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1、学习“千万工程”和“浦江经验”研讨心得改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全 局高度作出的重大决策。浙江省20年间久久为功，扎实推进“千村 示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，为 全国农村人居环境整治树立了标杆。习近平总书记多次作出重要批示, 要求进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。学习浙江经验，究竟学什么？近日，中共中央办公厅、国务院办 公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习 浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工 作的报告，全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的坚守与实 践，提出了 7个
2、方面的经验，为我们进一步做好农村人居环境整治工 作指明了路径、提供了动力。学习“千万工程”经验，首要就是必须始终坚持以绿色发展理念 引领农村人居环境综合治理。改善农村人居环境，是习近平总书记生 态文明思想的重要内容之一。在“五位一体”总体布局中生态文明建 设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚 持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其 中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。坚持以绿 色发展理念为引领，是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和 重要保障。纵观浙江20年来的实践，其首要亮点，就是通过深入学 习和广泛宣传教育，让习近平总书记“
3、绿水青山就是金山银山理 念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。这启迪着我们，要 群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事。 在“浦江经验”推动下，浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安 全感指数都走在全国前列，成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。最具说服力的客观事实、最具影响力的丰硕成果再次证明：“千万工程” “浦江经验”，已被实践充分检验契合浙江实际，极 具示范价值。浙江要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护” 的高度，深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好 人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步增强感恩奋进、实干争 先的决心信心，推动“千万工程”
4、 “浦江经验”在新时代新征程上持 续彰显无穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。当前，摆在我们面前的课题是：全国各地都在学习浙江“千万工 程”和“浦江经验”，浙江下一步怎么办、怎么干？唯有切实扛起浙 江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、“千万工程” “浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当，学思践悟”“千万工 程”“浦江经验”蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、前列意识、 问题导向、务实作风，学到真经、悟透真理。同时，广泛深入实施两 个“实施意见，把深化“千万工程”作为统筹城乡发展的龙头工程， 把践行“浦江经验”作为信访工作责任书重要内容纳入综合考核，打 好接续践行“千万
5、工程” “浦江经验”的组合拳，在更大范围、更高 层次上找座次、定坐标。两个重要批示展现了总书记心系浙江大地和浙江干部群众的深 厚情感。全省广大党员干部要把总书记的深切关怀转化为干事创业的 强大动力，深入践行“千万工程” “浦江经验”的同时，聚焦“八八 战略”实施20周年、杭州亚运会亚残运会等大事要事，紧密结合主 题教育，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战 略任务，敢往矛盾窝里钻，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，推动 浙江各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头，以务实担当和扎实成 效不负总书记殷切嘱托。“千村示范万村整治”造就美丽乡村农村生态环境行动、农旅融合发展、乡风文明建设2
6、003年， 时任浙江省委书记的习近平亲自谋划部署“千村示范、万村整治”工 程。我市从“千村示范、万村整治”工程出发，到美丽乡村建设，再 到实施乡村振兴战略，完成了新村建设“轮一遍”、四大精品区块”拧 一把“、历史文化村落“保一批”、美丽示范“创一批”的工作目标, 农村生态环境、人居环境和发展环境得到全面提升，一幅干净整洁、 生态秀美、宜居宜业，充满诸暨特色的富春山居图正徐徐展开。在日前召开的全省深化“千村示范、万村整治”工程建设美丽浙 江推进大会上，表彰了 “千万工程”和美丽浙江建设中作出突出贡献 的集体和个人。其中，市农力、市环保局两家单位获评突出贡献集体， 获记功表彰；12名同志获评突出贡
7、献个人，获记功表彰或通报表扬。关键词：“四级联动”向“一片美”转型近年来，我市坚持“四级联动”，推动美丽乡村建设从“一处美” 向“一片美”转型。以省美丽乡村示范县创建为目标，高起点绘制美 丽乡村建设蓝图，基本建成以“西施”为主题的“一环六线”景观线 骨干网，形成“点上盆景、线上风景、面上胜景、全域美丽“诸暨特 色风景长廊；依托小城镇环境综合整治行动成果，完善综合功能，建成枫桥镇、山下湖镇、五泄镇等6个省级美丽乡村示范乡镇，东和乡、 同山镇、王家井镇等12个绍兴市级示范乡镇；以营造“一村一品、 一村一景”为主题，多角度、全方位地挖掘村庄个性特色，成功创建 13个省级美丽乡村精品村、20个绍兴市级
8、精品村，打造出“七彩五 泄” “浪漫东白湖”“湖光山色，时尚珠都” “美丽耀乡，养生福地”等 特色镇村品牌；推进农村“五星达标、3A争创”工作，在绍兴市第 一批“五星3A”创建中，235个行政村创成“五星达标村”，14个行 政村创成“3A示范村”，通过率居绍兴市首位。关键词：“四大整治”向“持久美”转型我市深入开展“四大整治”，推动美丽乡村建设从“一时美”向 “持久美”转型。生活污水治理提质扩面，在实现农村生活污水治理 全覆盖基础上，继续查找集镇和城市规划内行政村治理空白盲点，开 展14个镇、42个行政村、98个自然村、2.6万农户就地生态化治理 行动。同时，组织污水治理“回头看”，启动48个
9、改造提升项目，委 托第三方机构开展常态化暗访，督促专业运维公司规范运作；持续提 升生活垃圾分类，在实现农村生活垃圾分类全覆盖基础上，开展“五 个强化、十五个有“提升行动，坚持“每月一暗访一通报一总结”， 提升分类处置效果；深入推进农村公厕改造提升民生实事，全面消灭 露天粪坑和旱厕，目前改造提升公厕1952只；开展“美丽星”创建 工作，基本完成第一批277个村庄“三线”整治项目，全面启动第二 批199个村庄项目o同时，完善“五张清单、五好标准、五有要求“人居环境长效管 理机制，营造“群众催干、干部领干、村庄比干”氛围。一次次的坚 持，收获了一份份沉甸甸的荣誉，我市已连续三年夺得“五水共治” 大禹
10、鼎，创成国家生态城市，获评中国人居环境奖，多次获评省美丽 乡村先进县，生活污水治理、生活垃圾分类优胜县市。关键词：“四项改革”向“发展美”转型我市持续深化“四项改革”，推动美丽乡村建设从“形态美”向 “发展美”转型。严格按照土地确权十八个环节，用三年时间，全面 完成396个村，20.235万户，37.0436万亩农村土地承包经营权确权 登记颁证工作，目前已通过省级综合考评验收，被评为优秀等次；出 台闲置农房激活实施意见，推动闲置农房成为农村招商选资的新平台, 目前，激活农房454幢，吸纳社会资本4.47亿元；围绕“有机构、 有制度、有规范、有品种、有数量”五项要求，推进农村产权交易平 台规范化
11、建设，截至10月底，全市农村产权交易量1277笔，同比增 长111.07%,交易额11290.2万元，同比增长57.70%；丰富信贷产品, 创新推出“产权+信用”贷款，破解农民“融资难”和“融资贵”问 题。目前，农村产权+信用贷款已累计发放4657户，贷款金额达5.66 亿元，同比分别增长160.9%和138.17%。关键词：“四大途径”向“生活美”转型我市积极探索“四大途径。推动美丽乡村建设从“环境美”向“生 活美”转型。加快转变农业发展方式，坚持以特色化、品牌化、园区 化、集聚化为方向，全面提升农业综合效益，现拥有珍珠、香椎、茶 叶、蓝莓等特色产业和米果果小镇等“国”字号三产融合典型、珍珠
12、 电商小镇等省级产业振兴典型，获评全国首批国家现代农业示范区、 全国粮食生产先进县、全国一二三产业融合发展试点县市，2017年 农业发展综合评价位居全省第四位；探索“旅游+”模式，升级椎乡 养生休闲之旅、东白湖养生修行之旅、五泄观瀑寻梦之旅、白塔湖休 闲观光之旅、石壁湖农家美食之旅和安华湖运动体验之旅等精品乡村 旅游线路，引导农民群众转变生产方式，共享农旅融合发展红利；以 淘宝村、电子商务专业村和农村电商园区创建为载体，纵深推进“电 子商务进万村”工程，依托淘宝天猫等成熟的网络营销平台，多形式 开展农副产品电商推广活动；深入实施集体经济转型发展三年行动计 划，打响集体经济消薄攻坚战，推行增收八
13、条和节流四条，组织清产 核资工作。关键词：“四大行动”向“内在美”转型我市深入实施“四大行动”，推动美丽乡村建设从“外在美”向 “内在美”转型。不断加强历史文化村落保护，整体推进古建筑与村 庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的 科学整治和乡村休闲旅游的有序发展，目前斯宅村等5个村列入省历 史文化保护重点村名单，椎王村等17个村列入一般村名单；培育和 践行社会主义核心价值观，通过编辑乡村故事，举办传统节会，开展 移风易俗活动，引导村民传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实 守信等良好乡风，乡风文明建设不断深入；全面推进农村文化礼堂建 设，建成集学教、礼仪、娱乐于一体的文化
14、礼堂207家；开展新时代 文明实践中心全国试点和移风易俗工作,加强道德讲堂等载体建设， 书香家庭、孝义家庭、绿色家庭不断涌现，向上向善的好德氛围日益 浓厚；强化基层组织体系建设，实施基层党建“五大引领”工程，全 力推进特色党建地标、党建示范带建设，目前全市拥有5条市级党建 示范带和29条镇级党建示范带，建成一批以枫源村为代表的“三治 融合”示范村和大唐“红袜子”、店口 “红帽子”等27个特色党建品 牌，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发 挥。浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工
15、程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图:2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国 际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实 和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记
16、推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建飘、内涵丰 富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千 万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完 善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体 系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动 农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，
17、关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建 引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜，高起
18、点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发， 因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施 20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园 风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划
19、的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用，调动农民主 体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善 之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增 收创收，以改革之手推开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、 幸福感。没有农业农村的现代
20、化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴， 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批 示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、 以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建 设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安 全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。学习“浦江经验” “千万工程”经验交流发言材料为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治” 工程（以下简称“千万工程”）的重要指示批示精神进一步学深学透、 用好用活“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治提升五年行动 建设宜居宜业和美乡村全面推进乡村振兴
21、近日，农业农村部办公厅就 深入学习“千万工程”经验发布了有关事项通知一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意 义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，历届浙江省委省政府一 张蓝图绘到底，持之以恒、锲而不舍实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共 富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科 学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村 面貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思 想的真理力量和实践伟力。“千万工程”是贯彻落实习近平
22、总书记关 于“三农”工作重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三 农”的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程”经验， 是加快城乡融合发展步伐的重要举措、是继续推动美丽中国建设的内 在要求、是全面推进乡村振兴的重要保障，对于实现中国式现代化具 有特殊重要意义。要在回顾总结“千万工程”的实施历程、巨大成就 中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万 工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富 学习好运用好，在“千万工程”经验指引下，更加扎实有力地全面推 进乡村振兴、加快建设农业强国。二、准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义20年来，浙江按照
23、习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、 加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深推进，形成了一系列行 之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、科学规划； 坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、 共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂。浙江“千万工程”之所以取得 突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指 导。学习运用“千万工程”经验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时 代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。必须坚持以人民为中心 的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点；必 须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统观
24、念, 着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问题、做 决策、办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全 党组织领导的治理体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。 要牢牢把握“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，结合实际学好 学透，不断转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的思路办法 和具体成效。要充分借鉴运用“千万工程”经验，突出农民需要，始 终坚持农民主体的基本立场，“群众要什么、我们干什么“，实现政府、 市场、集体和农民等多方力量的最佳组合、最佳配置；突出软硬结合， 坚持统筹推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓,“五大振兴” 一起推，确保取得由外而内、形
25、神兼备、可感可知可考核的成效；突 出稳扎稳打，把握好循序渐进的节奏力度，树立问题导向，聚焦总目 标分阶段解决好突出问题，久久为功求实效。三、切实抓好“千万工程”经验学习宣传贯彻工作今年是“千万工程”实施20周年。各级农业农村、乡村振兴部 门要进一步提高思想认识，把学习“千万工程”经验作为当前重要政 治任务、摆上突出位置，作为主题教育的生动教材，精心组织，周密 部署，务实求效，把学习成果转化为解决问题、促进工作、推动发展 的强大动力。扎实抓好学习培训。通过理论中心组、培训班、学习班、 读书会等多种形式，分层次、全覆盖开展培训，推动把“千万工程” 经验作为党校（行政学院）、干部学院“三农”干部教育
26、培训的重要 内容。有序组织实地调研。赴浙江实地调研要结合本地实际，多在基 切实打好人居环境整治这一仗，不能只把目光盯着“环境整治”上面， 必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念，妥善处理好生态保护和经 济发展之间的关系，把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人 居环境的各阶段各环节全过程，为增加农民收入、提升农民群众生活 品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。要坚持生态优先，“宁要绿水青山，不要金山银山九当前，我国一些地区农村环境脏乱差，既源于农村基础设施薄弱、 农民的生活习惯等因素，也和一些低水平、高污染的农村产业发展密 切相关。学习浙江“千万工程”经验，就要瞄准当前群众关心的
27、突出 问题，重点做好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜 禽粪便和化肥农药等面源污染治理，切实减轻经济发展带来的生态压 力。对于一些高污染的企业，该关的就要关；一些高耗能生产方式, 该转的就要转。即使对生产和生活存在短期影响，也要坚决推进环境 治理。坚决反对以牺牲环境为代价换取经济增长。要发展绿色产业，“既要绿水青山，又要金山银山九农村人居环境整治，不是单纯搞好乡村环境就可以了，而是要在 乡村经济发展基础上建设生态宜居的美丽乡村。只有这样，才能真正 调动地方和农民改善人居环境的积极性，做到稳扎稳打、持续推进。 因此，就必须探寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径， 着力推动农
28、业供给侧结构性改革，大力培育乡村新产业、新业态，切 实转变发展方式，实现“生态产业化，产业生态化”，让村庄美起来， 让生态有效益。实现村容村貌改善与经济发展携手并进。农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感，也为农 村经济发展带来了新的机遇。我们要以学习浙江“千万工程”经验为 层调研中找办法，力求实效。做好对接，加强统筹，避免扎堆调研、 多头调研增加浙江负担。深入开展研究阐释。围绕学习运用“千万工 程”经验指导推动新时代新征程“三农”工作，聚焦工作推进中的堵 点难点问题，确定一批研究选题，组织力量深入研究，形成制度性成 果。务实做好宣传推介。会同有关部门，运用传统媒体和新媒体，采 用文
29、字报道、小视频等方式和手段，广泛宣传学习推广“千万工程” 的典型经验，推介一批学习运用的典型案例，深化学习推广实效。结 合实际贯彻落实。以“千万工程”经验为引领，聚焦全面推进乡村振 兴未来5年重点干什么、怎么干，加强谋划设计，明确目标任务、工 作打法和思路举措，把“千万工程”经验做法体现到巩固拓展脱贫攻 坚成果、全面推进乡村振兴各项工作中。结合主题教育理论学习、调 查研究、推动发展、检视整改，把习近平总书记关于“三农”工作的 重要论述和实践要求学深悟透，切实贯彻到新时代新征程“三农”工 作各领域、全过程，坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加快城 乡融合发展步伐，持之以恒推进农业高质高效、乡村
30、宜居宜业、农民 富裕富足不断取得实实在在的新成效。学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内 涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了 万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合, 在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域 创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得 联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在 全国起到示范效应、在国际上得到充分
31、认可，根本就在于根植其中的 精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛 发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、舌L、差”问 题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程”以 整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河 沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓 展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连线 成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今天 的浙江，农村整体面貌发生
32、深刻变化，规划保留村生活污水治理覆盖 率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面 覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首 个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治 与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居 环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实 现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村 富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉余村考察，高度 评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发展之路的做 法，并首次提出
33、“绿水青山就是金山银山”的理念。今天的浙江，乡 村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支 配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经 济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达51.2%0随着“千万 工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水 青山”在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干”，共建美好生活。“千万工程”的出发 点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实 际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家 庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一 件实事
34、”。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主 导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。 在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、 最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村 人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的 美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主 体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成 全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿 色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目 的在于为
35、乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工 程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双 向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自
36、觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根 基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记”。“浦江经验” 强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访” 为主动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”， 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公室， 到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所思所 想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真情实 感，进一步密切党群干群关系，赢得基层
37、群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记”。“浦江经验” 把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有 感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教 育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想， 不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人 民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为群 众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去 面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人 民立场，拜人民为师，扎实践行群众路线，真破难、破真难，以心换 心帮助群众解决“身边事
38、”，才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千 万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展， 以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范 区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是 基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放 眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动 广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能 推动城市、
39、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的 发展新格局。浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体会发言 材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去识大势才
40、能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济 社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与 社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指 导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共 服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在 广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓 有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作 用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？ 最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调
41、查研究之 前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳 理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研, 有效避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、 更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万上程”是习近平 同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个 村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程 中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础 弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧 密结合
42、起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富 的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账 一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生 态品牌，积极培育“美丽乡村十”新业态，把“生态优势”变成“民 生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化 问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难 题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛 盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”。
43、方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚” “不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存
44、在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众 “求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。浙江“千万工程”经验专题党课讲稿同志们:2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的亲自谋划、亲自部署和亲自推动下，浙江省委办和省政府办联合下 发关于实施“千村示范、万村整治”工程的通知，明确 提出“用5年时间，对全省10000个左右的行政村进行全面 整治，并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范 村这就是后来
45、广为人知的“千万工程:在习近平总书记的擘画 和关心下，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，从 “千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美 丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，深 刻改变了浙江农村的面貌，探索出一条加强农村人居环境整 治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万 工程，充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的远见 卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖 伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力，是习 近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的重 要例证，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的 鲜活教材。总结推广
46、“千万工程”的有益经验，对推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，完成艰 巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一.“千万 工程”是学习和理解习近平新时代中国特色社会主义思想的 生动实践参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。“千万工程”之所以 取得这样的历史性成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思 想的科学指引，而“千万工程”结出的硕果，也从一个侧面充分彰显 了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论魅力和实践伟力。坚持改善乡村人居环境、建设美丽乡村。“千万工程”是一项生 态工程。“千万工程”是当时浙江推进的一项以农村新社区建设为重 点、以村庄的整理和整治为切入点、
47、以提高污染治理和生态保护能力 为核心的污染整治和生态建设重点工程。在习近平同志的亲自推动下, 各地按照布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河道净化、环 境美化的要求，全面推进村庄整治建设。这种生态建设思路具体而系 统，着眼于“以生态省建设为载体打造绿色浙江充分发挥改善农村 人居环境的联动效应，深刻影响了乡村的生产生活生态。党的十八大 以来，习近平总书记多次强调，“生态文明建设是关系中华民族永续 发展的根本大计“，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。以习近平 同志为核心的党中央提出建设“美丽中国”的重要目标，把生态文明 建设摆在全局工作的突出位置，强调生态文明建设要和经济建设、政 治建设、文化
48、建设、社会建设并驾齐驱，形成了中国特色社会主义事 业“五位一体”总体布局。从实践发展的历史脉络看，“千万工程”是 美丽乡村建设的“生动样本”，注重着力打造绿色生态富民家园，是 美丽中国建设的省域先行方案。坚持统筹城乡发展、推进城乡一体化。“千万工程”实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动 城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流 动，使城乡关系发生深刻变革。习近平同志强调，“要把千村示范、 万村整治，工程作为推动农村全面小康建设的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程 实施“千万工程”是浙江“实施城市化战略的题中应有之义”
49、“是促 进地区之间、城乡之间、经济与社会之间、人与自然之间协调发展的 重要举措” “一定要走城乡一体化发展的建设路子”千万工程”针对 城乡发展不平衡难题，注重城乡统筹和互动，推进城乡一体化规划, 是打破城乡二元结构、推动城乡融合发展的系统方案和有效举措，是 加快缩小城乡差距的实际行动。坚持生态惠民、生态富民。“千万工 程”是一项富民工程，让农民过上高质量的富裕生活是推进“千万工 程”的出发点和落脚点。在实施“千万工程”过程中，习近平同志多 次强调，要“坚持富民为先，以民为本”，“打好，生态牌流生态立 村、生态致富的路子”。在“千万工程”的牵引下，浙江因地制宜地 把生态环境建设与特色产业的开发结合起来，大力开展以优势产业为 依托的特色村建设，不断把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿 色产业，构建起“绿水青山”孕育“金山银山”的有效机制。党的十 八大以来，习近平总书记多次强调，“要加强农村基础设施和公共服 务体系建设。“促进农民农村共同富裕”，“农村共同富裕工作要抓紧