚固树立为一线生产工作人员热情服务的观念，按规定时间上下班。一 线管理人员实行轮流跟班制，与采选和采矿工人同步跟进。后援管理人员作

40、息时间为：冬季 上午8： 30至12： 00,下午2： 00至5： 30；夏季上午8： 00至12： 00,下午2： 30至6： 00,上班期间不得离岗、串岗。二、因事因病需要请假者，须履行请假报批和销假手续。一线管理人员请假须报总经理审批， 后援管理人员请假须报董事长审批。所有请假人员应将请假条或者医院证明交董事长办公司 备案，并如期履行销假手续。三、未经董事长或者总经理批准允许，任何人不得将无关人员带到矿区、选厂。四、工作期间一律不许饮酒，不许斗殴，不许赌博或者进行棋牌娱乐活动，不许带小孩上班, 不许工作时间睡觉，不许看书报。五、违规处罚：1 .凡迟到、早退者，每次扣款10元，累计达五次者

41、予以辞退。2 .病假超过五天，扣发当月奖金。3 .事假一天，扣20元，超过三天者，扣发当月奖金。4 .无故矿工者，一天扣30元，累计达三天者，予以辞退。5 .工作期间饮酒者，第一次罚款50元，第二次辞退。6 .在工地打架斗殴者，第一次罚款30元，累计达三次者，劝退。7 .工作期间赌博或者进行棋牌娱乐活动的，第一次罚款50元，累计达三次者辞退。8 .因违规违章造成经济损失的，公司将依法追究经济责任和法律责任。9 .带小孩上班或者看书报者，一次扣款10元。10 .私自离岗、串岗者，一次罚款30元，超过三次者，辞退。上岗作业八不许一、不许私自脱岗、离岗、串岗。二、不许在班前、班中饮酒及现场打盹、睡觉

42、、打闹及干与工作无关的事。三、不许非岗位人员触动或者开关机电设备、仪器、仪表和各种阀门。四、不许在机电设备运行中进行清扫及隔机传送工具。五、不许私自带火种进入易燃易爆区，并严禁在易燃易爆区抽烟。六、不许桶架超载（限载6人）。七、不许赌博、打架斗殴。八、不许在井下生产场地不带安全帽，不穿工作服、工作鞋。2、如何加强矿山安全管理？我国仍然处于矿山安全事故多发的特殊时期。为响应国家科技兴安战略思想，贯彻落实安 全生产十三五规划中监管监察能力建设和信息预警监控能力建设的要求，建立健全各类 企业安全生产监测、行政执法、隐患排查体系与应急救援体系成为一项日益重要和紧迫的任 务。矿山之星安全综合监管平台在互

43、联网、物联网、云计算的基础上，集合了传感器技术、遥感 技术、电子技术、通信技术、计算机技术、数学算法、三维动画等多种先进科学手段，包含 矿山安全六大系统等各类安全系统、集成联网。可完成矿山监测信息的自动采集、存储、 网络分发、预警显示等功能。矿山安全综合监管平台广泛合用于各级监管部门和各级生产经 营单位。可满足各类矿山安全生产监管监察业务的数字化、网络化和智能化处理的需求。3、我国矿山安全生产的形势如何?存在哪些问题?如何改进?我国煤矿安全生产面临着非常严峻的形势。最近在不到4个月的时间里，全国竟连续发生 了三起一次死亡超过百人以上的煤矿特大事故。这也给我矿敲响了警钟，现阶段影响我矿安 全生产

44、的问题是多方面的，涉及许多深层次、基础性的问题，也是长期积累下来的。要彻底 解决我矿安全生产问题，必须强化管理，采取多种措施，付出长期艰难努力，解决煤矿安全 生产问题是一项长期、艰巨和复杂的工作，但又必须从眼前抓起，甚至采取必要的强制手段 推行。一、我们应当广泛应用信息技术煤炭是我国最为重要的能源资源，煤炭生产的安全事关重大。我国煤矿安全生产面临着非常 严峻的形势，而广泛应用信息技术是加强和改进煤矿安全生产工作的有效手段，推广煤矿行 业信息技术应用已刻不容缓。我矿信息技术应用水平在逐步提高，生产作业中已普遍应用了计算机控制的机电一体化，并 基本建立了煤矿安全生产监测系统。但我矿在信息技术应用上

45、仍然存在缺陷，反馈监测信息 不及时，应用范围小，操作人员不熟练，水平较低等等。但从整体上，我矿生产、管理的自动化与信息化水平相对较低。信息孤岛问题严重制约着 我矿信息技术应用整体效益的实现，特殊是安全生产监测监控系统，信息资源难于共享，监 测系统和控制系统不能实现联动，这些都严重影响了系统作用的发挥。此外，目前我矿安全 生产专用软硬件相对滞后，应用的专用软硬件和电子专用设备、仪器目前仍比较少，还难以 满足安全生产的需求和技术升级的需要。坚持以人为本，推动煤矿产业逐步走上一条安全状况好、科技含量高、资源消耗低、环境污 染少的新型工业化发展道路，特殊是控制住安全生产事故，推动我矿协调健康发展，我们

46、应 该大力推广信息技术在煤矿领域的应用，特殊是急需提高信息技术在煤矿安全生产过程中 的应用水平。二、我们应当采取有效的安全监督，加强安全生产。1、在矿各单位设立专职安监员，由矿安监处专门管理，不受所在单位管辖，并且每半年轮 换对调一次。从机制上防止安监员与生产单位形成利益联盟。2、任何单位发生安全事故，其单位安监员不得参预事故调查，有矿安监处从外单位派安监 员进行事故调查。3、安全检查时常化。4、实行事故责任追究制。对任何事故都进行分析，对事故责任要明确到人，明确到安监员。5、安监员连带责任制。安监员出具错误报告、提供错误安全信息要受到严惩。三、为员工提供一个良好的生产作业环境一个良好的生产作

47、业环境是安全生产关键，试想一下：一位工人连续工作十几个小时，得不 到歇息，工作场所煤尘弥漫、噪音巨大，这样能保证安全吗?能保证职业健康吗?为此我们应 该彻底改善生产作业环境，为员工提供一个强有力的安全保障。首先要在人员数量上赋予保 证，不能浮现一人多岗的现象;其次要加强人员素质，这是安全培训的目的，人员素质的提 高，可以使我们避免浮现一些不应有的安全隐患。四、标准化管理势在必行如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出 结论：发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是本质安全。其基本特征：一是人 的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，

48、杜绝三违，实现个体安 全;二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行 的状态;三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或者物的不安全 状 况而发生重大事故，形成人机互补、人机制约的安全系统;四是制度规范、管理科学。 杜 绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无 事故发生的格局，在人们心中打印出煤矿企业就是安全型企业的全社会共识。（风险管理世界网-安全员之家）安全是煤矿永恒的主题，煤矿安全事关矿区社会稳定和泛博职工的根本利益。随着人们物质 文化生活水平的不断提高，关注安全、珍惜生命、追求企业的本质安全已成为泛博职工的迫 切愿