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1、“帮扶守法护航健康”职业健康保护行 动工作方案根据县委关于营商环境优化提升“一号改革工程”决 策部署,更好地实施县卫生健康局的优化提升法治化营 商环境重点项目一一“帮扶守法护航健康”职业健康 保护行动,经研究制定具体工作方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商 环境的重要论述精神,深入实施“八八战略”,全力推 进营商环境优化提升“一号改革工程”,优化企业职业 健康法律服务供给,强化企业事前职业病危害风险提示, 创新事中事后监管,帮扶企业推进职业病防治合规体系 建设,从源头控制和减少职业病危害,保障广大劳动者 职业健康。二、主要目标通过“帮扶守法护航健康”职业健康保护行动
2、,开 展一系列的普法宣传培训活动,全面提高用人单位的职 业健康自我管理能力,提高劳动者职业健康权益的保护 意识和防护能力,营造全社会关心关注职业健康的文化 氛围。依托职业卫生技术服务机构的专业能力,为重点 企业提供从问题诊断、指导改进到整改验收的全链条职 业健康管家式服务,带动一批用人单位争创“健康企 业”。实施职业卫生分类监管,梳理出高危用人单位, 开展“一企一策”专项治理工作,进一步改善劳动者作 业环境,从源头有效控制职业病危害,为我县的经济社 会发展营造良好的法治化营商环境。三、工作举措(一)实施职业健康“普法宣传培训”活动。在各镇、 街道的大力支持下,组织全县用人单位负责人和职业卫 生
3、管理人员不少于1000人次,分片区开展职业病防治 法律法规与知识的宣传培训,教育指导用人单位自觉落 实职业病防治的各类法定责任。结合职业病防治法 宣传周、宪法宣传日等活动,依托电视台法制宣传专栏、 健康某等各类媒介,大力职业病防治法和国家职 业病防治规划(20212025年),普及职业病防治和 职业健康知识,争创“职业健康达人”活动,进一步推 动落实用人单位、政府有关部门和劳动者的责任,立足 新发展阶段,贯彻新发展理念,营造全社会关心关注职 业健康的文化氛围。(二)试点重点用人单位“职业健康管家”服务。各 镇、街道选择拟上市或拟申报高新等重点企业100家左 右,由用人单位自愿申请、当地政府同意
4、,由县卫生健 康局委托职业卫生技术服务机构从问题诊断、指导改进 到整改验收的全链条职业健康管家式服务。受托服务机 构对服务对象出具“用人单位职业病防治问题清单”, 提出“用人单位职业健康管理改进意见书”、并指导企 业完善职业病防治组织管理、职业健康监护、职业病防 护设施改进和劳动者健康教育等工作;通过改进后,由 服务机构最终出具“用人单位职业健康管理情况评价报 告”。上述三份材料经企业签章认可后作为管家服务验 收的重要依据。卫生监管部门对服务过程开展全程监督, 听取用人单位的意见,对试点工作作出评估。(三)推行高危用人单位“一企一策”帮扶整改。对 全县所有职业病危害用人单位开展分类监管,依托“
5、职 业健康在线”平台,由企业通过自评、职业健康检查机 构与职业卫生服务机构数据共享与监管部门评价,对各 用人单位的职业病危害“关键因素画像“,分类出高风 险的用人单位清单,对不少于100家高危企业提出“一 企一策”帮扶措施,有针对性地督促企业落实整改,职 业病危害源头得到有效遏制,工作场所职业病危害状况 明显好转。、时间安排(一)研究部署(2023年3月-4月)。开展调查摸底和工作调研;对接上级部门,争取政策 支持;制定工作方案,召开工作会议,落实工作职责, 部署具体工作。(二)组织实施(2023年5月-11月)。1、5-6月,分片区由镇、街道组织开展9期用人单 位负责人与职业卫生专/兼职管理
6、员培训班;在职业 病防治法宣传周等期间组织开展一系列的法制宣传活 动;2、6-8月,组织开展“职业健康管家”服务工作, 确定职业卫生技术服务机构、服务内容与服务方式,经 用人单位申请同意后,组织开展服务,并随时跟进督查;3、6-10月,开展职业卫生分类监管,对职业病危害 “关键因素画像“,分类出高风险的用人单位清单,提 出“一企一策”帮扶措施,督促企业落实整改;4、10T1月,组织开展“健康企业”与“职业健康 达人”评选活动,并给予表彰。(三)总结评估(2023年11月-12月)。及时组织工作评估,总结工作开展情况、典型经验做 法、取得成效、存在问题与建议等。五、保障措施(一)强化组织领导。成
7、立由局长任组长、分管领 导为副组长、相关职能科室与单位负责人为成员的工作 专班,加强工作的组织领导,系统优化提升职业健康监 管的法治环境,有效落实卫健部门在营商环境优化提升 “一号改革工程”中的主体责任。(二)加强责任落实。县卫生监督所在各镇、街道 的支持配合下,组织开展好职业健康培训与“职业健康 管家”服务工作,在公共卫生专业机构的技术支撑下, 帮扶指导企业做好“一企一策”整改;健康某办牵头做 好“健康企业”的争创组织工作;监督疾控与职业健康 科负责开展“职业健康达人”评选工作;各单位、各科 室要加强沟通协作,合力推进项目的实施,确保工作取 得实效。(三)注重宣传推介。各单位应结合自身工作实际 组织开展职业病防治法律法规与知识的宣传教育,充分 利用报纸、电视、网络、社交平台和数字媒介等各类媒 体,开展专家解读、入企宣传等多种方式,加强“帮扶 守法护航健康”职业健康保护行动的宣传,营造全社 会职业健康保护的良好氛围,创造健康的法治营商环境。