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1、变电站工程安全通病防治监理控制措施一、工程概况（依据详细工程编写）二、编制依据1、建立工程监理标准GB/T 50319-20222、建立工程监理施工安全监视规程DG/TJ 08-2035-20223、国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2） 173-20224、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理方法5、国家电网公司输变电工程建立监理管理方法国网（基建/3） 190-20226、关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知基建 安全（2022） 19号7、输变电工程建立标准强制性条文实施管理规程Q/GDW 248-20228、本工程的监理规划9、本工程的安全监理工作方案三、安全
2、通病防治监理工作要求1、文件审查要求：专业监理工程师应依据国家有关生产的法律法规、 工程建立标准强制性条文等，对施工单位编制与施工安全有关的报审文件 钢丝绳与铁件绑扎部位无爱护。监理工程部加强安全巡察或者旁站监理，检查起重用钢丝绳防止与被 构件棱角直接发生磨擦措施，作业前保证接触处有软垫物隔离必要时下达 停工令，整顿此类违章行为。26钢丝绳套插接长度缺乏。监理工程部加强巡检、查验工作。27氧气乙燃瓶易燃易爆物品未直立存放，摆放安全距离缺乏5米，无 防震圈和防倾倒措施。监理工程部加强巡检，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。28危（wei）险品仓库（暂时存放点）设置安全距离缺乏。监理工程部对危（
3、wei）险品库发展安全检查签证。29塔吊等起重机械未经检测机构检验取得合格证后即投入使用。监理部检查起重机械取得检测机构合格证状况，施工工程部在未注册 登记取得合格证前，不允许使用。30施工机械（具）设备未定期检验，试验过期。根据规定执行，建立施工机械定期检验台帐。监理工程部定期抽查,并将检查结果报业主工程部。31施工机械安全爱护装置未装或者失灵。监理工程部定期检查起重机械设备的安全爱护装置，催促施工工程部 提高机械设备的完好率，并在安全例会上通报检查结果。32起重吊装作业区无安全警示牌和安全围栏。塔吊、汽车吊等起重设备作业时，由专职安全监护员或者起重操作员 负责摆放安全戒备标志，并用安全提示
4、遮栏划定吊装作业区，制止人员穿 越。监理工程部加强安全巡察或者旁站监理，直至措施落实。33大型机械设备租赁协议中未明确相关信息和安全要求。监理工程部子细核查租赁协议中有关租用设备名称、全部人、使用地 点、编号等信息，确保所租设备与进场设备全都。34变电站临时用电未使用TN-S接零爱护系统，配电箱破损、未配 锁、未明确责任人。监理工程部加强巡察，匡助业主工程部定期组织开展专项检查。检 查重点：现场使用三相五线制配电箱，设置安全围栏防止碰撞，配电箱编号、明确责任人、联系电话和检查记录。35用电的施工机械设备、机具未牢靠接地，未做到“一机一闸一爱护”。监理工程部加强巡察，匡助业主工程部定期组织专项检
5、查。重点：全 部施工机械设备和机具均应配有专用接地线，并牢靠接地。36电缆架空布线未用绝缘材料支撑或者绑扎，施工电源线暴露。审查暂时用电施工方案，确定电缆布线方法，用绝缘子将电缆支撑固 定在钢管（杆）或者构件上，或者用绝缘材料套管穿电缆后再固定绑扎。 监理工程部加强巡察，匡助业主工程部定期组织专项检查。37漏电爱护装置未装或者丢失漏电爱护功能。监理工程部加强巡察，确保漏电爱护装置安装到位。38电缆布线沿地面明设或者埋深缺乏，未标识。监理工程部照审核、批准的暂时用电方案和施工总平面布置图的筹画, 并加强现场检查催促施工工程部落实需直埋的电缆敷设和地面设置醒目 的“地下有电缆”提示标志。39跨越重
6、要设施的跨越架未单独编写搭设与撤除作业指导书。监理工程部催促、审核施工工程部准时编写特殊跨越架搭设措施，业主工程部批准。40使用松木杆等做脚手架，钢管脚手架的钢管、扣件规格不符合规定， 无材质合格证明。搭设前，监理工程部严格审核施工工程部脚手架搭设方案，审查报 送的钢管、扣件的材质证明资料，严禁施工松木杆做脚手架或者大面积支 撑构造，制止低于48mm3.5mm的钢管用于搭设41脚手架立杆无垫板或者悬空，无扫地杆，脚手杆间距大，剪刀撑宽度、 搭接长度和扣件数量缺乏。监理工程部严格按标准检查搭设过程和结果，检查钢管、扣件、垫板 规格合格前方允许搭设，第一层搭设时安排监理人员旁站。脚手架搭设 时监理
7、部同步复查，高度达6米时应提示或者催促施工单位按规定搭设 剪刀撑。42脚手架作业层未满铺脚手板，作业层脚手板未固定或者探头过长。 监理工程部加强安全巡察，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。43安全通道搭设不标准。监理工程部检查验收、签证。44脚手架使用前未阅历收挂牌。脚手架搭设完毕后，监理部组织对其发展验收、签证。45机具、材料无标识，或者标识不标准。监理工程部负责检查施工工程部落实标示牌按标准尺寸工厂化制作。46进入现场不戴安全帽或者佩戴不正确，高处作业不系安全带。加强现场巡察检查，催促施工工程部做好作业人员安全训练。发觉一 起制止一起。47安全带挂在挪移或者不坚固物件上，或者低挂高用。监
8、理工程部加强现场催促检查，指导和培训登高人员正确使用安全 444- 市。48高处作业人员未使用工具袋，工具未穿绳爱护，空中抛物。监理工程部加强巡查，发觉一起制止一起。催促施工负责人在站班会 时检查登高人员的装备，加强高处作业安全训练。重要作业场所安全风险未开展识别，未告知作业人员，现场未按识别 的风险发展管控。催促施工工程部负责组织开展风险识别工作，现场检查风险识别结果 是否进入作业指导书、工作票，交底时负责人是否告知，作业人员是否签 字。50消防器材过期、失效、无合格检验证，未定期检查。监理工程部加强巡察、督导。检查重点：是否在消防部门指定地点选 购，每只灭火器上是否贴有合格证，是否认期定期
9、检查，发觉失效消防器 材即将通知施工工程部更换。51危（wei）险品仓库等重要场所未配置消防器材。监理工程部依照核查后的筹画方案检查配置结果。53机料随便堆放，未分类摆放。监理工程部加强巡察检查。重点：是否划定材料加工区、设备材料堆 放区等功能模块区，机料堆放固定有序，现场是否设置提示遮栏围护。发展审查，以保证安全管理文件的有效性。2、安全检查签证要求：安全监理人员应依据规程、标准、安全生产 条例等，对影响施工安全的重要设施在投入使用前发展的检查签证活动。3、旁站监理要求：安全监理人员应对施工安全的关键部位，关键工 序重要及危（wei）险作业工程的施工全过程发展现场跟班检查，确保关 键部位，关
10、键工序重要及危（wei）险作业受控。4、巡察检查要求：监理人员应对正在施工的部位或者工序或者工程 部的环境、仓库物资管理、消防发展定期或者不定期的安全监视检查活 动。四、安全通病防治监理掌握措施1、安全通病防治掌握组织措施（1）建立以工程总监为现场安全第一责任人的安全保证体系，并形 成安全体系管理文件。（见本工程安全监理工作方案）（2）人员的配备、岗位的设置按本工程的特点而定，按规定做到相 对固定，不得随便变动。（3）按规定配备必要的设施、装备和专业安全监理人员，确定掌握 检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危（wei） 险部位的掌握手段和措施，以确保安全保证打算的内容具有
11、可操作性、 严密性、可行性。2、施工措施的监视措施：审查施工单位编制的安全通病防治措施， 并催促实施。巡察、检查安全通病防治措施落实状况，对关键部位施工进展旁站监理。3、监理主要掌握措施：(1)监理工程师在审查施工单位报审的专项施工方案时，审查是否 表达执行防安全通病的专项措施。(2)催促施工单位将防安全通病的详细内容，转化到施工工艺中， 使一线施工人员能够在施工过程中熟识、把握并对照实施。(3)在施工过程中发觉有违反防安全通病的作业，准时发出监理工 程师通知单要求施工单位发展整改，并发展封闭确认。(4)总监理工程师定期对防安全通病工作发展检查，并将检查结果 报业主。(5)定期召开安全工作例会
12、，准时协调解决安全通病防治措施的落 实问题。五、本工程重点整治的安全通病及监理掌握措施清单变电站工程重点整治的安全通病及监理掌握措施序号安全通病内容监理防治掌握措施、管理篇措施方案无针对性，编、审、批不标准，监理工程部未按规定审批安 全施工方案，无文件审查记录。把好施工措施方案内容和标准性审核关。按国家电网公司2022302 号文件统一表格做好记录，匡助业主工程部组织阶段性抽查。2安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未设置安全旁站点和安 全检查签证点。工程总监在组织编写安全监理工作方案时，方案明确建立过程中拟进 展安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施，多采用表格形式列 出。3引用文件
13、内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，监理工程部应准时补充引用文件的版 本或者内容修改说明。并存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效 安全管理文件名目。4现场特种作业人员不具备相应格，或者证件复印件不清，按期复审 记录、人证不符。监理工程部在审查资格证件时子细核对，并要求施工单位供应彩色扫描件，履行入场验证程序。5反映安全管理过程掌握的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄 建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或者不真实，分类不标准，整理不 许时。开展安全筹画时，事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表 拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者准时转入微机，标注每张照片拍摄内容， 总监负责
14、组织监理人员每周发展照片整理归类，并指定专人定期对施工工 程部检查。6工程经理或者总监长期不在施工场，或者超规定担当多个工程的相关 作。工程总监应在现场、催促检查施工单位工程经理常在现场，匡助业主 工程部建立主要管理人员离开现场的请假制度。7按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位 人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。严格根据国家电网公司建立工程施工分包安全管理规定关于劳 务分包管理的各条款要求，做好分包资质审查工作，发展劳务分包管理的 检查。8对主体工程发展专业分包。加强分包打算管理和合同审查，对国网公司建立工程施工分包安全 管理规定明确的主体工程，严禁发展专业分
15、包。9专业分包商工程负责人无资格、或者不到岗。监理工程部在审核分包单位资格时，核查验证分包商工程负责人的资 格，供应的附件齐全有效前方允许工程分包，并报业主工程部备案。对专 业分包商负责人到岗状况发展监视。10施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活 动记录。监理工程部日常监视、抽查工作合规性，并在月安全例会上通报、记 录施工工程部开展安全活动状况。11重大工序转序和重要设施使用前未发展监理安全检查签证。监理工程部必需严格执行安全旁站监理制度，对工程工程开工、土建 交付电气安装等重大工序和大中型起重机械、重要脚手架等重要设施发展 安全旁站、安全检查签证，业主工程部催促检查记
16、录。12存在问题未准时整改，整改闭环不彻底。对检查发觉的重要安全问题，签发安全类监理工程师通知单，催促施工工程部整改，签收回复单，复查合格后签署明确的整改完成意见。13安全文件传递不许时，未组织学习或者培训，执行不到位。新文件到达后，监理工程部标注文件重点内容和有关要求，依据文件 内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经 整理后由总监签署意见。并依据工作部署在后续例会中检查落实。并催促 检查监理工程部施工工程部落实状况。14奖惩制度不落实，违章不惩罚或者力度不够，未开展资信评价。监理工程部对施工现场的违章行为提出惩罚意见，由施工工程部实施 惩罚，并定期（每周）或者不定期
17、通报业主工程部。15未建立三级安全训练台帐，安全考试代考或者考试不及格未补考。明确分级安全训练责任，加大监视和考核力度，施工工程部建立包括 建立过程中补充进人员的全员安全训练培训台帐，监理工程部检查落实。16未全员参预交底和签字，或者代签名。监理工程部定期或者不定期抽查施工工程部安全交底记录，未参预交 底者必需停顿作业，并将抽查结果通报业主工程部。未按规定审核分包商资质、施工机械设备及安全生产许可证。监理、施工工程部建立审核台帐，加强总包单位审查、监理工程部复 查责任，检查分包商资质、安全生产许可证原件，将复印件或者扫描件备案。18施工工程部大型机械设备进场出场未报审。施工工程部建立机械设备进
18、出场使用台帐，监理工程部核对进入现场 的机械设备是否与作业指导书拟投入及书面报审资料相全都。19未在施工合同或者安全协议中明确安全文明施工措施费用，未建立相 应使用台帐或者未做到足额使用。签订施工合同或者安全协议时明确该费用，监理工程部催促、检查、落 实足额用于施工。施工工程部制定使用打算，与工程监理部办理签证手续， 供应使用记录。监理工程部依据投入状况和工程实际需要，定期向业主工 程部汇报安全文明措施费用使用检查果。20安全施工作业票填写、审查、签发不标准，作业票过期。作业前负责 人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或者代签名，作业人员与 签名不符。监理工程部依据工程发展定期抽查作业票
19、签发流程执行状况，加强现 场复查，核对作业人员与作业票签字人数，并将检查结果报业主工程部。二、装置篇21基坑开挖、高边坡等临边无安全围栏及安全警示牌。监理工程部提前把握此类作业内容，保证旁站监理中，在施到位状 况下方允许作业。22深基坑开挖坡度缺乏，无防止塌方措施，坑边堆土过高、且距离坑边 过近。监理工程部提前把握开挖深度在1.5m至3m的基坑作业内容及超过 3m及以上的基坑用档土板或者撑木支护措施落实状况，保证旁站监理中， 在措施到位状况下方允许作业。23孔洞无盖板或者盖板制作、使用不标准。监理工程部提前把握作业中存在孔洞的部位和时间，严格按标准审核 使用打算、检查实物。24受力钢丝绳内侧有人。监理工程部加强此类作业巡察或者旁站监理，必要时下达停工令，整 顿此类违章行为。