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1、城市生活垃圾清运处置工程环境经济效益分析方案1.1 环保投资垃圾处理工程本身就是一项环境保护工程，项目总投资 3552. 9万元，其中用于工程环境保护的直接投资1063. 08万 元，占总投资的30.0%。工程的环境保护直接投资概算见表 12-lo表12 1 项目环保投资序号工程或费用名称估算金额（万元）建筑工程合计1填埋区防渗系统297. 31297. 312调节池及尾水下泄管道202. 14202. 143渗滤液导排系统75. 2775. 274土石方工程162. 0162.05截洪沟144.8144.86雨水沟15. 0615. 067封闭老垃圾场110. 5110. 58绿化35. 0
2、035. 009环境评价6. 006. 0010环境监测15. 0015. 00合 计1063. 081063. 081.2 环境效益分析垃圾处理场工程是一项具有良好的社会效益和环境效 益的社会公益工程。在进行城市生活垃圾处理过程中，将城 市生活废弃物进行分拣处理后，能够使部分物质安全有效地 返回自然环境，形成良好的自然循环，因此，是一项具有环 境效益的环保工程。由于项目对环境质量的改善产生的效益 难以用货币化予以准确的表达，本评价只能按照有关环境效 益分析方法，结合本工程建设及运行特点，对城市生活垃圾 进入环境所引起的环境质量下降，生态资源破坏等的损失情 况进行分析。另外，本评价认为，项目建
3、成后所避免的城市 生活垃圾直接进入环境而造成的生态资源损失及恢复的费 用，从一定程度来说也是本项目的一种环境正效益。分析结 果见表12-2O表12-2 垃圾处理场工程环境 效益分析类型直接损 失间接损失恢复费 用耕地破坏占用耕地； 耕地退化、 盐渍化导致 减产。土壤浸蚀损失； 农、牧产品遭受污 染，最终影响人类健 康，导致医疗费用上 升。耕地面积恢 复费；土壤功能恢 复费。水体污染农、渔业生产 下降导致减产。农、渔业产品质量下 降，最终影响人类健 康，导致医疗费用上 升。水处理费；水库清淤 费；湖河疏浚 费。环境空气恶臭气体污 染导致空气 质量下降。空气恶化干扰人类的 生产、生活，生产效率 下
4、降、医疗费用上升， 最终形成经济损失。清除恶臭气 体费；加强绿化， 改善环境空气 质量费。自然景观自然景观遭受破坏。景观的破坏易引起 区域人群心理、生理健 康下降；城市景观恶化使投 资者投资兴趣降低，从 而阻碍经济发展。清除垃圾 费；进公园等人 工景观费。生态破坏蚊、蝇及病毒 菌微生物大 量孽生。蚊、蝇传播疾病，使 人群健康受到影响，导 致医疗费用上升；消除蚊、蝇用药引起 其它污染。生态恢复费。由表12 2可以看出，城市垃圾的堆放对环境的危害,主要表现在对环境各要素的破坏影响以及对自然景观的影 响，因此工程对城市生活垃圾的集中综合处理及利用，从根 本上避免了由于各环境要素遭到破坏而造成的经济损
5、失，据 此可以认为，工程所产生的环境效益也就是工程运行时对环 境质量改善而挽回的损失。填埋区利用山区自然沟壑，土地使用价值低。填埋完成 后，可重新造地，其效益是明显的。从目前有关试验结果来 看，填埋后土地可以种植农作物，可以种植草坪，植树造林 美化环境，甚至还可以为人们提供进行娱乐和旅游的场所。 通过对该场区植被的改造，调节局部范围气候。场地产生大 量的渗滤液，富含有机质，林木可以通过它在地下的千百万 条须根，吸收土壤深处的水分及营养。植物通过蒸腾作用散 失大量水分，增加局部蒸发量，减少渗滤液产生。1.3 经济效益分析寻甸县城市生活垃圾处理工程的经济效益主要表现在 改善环境及改善人群健康等因素
6、所产生的收益。本工程作为一项社会公益性工程，在具有良好的环境效 益和社会效益的同时，具有巨大的间接经济收益。因此，从 宏观经济角度考虑，本工程的实施所产生的经济效益是十分 可观的，工程建设是必要、可行的。工程经济效益分析见表12-3O表12-3工程间接经济效益简要分析避免环境污染减少损失单价年间接年效益（万元/a）空气污染15元/t垃圾19. 71土壤污染3元/t垃圾3. 94水体污染15元/t垃圾19. 71合计33元/t垃圾43. 36数据源于中国环境破 坏的经济损失计量20年867.21.4社会效益分析本项目是寻甸县基础设施建设的重要组成部分，它的建 设将于完善县城的垃圾收集清运及处理系
7、统，逐步实现垃圾 清运容器化、密闭化、机械化，垃圾处理无害化、减量化和 资源化，改善县城卫生面貌，为人们创造一个干净、舒适的 工作和生活环境，从而造福于人民。项目建成后，解决了垃 圾露天堆放造成的蚊蝇孳生、恶臭和疾病传播等问题，消除 了垃圾对居民心理的不良影响、感官的剌激，并减小了疾病 的传播几率，将有利于居民的身体健康。避免居民因露天堆 放垃圾所产生的不满情绪，减少社会不安定因素。随着垃圾处理项目的实施，有利于改善城市市容和景 观，改善城市投资环境，对促进经济、社会的发展具有重要的意义。拟建项目是一项城市基础设施项目，建成后可改变因垃 圾处置不当造成的城市脏、乱的现象，同时可以减轻城市卫 生
8、保洁员工的劳动强度，改善工作环境。根据分析，本工程产生的社会效益见表12-4O表12-4工程社会效益一览表序号社会效益1本项目建成后，将改善寻甸县城市基础设施。2创造了良好的城市风貌，提升了城市土地的价值，改善 城市投资环境，增强了寻甸县的可持续发展能力。3良好的城市风貌将提升城市品位，有利于寻甸县树立良 好的城市形象。改善投资环境，并将带动相关产业的发 展。4缓解因垃圾不能得到妥善处理造成的社会矛盾，有益于 社会的安定团结。5项目建成后将提供更多的就业机会，解决一定的劳动就 业问题。6改善区域环境质量，提高城市居民的生活质量。7减少城市垃圾产生的污染，促进社会经济的发展，保护 人民身体健康。8项目建成后，将提高垃圾收费水平，短期内会造成部分市民的不理解，但从长远看，通过广泛宣传可使全社会 认识到垃圾处理是与全民、全社会密切相关的，使环保 意识更加深入人心。