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1、浙江2023年学习“千村示范、万村整治”(千万工程)“浦江经验”经验案例专题研讨心得体会发言稿、专题报告、学习材料在20年前,时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导干部 下访接访群众的第一站,在现场解决群众难题,开创了省级领导干部 下访接访的先河,“浦江经验”由此形成。历经岁月,常谈常新。近日,XX学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育领导小组办公室印发通知,要求进一步贯彻 落实习近平总书记关于调查研究的重要指示批示精神,把学习践行 “浦江经验”作为主题教育的重要内容,推动行业广大党员干部深学 细悟笃行“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法,切实下沉在一线, 在走好党的群众路线中解
2、决群众急难愁盼问题,让XX基层职工等切 身感受到主题教育的实际成效。以“浦江经验”解基层之难,要有“一竿子插到底”的钻劲。当 前行业正在深入开展调查研究,机关干部特别是年轻干部,很多人是 从家门到校门、再到机关大门的“三门”干部,迫切需要架起“情感 桥梁”、补上“群众课堂二要坚持实事求是,在“求深、求实、求细、 求准、求效”上下功夫,坚持“一竿子插到底”,到烟田、车间、市 场和实验室等蹲点调研。虚心向基层学习,聚焦急难愁盼,真正把问 题发现出来,把意见反映上来,把经验总结出来,把行业基层的主动 性创造性转化为推动行业高质量发展和现代化建设的智慧库、动力源。以“浦江经验”解基层之难,要有敢当“热
3、锅蚂蚁”、敢接“烫 合,积极主动做好农村人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委 和政府主体责任,强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实 责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督促指 导和调研评估,实行通报和末位约谈制度,切实把农村人居环境整治 各项任务落到实处。(三)注重规划引领,加强分类指导。发挥规划引领作用,指导、 推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划,做到一张蓝图绘到 底。合理规划村庄类别,明确不同的规划建设标准和要求。充分考虑 农村差异性,实行分类指导,不搞“一刀切”,鼓励地方探索创造。 把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专 项规划
4、。分类别、分年度推进农村“厕所革命:从解决农民群众反映 最强烈的环境脏乱差问题入手,由易到难、循序渐进,组织开展以治 理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。(四)完善投入机制,创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为, 建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。中央和地 方财政资金聚焦农村人居环境整治重点任务,加大投入力度。抓紧出 台调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性 意见,所筹资金可重,点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、 先建后补等方式,引导和调动农民主动参与农村人居环境整治,改善 自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金
5、项目, 最大程度发挥使用效益,同时切实防止增加地方政府债务。坚持建管 结合,健全农村人居环境管护长效机制。激发市场活力,鼓励引导科 研单位和企业,研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环 境整治技术、工艺和产品。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经验”是习近平同志在 浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,示 范带动真下真访民情、实心实意办事,是改善干群关系、加强基层治 理的生动实践。20年来,浦江县和浙江各地健全完善并创新发展“浦 江经验”,逐步形成了以党的领导为政治灵魂,以人民为中心为核心 价值,以逐级兜底化解为方法
6、路径,以助力“两个先行”为目标使命 的制度文化体系,不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基础, 也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人“浦江经验”的 诞生和发展,正是我们党在新的赶考之路上深化践行初心使命、主动 迎考时代之问、不断交出优异答卷的生动写照。20年前,“浦江经验” 创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼” 一众 难题。20年后的今天,“浦江经验”对于应对基层治理现代化面临的 如何提高领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群关系 的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等时代新考 题依
7、然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力 的重要途径。新时代新征程,党的使命任务愈是崇高伟大,面临的困 难和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面,突出表现为社会矛 盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日益加大。化解好矛盾纠纷, 关键在于领导干部的担当作为。然而实践中,一些领导干部还存在不 了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况,传承发展“浦江经验” 就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面, 运用好“浦江经验”要坚持问题导向,源头化解矛盾。领导干部要大 兴调查研究,深入基层了解群众
8、最关心、最直接、最现实的利益问题, 变群众上访寻领导为领导下访找群众,直面群众的维权诉求,主动向 群众宣传党的政策,真情实意帮助群众分析问题、解决问题,从源头 上化解群众越级上访等维稳难题。另一方面,运用好“浦江经验”要 坚持系统观念,科学化解矛盾。领导干部要准确识别矛盾纠纷的性质 和发展规律,正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关 系,通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影响大、层次深的 复杂问题,避免头痛医头、脚痛医脚,解决老问题又引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性,党的理论是来自人民、为了人 民、造福人民的理论。“浦江经验”就
9、是经由地方实践充分检验行之 有效的,服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论的本身服务 于群众的利益,同时理论建立和发展过程也充分体现了走好党的群众 路线的时代要求。新时代运用和发展好“浦江经验”,就要牢牢坚持 蕴含于这一科学理论之中鲜明的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”,首先要坚持人民至上的价值 本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念,把发展好、维护 好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺,以勇于自我 革命的精神品格和敢于接受人民监督的无私气度把信访工作发展成 我们党为人民服务的重要制度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”, 还要旗帜鲜明地走好群众路线。党的领
10、导核心地位是否稳固,关键要 看群众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众工作 的有力抓手,通过帮助群众排忧解难的实际行动,发扬党的优良传统、 树立党的光辉形象,畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟 通渠道,让群众更加信任党组织和广大干部,更加坚定听党话、跟党 走的理想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化 的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目标,关键在于推 动国家治理体系和治理能力的现代化。而基层治理现代化是后者的基 础和前提。中国式现代化在其内容实质上,不仅要求续写经济发展的 奇迹,也必
11、然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时 代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持 续推动基层治理现代化,为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳 定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦江经验” 好的做法,如浙江全省“民呼我为”互联网政务应用等,创新“浦江 经验”的制度和文化结构,丰富新时代“浦江经验”的内容体系。二 是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦江经验”的总结宣传推广, 进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用范围,通过强化制 度规范、标准化建设等手段,促进“浦江经验”在全国各地复制应用。 三是推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦江
12、经验”的历史形成、制度变迁、理论内涵、实践 创新、文化价值等重要问题的理论研究,促进形成“浦江经验”与“枫桥经验”“后陈经验”“三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经 验”谱系,为推动实现基层治理现代化夯实理论根基。“千万工程” “浦江经验”交流发言心得体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神,是一项重要政治任务,也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政
13、治责任感,坚持深学细悟,准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求,更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论,通过不断地学习消化、思考领悟,将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中,既跳出来“谋 大势“,又钻进去“谋要事”,学会在多目标平衡中找到“最优解”, 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念,“千万工程”
14、实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变,观念一变天地宽,只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念,推进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中 蕴含的大抓基层导向,常态化推进抓党建促基层治理能力提升,持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用,村党组织书记、村委会主任带头作用,不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风,聚焦市委确定的各项目标任务,坚持党的领 导,坚持领导干部带头,坚持“提品质
15、、出精品、创经典”,坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底,以跑马拉松的心态,保持战略定力、 坚持久久为功,把见成效作为抓落实的检验,确保干一件成一件,切 实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新,我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为 民情怀,循着习近平总书记走过的足迹,切身感悟习近平总书记当年 擘画的印记和牵挂的心迹,加大研究、阐释、提炼力度,把好的经验 做法提炼出来,好的成果展示出来,为全国全省提供更多方案案例。 我们要更加自觉站稳人民立场,强化宗旨意识,多去基层一线、矛盾 集中的地方倾听声音,多站在群众的角度思考问题
16、,拿出更多惠民生、 暖民心举措,真正把为民的好事办好、实事办实,不断增强群众获得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细, 全面对标落实,树牢“全市一盘棋”理念,在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程” “浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情怀、问题导向和务实作风,加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制,真正做到学思用贯通、知信行统一,以更 实举措推动高质量发展。具体来说,学习实践好“千万工程”经验方 面,要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 工作经验,强化系统观念,加快补齐乡村基础设施、公共服务短板, 推动工农互
17、促、城乡互补、协调发展、共同繁荣;要深入实施高效生 态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、 乡村治理提能增效“五大行动”,加快打造一批标志性成果,努力绘 就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经 验”方面,要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制,深化信访 突出问题攻坚化解,强化信访源头治理,扎扎实实做好“送上门来的 群众工作”2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程
18、”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江万 千美丽乡村,造福了万千农民群众,也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例,更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义,更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现,背后蕴含着习近平新时代中国特色
19、社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际,谈三点体会:体会一:感悟“千万工程”中的为民情怀,坚持人民至上,把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中,注重征询群众意见,激发群众主人翁意识,引领人人参与 美丽乡村建设,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的,他是党心和民心的铸就,是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手,由环境变革触发生态变革, 激发文化、社会变革,从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革,堪称中国式现代化的“三农”先
20、声,其蕴含的人民立场, 既是做好乡村振兴工作的落脚点,更是正确政绩观的出发点。总书记指出,“到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建 成农业强国”;总书记还强调,“我们要建设的农业强国、实现的农业 现代化,既有国外一般现代化农业强国的共同特征,更有基于自己国 情的中国特色工农业是国之大者,对标对表党中央的部署和要求, 我们要时刻坚守人民立场,强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署,提升统计监测能力;要科学设置 指标,深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设;要加强对农业农村高质量发展的监测研究,特别是要加强城乡融 合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型
21、农业经营主体调查方法,完善设施农业调查制度,不 断拓展农业农村统计调查领域;要全面反映农业农村新发展新进程,全面推动农村统计现代化改 革,用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二:感悟“千万工程”中的求实作风,坚持实事求是,把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底,履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究,寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月,习近平 总书记审时度势,因地制宜,针对浙江省城乡发展实际,做出了实施 “千万工程”的重大决策,从全省选择1万个左右的行政村进行全面 整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、 万村整治”应运而生,
22、走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万 工程”是一揽子解决问题的典范,不仅为农村带来生态革命,更带来 发展方式与生活方式的革命。当下,我们树立正确政绩观,就是要学习“千万工程”的求实作 风,坚持实事求是,办实事、做实功、出实招、求实效。一方面,要 带着问题找答案,另一方面,要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”,突出“深、实、细、准、效”,要“钻进去”调查 研究、总结规律,“走出去”沟通交流、学习经验,“贴上去”剖析问 题、破解困难,把调查与研究紧密结合起来,推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说,实事求是是立身之本,是工作的生命线,也是 贯彻落实习近平新时代中国特色社会
23、主义思想的根本要求。当前,就 是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示 精神,千方百计防范统计数据造假,不断提高农业农村统计数据质量, 为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是 要涵养优良作风,更多地走进田间地头,裤腿沾着泥土,真正把工作 做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农 工作的重大决策部署,围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作 部署和我省统计改革发展大局,深入基层,加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标,深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美 乡村建设等重
24、点选题调研,加强对农业农村发展中重大问题的研究, 客观反映“三农”总体形势和最新情况,为“三农”发展添活力、强 动力、增后劲奉献统计之力。体会三:感悟“千万工程”中的方法论,坚持“功成不必在我” 的政绩观,把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展,每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程,更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程, 为我们提供了很好的系统理论和方法,那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,久 久为功,看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来,
25、充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最 繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近,对 农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉,要有“一叶落 知天下秋”的敏感性。手山芋”的韧劲。全面建设社会主义现代化国家的嚓亮号角已经吹响, 以推动高质量发展为主题、扎实推进行业现代化建设也已拉开序幕, “发展起来后的问题一点也不比不发展时少:要对标“浦江经验”,采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见多、工作打不开局面的 行业基层单位开展调研,以事不避难、义不逃责的责任担当带头攻坚 克难,通过“抓前端
26、、治未病”,及时发现行业高质量发展和现代化 建设中的苗头性、倾向性问题,让每一次走下去,都成为对基层工作 底座的一次加固夯实。以“浦江经验”解基层之难,要有将实情转化为实策的干劲。调 查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩工要建立健全调查研 究的长效机制,强化调研成果的综合运用,把调研的成果融入具体工 作中。把个体问题和共性问题、局部问题和全局问题结合起来,从深 层次的制度机制上找原因,通过解决一个问题带动解决一批问题、一 类问题。特别是对于行业基层普遍关切的问题及时开题作答、解疑释 惑、回应诉求,以推动行业高质量发展和现代化建设的新成效检验主 题教育成果。坐在办公室碰到的都是问题,下去调
27、研看到的全是办法。让我们 当好“执行者、行动派、实干家”,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨 头,打通联系服务烟农、零售户、消费者、行业基层职工的“最后一 公里”,不断厚植行业发展优势、巩固良好态势,为行业高质量发展 和现代化建设“夯基砌墙” “固本强梁二2023年学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”“千万工程”工程交流经验报道专题报告要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求,积极适应新发展理念和高质量发展要求,加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判,把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”,进一步完善农村基层统 计台账建设,健全村、
28、乡镇基础统计台账,规范村、乡镇统计台账信 息采集记录,做到农村统计数据数出有源,有据可查,从源头上管控 好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举, 建规范、强管理、稳队伍、提能力,让统计之基“坚如磐石”,真正 出统计“功成”之力,而不求统计“功成”之誉,切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。学习浙江“千万工程”经验专题党课“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们:“千万工程”实施20年来,深刻改变了浙江乡村面貌,为浙江 高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础,探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”蕴
29、含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法 论,深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法,探寻和把握 “千万工程”实践中生成的“规律性认识“,对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月,浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程,以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点,从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建设成 全面小康示范村。2008年,这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010 年,浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善,基本完成全省村庄整 治任务。2011
30、年,浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容,启动“美丽乡村”建设,推动全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化,围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美,创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来,在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下, 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划(20212025年)关于开展未来乡村建设的指导意见等政策 文件,计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人 本化、生态化、数字化为导向,集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村 +人文乡村+善治乡村”,致力于打造“千村
31、向未来、万村共奔富、城 乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来,浙江坚持以开展“千万工程”为抓手,从环境整治的 示范引领和整体推进,到生态优先、绿色发展的深化提升,再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级,卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程引领浙江山乡巨变,在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展,有效提高了农村居民 的生活质量,而且改善了乡村营商环境,促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新
32、实践,其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想,把增进群众民生福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持 以人民为中心,以改善农村人居环境为主线,持续推进农业发展、促 进农村进步,增进农民福祉。2022年,浙江农村居民人均可支配收 入达到37565元,连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持 续改善和农民生活质量的不断提高,极大增强了广大农民的获得感、 幸福感和安全感。比如,在打造共同富裕示范区过程中,我们看到农 旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放,看到新社区、新 农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展
33、理念,推动农业农村优先发展。强国必先强 农,农强方能国强。在新发展理念的统领下,浙江走出了一条迈向农 业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行 动,把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相 结合,实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全 面贯彻新发展理念,加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农 村优先发展,要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资 金投入上优先保障、公共服务上优先安排,久久为功解决好发展不平 衡不充分的问题。比如,我们看到新时代的浙江农村,田园变公园、 村
34、庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产,“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向,以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强问题意识,深入调查研究。实施“千万工程”, 是习近平同志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一 个村一个村地仔细考察调研,在充分掌握省情农情进而分析问题症结 基础上作出的决策。20年来,浙江每年召开最高规格“千万工程” 现场会,省市县党政“一把手”悉数出席,每5年出台相应的实施意 见或行动计划,创新制度供给,稳定财政投入,持续加快推进力度, “千万工程”与时俱进,让广大农民在改革中分享更多成果。比如, 农村土地和集体产权制
35、度安排进一步健全,农村基本经营制度和农业 支持保护制度进一步完善,促进了新型工业化、信息化、城镇化和农 业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系,推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程,20年来不断创新体制机制,推动人才、资本、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节,有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2.43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水平的2.45o在全面提 升县城承载能力和持续深化“千万工程”中,未来乡村建设更是一项 系统工程,着力点已深入拓展到了
36、产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如,探索以新时代“枫桥经验” 为引领,以数字化改革来完善社会治理体系,提升工程内涵,助力城 乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时,对农业 农村工作进行了总体部署,未来5年“三农”工作要全面推进乡村振 兴,到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理 力量和实践伟力,是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践 载体。纵观“千万工程”
37、20年来的成功实践和迭代升级路径,可以看 到,“千万工程”,一方面,强调顶层设计,在充分调查研究掌握地情 农情的基础上,从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图; 另一方面,特别强调因地制宜和循序渐进,根据各地的禀赋能力和资 源特色,充分利用市场调节功能,发挥比较优势,统筹推进,但不搞 整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河,不 仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案 例,也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践 启示。学习领会“千万工程”的重大意义,有助于我们学深悟透习近 平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求,理论联系实际,
38、 进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明,在广大农村地区大幅改善人居环境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看,统筹考虑 经济发展与环境保护,把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验,获得国际社会普遍认同。 2018年9月,“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”,其经验和做法为其他国家和地区,特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业,提 供了中国样本和中国智慧。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体 会近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研,深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程(以下简称“千万工
39、程”)的经验做法,对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年,广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材,续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章”。坚持“从群众中来,到群众中去”,惠及“千家万户”,续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点,以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路 径,不仅改善生态“提颜值”,而且数字赋能“增智慧”,更是拓新业 态“涨价值”,最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变, 无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”,无数个“下姜村”
40、 走进了 “梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇 章,始终奉行人民至上的服务理念,顺应居民和村民对美好生活的向 往,既要能理顺城市的那一端,又要能顾好乡村的这一头,既要扮靓 城乡“颜值”,又要为美丽“增值”,不光让村民“鼓起口袋”,还要 让村民“富了脑袋”,走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富 裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来,回问题中去“,理清“千头万绪”,续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章:“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地深入考察, 充分掌握省情农情民情后,作出的科学决策部署,也是浙江一任又一 任领导班子
41、,基于广泛深度的调研工作,契合时代发展和群众需求, 接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章,守好用活调查研究这个“传家宝”,坚持从实际出发来发现、 研究和解决问题,采取“四不两直”的方式,到基层直奔着问题去、 瞄着困难上,不被“虚情假象”迷惑,不畏“浮云阴暗”遮蔽,真正 摸清摸透一线情况,找准“症结”,精准“开方”,坚守“久久为功、 善作善成”的匠心精神,保持政策实施的连续性和系统性,确保“病 除二坚持“从发展中来,向发展中去”,踏破“千难万险”,续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程,二十年来,浙江始终把“千万工程”作
42、为“一把手”工 程,捍守“不畏艰险,永不停步”的战略定力,保持“敢为人先,永 不满足”的进取姿态,坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻 “,一件事情接着一件事情办成,一个阶段接着一个阶段跨越,最终 实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千 村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担 当篇章,把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节,勇于在思想 观念上“破冰”,善于在行动本领上“破局”,主动跳出“舒适区”, 积极适应“新角色”,既做“大管家”又做“店小二”,冲破能力瓶颈 的“天花板”,始终准确把握前进的方向,实现“从无到有、从有到优”的跃升。学习浙江千村
43、示范、万村整治工程经验扎实推进农村人居环境整治工作专题报告同志们:早在2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自 部署、亲自推动,启动实施“千村示范、万村整治”工程。15年来, 浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山” 的重要理念,一以贯之地推动实施“千万工程”,村容村貌发生巨大 变化。2018年9月,浙江“千万工程”获联合国”地球卫士奖二习近 平总书记多次作出重要批示,要求结合农村人居环境整治三年行动计 划和乡村振兴战略实施,进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态 宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神, 近日,中央农办、农业农村部、国家发
44、展改革委制发了中央农力、 农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整 治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告,总结了浙江 “千万工程”宝贵经验,提出了扎实推进农村人居环境整治工作的建 议意见,对此我们要认真抓好学习贯彻落实。下面,我们进行以下学 习:一、深入学习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好,对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要 示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践,充分展示了新时代 我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想,
45、深入学习 浙江经验,多举措改变农村脏乱差现象,多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径,多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展 新格局,才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中,始终把实现好、维护好、发展好 农民群众的福祉作为根本出发点,不断提高农民群众生活质量和健康 水平。深入学习浙江经验,始终坚持以人民为中心的发展思想,努力 改善农村基础设施条件,才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”,创新升级、与时俱进建设美丽乡村,走出了一条 改善农村
46、人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江 经验,下大力气改善农村人居环境,补齐农村建设这块突出短板,切 实解决农村发展不平衡不充分问题,才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任 务的重要保障。浙江省坚持循序渐进,有重点有步骤地推进“千万工 程”,治理农村垃圾、污水,实施农村“厕所革命”,全面改造村容村 貌,促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验,借鉴浙 江美丽乡村建设的路径和方法,先点后面、先易后难,从规划示范到 全面推开,才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江“千万工程”经验的核心内容15年来,浙江省以实施
47、“千万工程”、建设美丽乡村为载体,聚 焦目标,突出重点,持续用力,先后经历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级4个阶段,不断推动美丽乡村建设取得新进步。总 结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践,主要有以下七方面 经验。1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年 来,浙江省通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”理念深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动。 把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环 节全过程,扎实持续改善农村人居环境,发展绿色产业,为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽
48、 乡村注入动力。2、始终坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓。习近平总书记 在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要 求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要亲自过 问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制, 成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组,每年召开一次全省高规格 现场推进会,省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的 工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内 容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激 励。注重发挥各级农办统筹协调
49、作用,发展改革、财政、国土、环保、 住建等部门配合,明确责任分工,集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜,分类指导。浙江省注重规划先行,从实 际出发,实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,一次性规中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国 家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎 实推进农村人居环境整治工作的报告中共中央办公厅、国务院办公 厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙 江”千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作 的报告,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出,党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近 期,习近平总书记作出重要批示:“浙江千村示范、万村整治工程起 步早、方向准、成效好,不仅对全国有示范作用,在国际上也得到认 可。要深入总结经验,指导