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1、工程部反“三违”实施细则 审批：日期：年 月 日目 录一、目的3二、 适用范围3三、组织机构及责任3四、活动时间4五、治理措施及要求4六、考核规定5附件51. 指挥违章类52. 作业违章类83. 装置性违章类134. 文明施工违章类16-4反“三违”实施细则一、目的为保障工程安全进展，削减“三违”，同时响应四神华四川天明发电公司 2023 年安全 一号文中有关反“三违”治理的要求，削减和杜绝“三违”大事发生，保证现场安全生产， 特编制本实施细则。二、适用范围本制度只适用于本工程部。三、组织机构及责任1、领导组组长： 副组长： 成员： 责任：（1） 对反“三违”治理进展组织和领导，组织编制反“三
2、违”治理实施细则。（2） 对主要治理人员违章考核意见进展审批。2、监视检查组组长：成员： 责任：（1） 编制反“三违”治理实施细则。（2） 对三违现象进展监视和检查。（3） 建立违章治理台账，并准时完善。（4） 对整体违章现象进展统计、对趋势进展分析，准时提出管控措施。（5） 组织开展反“三违”治理筹划的学习和宣传，开展人员安全培训及反“三违”教育。（6） 组织落实反“三违”治理实施细则。（10） 组织开展内部反“三违”自查和内部考核。（11） 对本单位违章现象及趋势进展统计、对趋势进展分析，并准时制定管控措施。四、活动时间2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日五、治
3、理措施及要求在施工过程中“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”是三违的表现形式，是施工过程中导致各类事故的主要因素，反“三违”是预防事故发生的主要安全措施之一，针对施工现场状况提出如下反“三违”治理措施：1、加强对“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和“风险预控，责任在我”安全观的宣传力度。利用安全宣传栏、班前会、标语等形式，大力宣传遵章守纪的重要性、违章违纪的危害性，组织学习 2023 版的安全生产法，由“要我安全”变成“我要安全”，到达自我约束、自我防范，自觉搞好施工现场安全治理的状态。2、抓好安全教育培训工作。针对施工现场人员更频繁、流淌量大的特点，抓好入场前的教育、培训工作至关重
4、要，必需做到未进展安全教育、培训及考核不合格人员严禁进入施工现场，做到教育、培训、考核治理工作制度化，并严格执行，提高参建人员的安全意识和安全技能，增加防范事故的力量。3、建立健全安全保证体系，并确保体系的正常运转。强调工程主要负责人的第一安全责任，自觉遵守“管生产必需管安全”的原则，并以身作则，做反“三违”的带头人，运用现代安全治理方法及手段，依据“分级治理、分级负责”的原则对“三违”实现“四全”全员、全方位、全过程、全天候的综合治理， 把反“三违”纳入安全生产责任制中。4、加强安全治理部门及人员的建设及治理。建立一支责任心强、素养高、阅历丰富、懂技术、懂业务、作风扎实、任劳任怨、敢说敢管的
5、安全治理队伍，树立安全治理的权威，聘用持有安全治理考核合格证的人员上岗， 确保施工现场安全治理到位。5、加强施工现场班组及特别作业人员的治理工作。班组是施工现场的主要施工组织，也是安全治理的重点和落脚点，必需抓好班组的安全根底治理，要求班组抓好日常安全意识教育，抓好岗位培训。开好班前及班后站班会， 落实每天工的安全防范重点。特别作业人员是从事较重要或较危急的群体，随时有危及自身或他人安全的可能，是事故多发因素之一，从事特别作业人员必需持证上岗，无证人员严禁进展特别作业，并对施工现场持证上岗状况进展抽查，觉察问题严峻处理。6、强化安全行为治理。一方面通过各单位各级安全监察人员现场监察，发挥动态监
6、管作用，准时觉察和制止违章行为和违章人员；另一方面通过设立视频监控系统，在主要通道、主要施工区域设置监控摄像头，并配置“摄像采集区、留意行为”的提示牌。结合基建期现场变化快且不易布线的实际状况，高危急作业区域承受无线监控摄像头，针对大件吊装、高空作业、重点防火部位动火作业等高风险作业面实施作业过程监控。 定期抽样回放影像资料，组织各相关单位进展分析和评价，制定持续改进措施和方法，到达不断强化治理、人员行为的目的，改进工程建设的安全掌握状态。对于违章人员通过教育安全学习班、通报曝光栏、考核等手段，强化安全行为治理，催促全部参建人员养成良好的安全行为习惯，有效掌握“三违”行为，降低事故发生率。六、
7、考核规定考核严格依据工程部违章考核实施细则附件违章表现形式包括但不限于以下形式1. 指挥违章类序号表现形式1公布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工喷沙、油漆防腐、虑油等施工作业未考虑环境保护，导致现场环境污染事2件的发生3视安监人员的警告不理，未准时消退事故隐患序号表现形式工人觉察的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织4消退5 不认真吸取教训，未准时实行有效措施，致使同类大事重复发生6 无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍或将主要工程分包不具备相7应资质的外包队伍8 安排未经安全教育或安全考核不合格人员进展现场施
8、工9 安排不具备特种作业资格的人员进展特种作业10 违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体安康要求的人员上岗11 不顾职工身体实际状况，强令工人加班加点，超负荷劳动违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有牢靠的技术措施和安全12保障措施的状态下施工13 未进展每月一次的自行安全检查14 未召开每月一次的安全会议15 班组未进展每周一次的安全检查16 班组未开展每周一次的安全活动17 未进展施工工程开工前安全施工条件的检查与落实18 隐患整改通知单未按时反响19 未按隐患整改通知单要求整改或未整改20 班组长施工负责人班前不进展安全交底，无交底记录重大的起重、运输作业、特别高处及带电作业等
9、危急性作业工程，未办理21 安全施工作业票，未指定监护人或在易燃、易爆区四周动火未办理工作票， 施工负责人就组织施工22 施工工程无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷，审批者负主要责任，编写23者负直接责任施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发工作票、操作票、安全施工24作业票25施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或工作票、操作票、安- 6-序号表现形式全施工作业票安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命和身体安康，26如领导安排在金属容器内同时进展电焊、火焊或气割等工作安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进展高空露天作业，或霜
10、冻、雨雪27天气进展高空作业无防滑、防坠落措施安排或默认工作地点风力到达五级时进展受风面积大的起吊作业，或风力到达六级以上时进展起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或28照明缺乏指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进展起吊作业安排或默认不具备相关安全学问，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆29区工作在易燃物品及主要设备上方进展焊接作业，下方无监护人，未实行防火安30全措施31 施工单位领导没有准时组织对文明施工责任区域进展清理32 擅自打算变动、撤除、挪用或停用安全装置或安全设施33 默认机械设备未按打算检修、带病运行34 打算让设备带病运行、超负荷运行35 发生事故包括未
11、遂事故后不准时组织并主持对事故进展调查、分析36 进展违章或事故考核时，默认或指使有关人员降低考核标准或免于考核37 不充分支持安监部门、安监人员履行职责对作业性违章、装置性违章、指挥性违章未觉察、不制止、不订正或不进38行考核和教育39 未准时供给劳防用品40 未经审批随便搭设临建设施-102. 作业违章类序号表现形式1 进入施工现场不戴安全帽或戴不合格的安全帽及不系帽带2 进入施工现场坐安全帽穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背进入施工现3场4 未按规定穿戴劳防用品5 随便移动、损坏、撤除安全设施或移作他用6 非电工私拉乱接电源7 闸刀型电源开关带负荷拉闸8 将电源线钩挂在
12、闸刀上或直接插入插座内使用使用的手持电开工具电钻、电动扳手、电锤、磨光机、砂轮机等或9 建筑电动机械潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等未装漏电保安器潜水泵工作时，在潜水泵排水的坑、池内工作或在四周进展清淤、挖土10等工作值班人员未准时对现场施工照明停送电，造成工作光线昏暗时照明灯不11开或白天长明12 现场配电箱、盘门未关闭13 使用单相三孔插座代替三相四孔插座14 使用其它金属丝代替溶丝或不符合标准要求的熔丝15 电源线、电焊机二次线过通道无牢靠的保护措施16 流淌电源箱、盘至固定配电盘之间电源线长度大于 40 米17 在带电设备四周有可能造成触电位置使用钢卷尺进展测量在金属容器或坑
13、井内工作时，金属容器无牢靠接地，未使用安全电压，18或将行灯变压器带入金属容器或坑井内19 现场、办公区域、宿舍使用简易碘钨灯20 在电源盘、电缆四周 2 米范围内进展焊、割等高温作业21 电焊机二次线接头铜芯暴露，未包扎绝缘序号表现形式将卸下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑22井沟道、工具箱内23 用氧气作为通风的风源或吹扫衣着24 将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用25 酒后进入施工现场26 高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符要求的安全带27 高处作业顺手抛掷工器具、消耗性材料等物件28 高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施29 高处作业
14、时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞四周30 高处作业切割、焊接的下角料不准时清理，有可能造成高空落物31 在高处进展追跑、打闹、打架等32 高处作业使用撬棒时双手施压33 沿绳、脚手立杆栏杆等攀爬或任意攀登高层构筑物34 攀爬钢构造立柱、斜撑或在横梁上行走，无牢靠的防坠落措35 攀登超过 2m 以上的垂直爬梯未使用防坠器36 在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆37 擅自穿越安全戒备线38 在不合格的脚手架或不结实的构件上工作不按规程、规定撤除脚手架，撤除时上下同时作业或将脚手架整体推倒。39脚手架使用前未经过验收擅自撤除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准撤除上述设施40但
15、未设明显警告标志以及未准时恢复41 上下爬梯或特别脚手架时，未认真检查是否结实就盲目攀登42 使用不标准的梯子或损坏严峻的梯子，或梯脚无防滑措施43 两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上44 上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等45 站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易构造的屋面上施工，无牢靠措施46 凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件序号47 搭乘载货吊笼48 非操作工操作起重机表现形式49 起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣，看报纸杂志等从事与工作无关的50活动，或擅自脱岗51 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的52 吊物捆扎、吊装方法不当。在
16、吊物上堆放，悬挂零星物件53 起吊超过额定负荷的吊物且无措施54 指挥信号不明，重量不明起吊55 吊车吊重物直接进展加工作业56 歪拉、斜吊57 工件上站人或工件上附有浮游物时起吊58 施工用钢丝绳未准时回收59 钢丝绳在已保温好的构件上抛锚60 氧、乙炔瓶等易燃、易爆危急品无安全措施起吊61 带棱角、刃口的物件未包、垫起吊62 起吊埋在地下的不明物件63 起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时承受兜吊的方式64 起吊大件或不规章组件时，未栓以结实的溜绳起重机工作完毕后，未准时摘除吊构上的千斤绳并将吊构升起，或未切65断电源66 跨越或手扶正在运行的卷杨机及设备的钢丝绳67 将双链条葫芦撤
17、除成单链条使用68 操作链条葫芦时，站在葫芦的正下方69 无证操作、驾驶各种机动车辆70 厂内机动车辆行驶时，违章带人71 施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票72 现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面序号表现形式73 转动机械的操作人员在工作时戴手套作业74 使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜运行中将转动设备的防护罩翻开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉75纱对转动局部进展清扫或检查修理等在机械的转动、传动局部保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转76动、传动、滑动局部及旋转中的工件77 使用卷板机卷板时，板上站人78 施工电梯运行时电梯门或层间门关闭
18、不严79 不遵守施工电梯限载要求，强行进入或人货混载80 在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋81 不准时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位82 乙炔、氧气皮管混用高处电、火焊作业，对下方的设备不实行防火隔离措施、或在地板砖、83网格栅等处施工未实行保护措施84 随便损坏消防器材或挪作他用85 随便堵塞消防通道或取用消防水86 压力容器、锅炉水压试验升压过程中，在承压部件上作业87 施工现场随便用明火取暖者88 对有压力、带电、充油的容器施焊或未实行措施对盛过油的容器施焊焊接、切割工作前未清理四周的易燃物，工作完毕后未检查清理遗留物，89以致于留下火种90 打锤时带手套或挥
19、动方向对着人91 沟道回填工作未按要求准时完成未经同意，随便损坏施工道路，或随便损坏、堵塞排水通道，或随便断92电93 无工作票操作票作业，或工作票操作票不在作业现场94 未按工作票操作票的要求实施安全措施95 起重机械下班无安全措施序号表现形式96在禁火区域擅自进展动火作业97口头约时停、送电98带电设备无警告牌99工作延期未办理工作票延期手续100工作完毕未准时办理工作票终结手续3. 装置性违章类序号表现形式1 未承受三相五线制或配电线未承受五芯电缆2 配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无牢靠的防雨设施3 用一般接线板替代装有漏电保护器的便携式电源箱或卷线轴4 配电盘内电气设备损
20、坏未准时修复5 电焊机、卷扬机等小型施工机械无牢靠防雨设施在电缆沟、隧道、夹层、钢烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电6压超过 36 伏7 在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于 12V8 使用 220 伏及以上电源作为照明电源，无牢靠安全措施9 在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护10 焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损11 电焊机外壳无接地保护12 施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通道无保护措施13 现场低压配电开关，护盖不全，导电局部暴露14 电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验15 一个开关掌握两台及以上电动设备16 流淌电源盘无漏电保安器或漏电保
21、安器失灵17 现场使用不标准的流淌电源盘、刀闸、电源板18 流淌电源盘的电源线未经固定配电箱的漏电保安器19 机具库出库的电开工具、机械不符合国家有关安全标准20 脚手架未经保养油漆就使用的脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用或正在搭设、维护、21修理、变更中的脚手架未挂警示牌22 现场使用毛竹脚手片的23 脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢24 脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高空作业要求25 超过 2m 以上的垂直爬梯未装设保护设施的26 高处危急作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网27 高处危急作业下方未搭设牢靠的安全网等防护隔离措施28 防护
22、隔离层、安全网搭设不结实、不行靠29 施工现场、高处作业区域的空洞无结实的标识盖板或围栏30 高处作业的水平梁上未设置水平安全绳31 垂直攀登作业未设置和正确使用垂直攀登自锁器或速差自控器32 深沟、深坑四周无安全戒备线或围栏33 夜间高处作业或炉膛内作业照明缺乏34 高处穿插作业、撤除工程等危急作业，四周无安全戒备线35 高处作业临边未设防护栏和档脚板36 脚手架上堆物超过其承载力量安全设施损坏或有缺陷未准时组织修理，或更换工作完毕后不回收，或不37准时回收38 在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，未设防尘或通风装置39 锅炉房、汽机房各层氧、乙炔集中布置点无防火罩40 氧、乙炔管道、阀门
23、、皮管漏气41 易燃、易爆区域使用一般电器应使用防爆电器易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐不符合消防规程的要求，42无警示标志43 施工现场的禁烟区未设立禁烟标志44 消防器材不定期检验45 现场消防通道不畅通46 安全防护用品未按要求检验更换47 焊接作业使用的挡风帆布为不防火48 起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业49 使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验吊挂的重物在空中停留较长时间，未将葫芦手拉链条栓在起重链上，并在50重物上加保险绳51小型施工机械停用一周后，未回收或退库52机械转动、带电局部无保护罩53施工电梯、吊笼带病运行或超载54龙门吊轨道
24、两侧堆放物品距钢轨小于 1.5 米55施工机械无安全操作规程56建筑材料不按规定卸车、存放或占道57撤除的木料、脚手架、模板、架杆等不准时运走的，堆放杂乱58现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放59办公室、工具房、车间等地方的室内、门前或四周杂乱60安全设施未按标准要求设置的4. 文明施工违章类序号表现形式1起重用起重钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉2起重用钢丝绳与其他物件直接发生摩擦3起重用钢丝绳生根对生根部位造成损害4电、火焊作业未实行必要的防护措施谁使用谁负责5电焊皮线接头不合要求可能对其它物件造成损害6工器具放置时对其它物件造成损害7材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及
25、其它物件造成损害8堆放的材料、设备在无保护状况下可能对其它物件造成损害9把电缆桥架当梯子、平台或移作它用10施工完工后，钢丝绳、铅丝、包装材料未准时清理11油漆、粉刷等作业未实行防滴、漏措施12在已完工的防水屋面上施工、行走未实行措施13污染或损坏已油漆、粉刷好的物件或墙面14随便在设备、物件上动用电、火焊作业15经批准在设备、物件上动用电、火焊作业，完工后未进展磨光处理16地面无隔离搅拌混凝土等建筑、保温材料17使用消防设施后，残留物未准时清理18电焊作业焊渣不除19腐蚀药品酸、碱等治理使用不当20保温作业未实行防散落措施21随便大、小便22在设备及物件上乱涂乱画23踩压已保温好的构件24踩
26、压小口径管道及盘柜25在完工的地坪上无保护搭设脚手架26随便开、挖孔洞序号表现形式27使用梯子时可能造成墙面等物件损坏28任意撤除损坏已完成的盘内接线29排放污水未正确引向下水道和窨井30任意砸开电缆、仪表管及管道管口盖板31对已安装好的门窗及玻璃造成损坏32未经清理进展构件、设备安装33随便撤除或损坏安装完工后的设备34任意倾到工业及生活垃圾35车辆行驶或停留时压塌排水沟道、地下构件和不承压路面36在文明施工责任区内进展工作后不准时清扫37未经批准在施工现场搭设临时工棚38清扫地面时造成墙面、设备污染39机械设备安装、检修、保养时，污垢油水对其它物件造成污染40施工现场道路不畅通，各主干道随便堆放设备、材料、物品41厂房内设备、材料堆放超过三天42临时堆土超过 24 小时43各施工作业点，每天下班前未做到工完料尽场地清44各单位办公室、工具房及其门前屋后和施工现场规定的保洁区内，未保持干净、干净、卫生、无杂物和垃圾，排水系统不畅通，场地路面不平整有积水45设备的防护和隔离设施不完善46文明施工责任区内消防器材未设置，或治理不到位，发生损坏、缺失47现场临时用电和地下埋设电缆没有明显标志48进入现场的自行车未集中停放，任意停放49班组工具房的布置未统一规划，布置凌乱50施工常用工器具未规划区域、堆放不整齐、标识不清楚，影响外观形象