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1、0207食物中毒专项应急预案I版本号：Q/SSJT-YA-02. 07-2016上海市水利工程集团 食物中毒专项 应急预案 20XX- XX - XX发布20XX - XX- XX实施上海市水利工 程集团有限公司 编制Q/SSJT-YA-0207-2016 I目 录前 错误!未定义书签。1总则11. 1 编 制 目 的11.2 编 制 的 依据.11.3适用范围.12 应 急 处 置 基 本 原则13 事务类型和 危 急程度分析 24组织机构及职责4.2 联络，整合内外部应急资源，必要时恳求政府组织人力、物资、交通、 通信和专业救援等方面的支援与联动，协同开展突发事务处置。3事务类型和危急程度
2、分析3.1食物中毒是指因食物中的有 毒物质而引起身体的不良反应，一般包括细菌性（如大肠杆菌）、化学 性（如农药）、动植物性（如河豚、扁豆）和真菌性（毒蘑菇）四种。食物中毒，有单人中毒，也有群体中毒，其症状以恶心、呕吐、 腹痛、腹泻为主，往往伴有发烧。吐泻严峻的，还可能发生脱水、酸中毒，甚至休克、昏迷等症状。3.2 中毒初期食物刚刚进入胃部，胃部对食物一面进行消化， 一面将食糜排入肠道汲取，这时有毒食物刚刚被汲取中毒症状刚刚表 现出来，大部分有毒元素尚停留在胃内，这时进行救治应以催吐为主 要手段。通过人工方法引起中毒者呕吐，将中毒食物吐出来，达到清除毒 素的目的。3.3 中毒后期即食物经胃消化后
3、全部进入肠道，毒素己被肠道 汲取较多，中毒症状较重了。这时作为自救或他人救助手段应以导泄为主。即采纳必要措施，加速肠内残留食糜及粪便的排泄削减汲取，排 出毒素，减轻中毒。常用的导泄手段是服用硫酸镁制剂，可以较快地造成腹泄。状况比较严峻应马上送往当地医院进行抢救。4组织机构及职责事故应急指挥中心主 任：总经理。副主任：分管平安副总经理。成员：各部门负责人、各分（子）公司负责人。现场应急救援指挥部 应急指挥中心依据实际须要，按事 故等级和响应级别分级组建现场应急救援指挥部，以事故发生地或者 事故发生单位命名。现场应急救援指挥部下设平安保卫组、事故救援组、医疗救援组、 后勤保障组、专家技术组、善后处
4、理组、事故调查处理组等七个专业 小组。4.2职责4. 2. 1事故应急指挥中心4.2. 1. 1宣布公司进入和 解除应急状态，确定启动、调整和终止应急响应；4. 2. 1.2领导、 指挥各部门和项目部的突发处置实施工作；领导、协调专 项突发事务的应急处置、抢修复原工作；领导、协调详细 突发事务的抢险救援、复原重建及信息披露和舆情引导工作； 4. 2. 1.5为便于事故应急响应和信息沟通，应建立应急组织机构及相 关人员联系信息和应急工作须要联系的地方政府相关部门和上级机 关联系方式。Q/SSJT-YA-0207-2016 3 4. 2. 2 现场应急救援指挥部 4. 2. 2. 1 组织应急救援
5、保障队伍实施事故现场的救援、救援工作，并依据现场 状况制定或刚好调整救援救援方案。4. 2. 2. 2指挥公司全部参加应急救援的队伍和人员，协作上级 主管部门和地方人民政府开展应急救援工作。4. 2. 2. 3刚好组织疏散人员和物资，做好伤亡人员、家属和被 疏散人员的善后处理及安抚工作。4. 2. 2. 4刚好向地方人民政府和相关部门报告事故发展及救援 状况。4. 2. 2. 5开展应急处置、抢修复原工作。4. 2. 2. 6详细突发事务的抢险救援、复原重建及信息披露和舆 情引导工作。5预防与预警5.1危急源监控组织食堂工作人员进行 预防食物中毒学问的学习，食堂建筑、设备与环境卫生符合要求，食
6、 堂内外环境要整齐，消退四害，食堂的设施设备布局合理，餐饮具运 用前必需清洁、消毒，禁止重复运用未消毒的餐具。4.1 . 2选购员必需严格把好食品质量关，做好食物保管，保持 食物簇新，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。4.1.3 杜绝三无食品及过期食品进食堂。食品存储到位，做到分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查， 当天供应的饭菜样品存放二十四小时,剩余饭菜禁止运用。4.1.4 食品从业人员必需身体健康，每年进行一次体检，有传 染病者不得聘用。食堂从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等不适症状，应当马 上脱离工作岗位，病痊愈后方可重新上岗。食品从业人员必需养成良好的个人卫生习惯，坚持穿戴清洁的工
7、 作衣、帽上岗工作。4.2 预警行动5. 2. 1食物原料变质，夏季气温高，鱼、肉类等 食品简单变质，假如在加工过程中不把它烧熟、煮透，其中心部位的 细菌就不会被杀死，就极简单变质，从而引起食物中毒。5. 2.2食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很平安，其实细菌在冰箱中同样可 以繁殖并污染食物，所以要求食堂管理人员定量购买食物，避开囤积 过多导致食物腐败。6. 2.3生熟不分造成食物污染。生食品上经常带有大量细菌，假如盛装生熟食品的容器不分，熟 食品就会被细菌污染，人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。7. 2.4生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁
8、 殖，假如运用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食 物中毒。8. 2.5生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，假如只用开水烫一下就吃，往往 寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很 简单引起食物中毒。6信息报告程序6.1事故应急指挥中心应设24小时报警电话或报警器。Q/HBSZ-YA-02. 06-2014 A/04 6. 2当发生食物中毒事务时,值班人员应马上报告事故应急指挥中心。6.3 事故应急指挥中心接到发生食物中毒事故汇报后，宣布启 动该专项应急预案，并电话通知应本预案相关人员。6.4 事故应急指挥中心成员到达现场了解事故状况后，成立现 场应急救援指挥
9、部，由总指挥向上级主管部门和地方政府平安监督机 构汇报事故信息。6.5 突发事务报告一般先电话报告，再以书面形式报告。报告内容主要包括：报告单位、报告人姓名、职务和联系电话，事务发生时间、地点、 涉及范围、损失、人员伤亡状况和财产损失状况初步估计；事务缘由 初步分析；事故发生后已经实行的措施、效果及下一步工作方案；其 他须要报告的事项。6.6 事故救援过程中，须要外援的应刚好启动政企联动机制及 联络信息。6.7 应急救援工作结束后，由应急组织部门对应急救援工作进 行总结，并报上级主管部门备案。造成事故的，应在事故结束后上报事故调查报告。7应急处置7. 1响应分级当发生I级人身损害事务 （等级平
10、安事故），应急指挥汇中心应马上启动公司的专项应急预案 和现场处置方案。并报告上级主管部门，按上级指令和要求，进行事故的调查和应急处置。6.8 .2对于II级及其以下人身损害事务（非等级平安事故）， 应由事故应急指挥中心统一指挥，由事故应急指挥中心负责处置。7.2响应程序7. 2.1各部门、项目部发生食物中毒事务后，项 目部马上向事故应急指挥中心汇报，并同时启动现场处置方案组织自 救。7. 2.2事故应急指挥中心接到有关部门、项目部食物中毒事务 上报后，马上启动该应急预案并赶赴现场，成立现场应急救援指挥部。当发生等级人员伤亡事故时，在实行先期处理措施，现 场应急救援指挥部应马上报告地方主管部门，
11、按上级指令和要求实施 救援。7. 2.4当发生非等级人员伤亡事故时，由现场应急救援指挥部 启动应急响应，组织开展应急处置工作。7. 2.5各应急处置组、相关部门及人员依据职责分工，马上进 入现场，进行应急救援。7.3处置措施7. 3.1在医疗人员没到之前，食物中毒者意识清 楚，可用筷子、匙柄等刺激食物中毒者喉部，使中毒者将污物吐出。当食物中毒者处于昏迷状态，禁止运用。7. 3.2对于食物中毒现场，做好爱护工作，组织人员对中毒食 物进行分析，查找中毒来源。7. 3.3现场应急救援指挥部要对食物中毒现场设置警戒线，做 好平安保卫，严防无关人员进入事务现场。1.1 3. 4工会要做好中毒患者亲属接待
12、及家属心情稳定工作。7.4 应急结束Q/SSJT-YA-0207-2016 5事故现场得以限制， 食物中毒人员得到有效救治，环境符合有关标准，导致次生、衍生事 故隐患消退后，经事故现场应急救援指挥机构批准后，现场应急结束。7.5 总结与改进施工现场平安事故应急结束后，由相关应急专 业组应依据上级文件要求开展评估工作，组织对的应急预案和应急救 援处置过程进行全面地总结、评估，对应急处置工作和应急预案提出 改进看法，并尽快落实责任对应急预案修改完善8应急保障8.1应 急队伍8. 1. 1公司应急队伍包括公司办公室、财务部、平安管理部、 分（子）公司、项目部等部门及人员。必要时聘请应急专家队伍、恳求
13、社会救援机构及自愿者。7.6 .2加强与社会医疗救援系统的沟通协调，建立常态工作联 系机制，重点发挥社会医疗救援力气的作用，提高对伤亡人员救治实 力。7.7 .3相关部门要在现有员工中实施各类紧急救援培训，重点 组织人身损害的急救培训，确保事故第一时间有效开展自救、互救和 参加其他事故的应急救援。8.2 应急物资与装备应急装备包括通信工具、人员防 护设施等必备物资及专业工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具和必要的 应急医疗用品。建立健全公司食物中毒事务的应急物资装备储存、调拨 和紧急配送机制，确保突发事务所需的物资装备和生活用品的应急供 应。8.3 通信与信息建立包括公司各部
14、门、分（子）公司负 责人及相关人员在内的通信录，并保证相关人员24小时联系畅通。8. 3.2明确应急处置涉及的各级、各类联系方式，包括事故应 急指挥中心成员联系方式、信息报送工作组织联系方式和应急队伍联 系方式8. 3.3完善应急通讯装备，持续完善专用和公用通信网，建立 有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信 系统，确保食物中毒事务事发觉场能在第一时间向外报告事务信息。8. 3.4按规定和要求保障应急通讯。8.4 经费保障公司应投入必要的资金，财务部依据规定标准提 取，在成本中列支，特地用于保证应急处置必备的救治药品、医疗器 械等应急物资购置须要，建立重要应急物资清单，加
15、强对应急物资和 装备的管理、更换，确保应急物资和装备处于良好状态。8.5 其他保障8. 5. 1交通保障。公司车辆管理部门应在食物中毒现场应急处置方案中明确车辆 配备要求，确保应急处置过程中的车辆保证。Q/HBSZ-YA-02. 06-2014 A/06 8. 5.2 后勤保障。办公室应建立后勤保障工作机制，为人员救治工作刚好供应所需 物品和生活物资供应等。8. 5.3平安保障。制定和落实反事故技术措施、平安技术劳动爱护措施，防止因现 场设施缺失和设备缘由导致对人员损害。9培训和演练9.1培训为确保事务发生时相关人员 能刚好、正确应对，将应急专业培训列入年度培训安排，主动组织开 展培训工作。加
16、强应急理论学问和技能培训，娴熟驾驭本预案内容和工作流 程，不断提高员工对危及事务的相识、分析、推断、应急处置和指挥 协调实力。力求事故发生后，在预案实施过程中各级人员各尽其责，快速投 入到救援工作中，从而有效预防和削减伤亡、损失及影响。事故应急指挥中心人员应熟识本预案的内容，每年组织 相关部门的人员对本预案进行学习。9.2演练演练要求：依据应急预案要求，依据实际状况，适时组织应急演练，增加应 急实战实力，检验应急预案的有效性和操作性。原则上每年组织一次本预案的演练，由事故应急指挥中心主任布 置，平安管理部，各相关部门详细实施。演练后，应刚好组织评估，依据须要刚好改进应急预案内容。10附件10.
17、1有关应急部门、机构或人员的联络方式序号岗 位姓名办公电话手机备注10.2与上级主管部门、地方政府相关部门、机构的联络方式序号联系单位名称及办公室电话联系人职务联系人姓名 手机备注 Q/SSJT-YA-0207-2016 7 10.3应急救援队伍信息 工作组名称 组 长 办公电话 手机号码 备注 10.4应急救援专家队伍信息应急救援专家擅长领域办公电话手 机号码备注10.5应急物资储备清单序号物资装备名称规格型号数量储存地点保管人 调配部门10.6相关应急预案名录平安生产综合应急预案施工现场平安生产综 合应急预案人身伤亡事故专项应急预案10.7有关协议或备 忘录 各部门、项目部与相关应急救援部
18、门签订的应急救援协议或备 忘录。责25 预 防 与 预警35. 1 危 急 源 监控.35.2预警行动36 信 息 报 告 程序37应急处 置47. 1响 应 分 级47.2响应程 序47.3处置措施47.4应急结 束47.5 总 结 与 改进(58. 1应急队58.2应急 物资 与装8.3通信与信58.4经费保58.5其他保-59培训和演69. 1培69.2演610附伍备5息障障练训练件6 10.1有关应急部门、机构或人员的联络方6 10.2与上级主管部门、地方政府相关部门、机构的联络方式6 10. 3应 急 救 援 队 伍 信息 710.4 应 急 救 援 专 家 队 伍 信息710.5应
19、 急 物 资 储 备 清单 710.6 相关应急预案名录 710.7 有关协议或备忘录 7Q/HBSZ-YA-02. 06-2014 A/0 II 批准页 XXXXXXXXXX 专项应急预 案是依据GB/T 29639-2013生产经营单位生产平安事故应急预案 编制导则要求，并结合上海市水利工程集团有限公司（以下简称为 上水集团）平安生产特点及应急管理实际状况编制的上水集团应急预 案体系文件之一；该预案对人身伤亡事故类型、危害种类、应急组织 及职责、应急处置程序及措施等内容进行规定。现予以发布，望全体员工遵照执行。批准人：批准日期:Q/SSJT-YA-0207-2016 I 目 次 批准 页I
20、I1总则11.1 编 制 目的11.2 编 制 的 依据11.3 适 用 范围12 应急处置基本原则13 事务类型和危急程度分析.24 组 织 机 构 及 职责25 预 防 与 预墩35. 1 危 急 源 监控35.2 预 警 行动36 信 息 报 告 程序37 应 急 处 置47. 1 响 应 分 级47.2响应程 序47.3处置措 施47.4应急结 束47.5 总 结 与 改 进58 应 急 保 障58. 1 应 急、 队 任i 58.2 应 急 物 资 与 装 备58.3 通 信 与 信 息58.4 经 费 保 障59 培训I和 演练69. 1培训69.2演练610附件6 10.1有关应
21、急部门、机构或人员的联络方式6 10.2与上级主管部门、地方政府相关部门、机构的联络方 式6 10.3应急救援队伍信息710.4 应急救援专家队伍信息710.5 应 急 物 资 储 备 清单710.6相关应急预案名录710.7有关协议或备忘录7 Q/SSJT-YA-0207-2016 1食物中毒专项应急预案1总则 1.1编制目的为实行国家应急管理方针、政策及有关法律法规，规 范和加强上海市水利工程集团有限公司（以下简称公司）突发平安事 务的应急管理工作，全面提高防范和应对各类突发事务实力，正确、 有效、快速处置各类突发事务，最大程度地预防和削减突发事务及其 造成的损害和影响，保障职工群众的生命
22、财产平安和正常的平安生产 秩序，维护国家平安和社会稳定，结合公司平安生产应急管理制度 规定，特制定本预案。1.2编制的依据中华人民共和国主席令第69号 中华人民 共和国突发事务应对法 中华人民共和国主席令十一届第9号 中 华人民共和国食品平安法国务院令第493号 生产平安事故报告 和调查处理条例国家平安生产监督管理总局令第17号 事故应 急预案管理方法GB/T 29639-2013生产经营单位生产平安事故应 急预案编制导则 L3适用范围本预案适用于公司各部门、各分 （子）公司、项目部食物中毒事故的应急救援。2应急处置基本原则食物中毒事故应急处置的基本原则是：a）以人为本，平安第一。将保障员工生
23、命平安和身体健康，以最大限度地预防、削减、消 退突发事务造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切 实加强突发事务管理，保证公司的平安生产经营稳定发展。b）统一领导，分级负责。在公司事故应急指挥中心的统一指挥协调下，依据综合协调、分 类管理、分级负责的要求，分级落实责任，开展突发事务预防和处置 工作。公司各部门、分（子）公司、项目部依据各自职责和实际状况制 定相应的应急预案，交由平安管理部审批后执行，建立健全应急机制。C）属地管理，主动协作。各项目部应当与当地人民政府亲密协作，充分发挥专业指导作 用，听从事故现场所在地人民政府应急处置的统一领导和指挥，将本 预案纳入地方人民政府应急救援
24、体系之中。d）预防为主，平战结合。实行平安第一，预防为主，综合治理的方针，坚持预防与应急并 重，平常与战时相结合。做好常态下的风险评估、监测预警、队伍建设、装备完善、预案 修订、措施完善、预案演练和培训等项工作，提高应急状态下的处置 实力。e）依靠科学，依法规范。加强突发事务的预防和处置、科技探讨和开发，采纳先进的监测 预警与应急处置技术，依法建立健全应急预案体系，规范应急救援工 作，确保应急预案体系的科学性、规范性和可操作性。Q/HBSZ-YA-02. 06-2014 A/02 f）把握全局，突出重点。树立全局观念，明确重点部位，制定防范措施，加强风险预控， 有效限制重点部位重大风险，保证人身、财产和重要设备平安。g）快速反应，协同应对。建立健全上下联动的快速响应机制，加强与政府应急指挥机构的