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1、 县政印发全民健康促进工程实施方案 为贯彻落实科学进展观，全面深化医药卫生体制改革，广泛深入地开展安康促进工程，提高群众安康意识和自我保健力量，提倡有益安康的行为习惯和生活方式，预防和削减各类疾病的发生，特制定本实施方案。 一、实施背景 中共中心、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见提出了“以建立居民安康档案为重点，构建乡村卫生信息网络平台”的要求，明确了今后3年的阶段性工作目标，提出从年开头，逐步在全国建立统一的居民安康档案。5月25日，市政府办公厅印发了市全民安康促进工程实施方案，在全市推广鹿泉市全面启动农夫安康促进工程的阅历。根据省、市要求，经县委、县政府讨论，打算在全县深入开展全民安康
2、促进工程。 二、目的意义 安康是人全面进展的根底，关系千家万户的幸福。安康促进工程是一项利国利民的重要举措，人民群众的安康是全面建立小康社会、构建和谐社会的前提和根底。开展全民安康促进工程，就是教育引导群众养成良好的安康习惯，改善全民安康状况。坚持“政府主导、全民参加，以人为本、民生至上，城乡统筹、协调推动，立足实际、注意特色”的原则，本着近期和远期、常规和创新、科学性和有用性、通俗性相结合，让群众获得更多安康学问，不断提高安康行为，促进全民安康素养的提高，为确保全县人民群众身体安康供应有力保障。 三、总体目标和主要指标 通过3年的努力，建立与我县经济社会进展相适应、逐步满意群众安康需求的公共
3、卫生体系；形成全社会共同担当安康促进工程的体制机制；贯彻“预防为主”的思想，掌握生存环境和生活习惯对安康的不良影响，降低疾病的发病率和患病率，使群众不发病、少发病，通过有病早发觉、早治疗，减轻疾病危害，提高安康素养和生活质量，努力实现“人人具有根本卫生学问、人人具有根本安康技能、人人具有安康生活方式”。主要指标为： （一）居民期望寿命高于75岁，孕产妇死亡率下降到25/10万，婴儿死亡率下降到15； （二）居民安康学问知晓率到达80%以上，居民安康行为形成率到达70%以上； （三）全县全部公共场所实现禁烟，人群吸烟率在现有的根底上降低1.5%，掌握青少年和妇女吸烟率上升趋势； （四）为全县群众
4、建立电子安康档案，城镇建档率到达98%以上，农村重点人群建档率到达50%以上，一般人群建档率到达30%以上； （五）每个乡镇建成一所标准化卫生院，每个行政村建成一所标准化卫生室； （六）末梢生活饮用水水质合格率城镇到达99%以上，农村饮用水合格率到达95%以上； （七）降低食物中毒发生率，有证餐饮单位量化分级治理率到达100%，其中AB率到达85%以上； （八）城区绿化掩盖率42.5%，城区二级以上天气到达300天以上； （九）农村卫生厕所普及率到达50%，“四害”密度掌握在国家标准以内，卫生村到达20%； （十）居民积极参加全面健身活动比例不低于50%，每周熬炼三次以上，每次熬炼时间不少于半
5、小时。 四、主要任务 全民安康促进工程主要开展五个活动，重点抓好21项工作。 （一）深入开展安康教育活动 1.安康教育进家庭。向全县居民免费发放县居民安康手册，内容包括传染病防治、养分膳食、居民安康素养等，每年评比一批安康家庭和安康居民。 责任单位：各乡镇政府，卫生局 2.安康教育进校园。在全县中小学开设安康教育课，每学期设6-7课时。学校有固定的安康教育橱窗，组织体育活动，开展创立安康促进示范学校活动。 责任单位：各乡镇政府、教育局 3.安康教育进农村。充分发挥全市“医学专家大篷车”和“千名医师下乡村”活动的品牌效应，组织专家定期深入农村，举办“百姓安康大讲堂”和“安康生活进农村”活动。 责
6、任单位：各乡镇政府、卫生局 4.媒体安康宣传。在县电视台开设全民安康促进工程专栏，宣传普及卫生学问，每月一期。 责任单位：各乡镇政府、县委宣传部、县广电局、县卫生局 5.短信安康宣传。利用手机普及面广的特点，向用户发送安康提示及卫生科普学问短消息。在重要节日、卫生日及突发公共卫生大事发生时或易发生期间向手机用户发送有关短信信息，增加人们对突发公共卫生大事的防范意识和应对力量。 责任单位：移动县分公司、电信分公司 6.禁烟与控烟。广泛开展禁烟、控烟干预活动，大力实施“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”、“无烟家庭”等创立活动，在禁烟场所设置特地吸烟区。 责任单位：各乡镇政府、县直各部门、爱卫
7、办、教育局 （二）深入开展安康效劳活动 7.居民安康信息治理。由县直医疗卫生单位和乡镇卫生院负责，为每个家庭建立安康档案和安康规划，为60岁以上老人每年体检一次。每年对全县城乡居民的安康现状进展抽样调查，科学分析和全面把握安康现状，撰写和居民安康状况报告。 责任单位：各乡镇政府，卫生局 8.基层卫生效劳体系建立。完善农村医疗卫生三级网络，重点加强乡村卫生气构标准化建立，提高效劳力量和水平，做到小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。 责任单位：各乡镇政府，卫生局 9.规划免疫。扩大国家规划免疫规划工程，保持并提高乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类疫苗高水平接种，连续做
8、好无细胞百白破疫苗、流脑疫苗、乙脑减毒活疫苗、甲肝减毒活疫苗等接种工作。责任单位：各乡镇政府，卫生局 10.妇幼卫生。健全县乡村三级妇幼保健网络，落实婚前孕前保健、产前筛查诊断和新生儿疾病筛查三级预防措施，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。实施工程治理，抓好孕产妇急救中心和绿色通道建立。 责任单位：各乡镇政府、卫生局、民政局、计生局、县妇联 11.慢性病干预。组织开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进机关、进学校、进企事业等活动。 责任单位：县直有关部门，卫生局 12.职业相关疾病防治。对各种作业人群进展有针对性的安康学问培训，做好接毒接尘工人的岗前、岗中、岗后体检和安康培训工
9、作。年，安康体检率、职工安康建档率到达60%，年到达75%，年到达80%以上。 责任单位：卫生局、安监局 13.心理干预。针对不同年龄、不同人群、不同职业、不同环境，聘请精神卫生防病机构人员，深入学校、企业，传播心理卫生学问，开展心理询问，实施早期干预策略，消退焦虑、抑郁、哀痛、愤怒和成瘾等异样心理行为，引导确立正确的价值取向，建立良好的人际关系。 责任单位：各乡镇政府、县直有关部门、卫生局 （三）深入开展安康饮食安全活动 14.放心饮水。搞好水源地及各供水环节的治理，加强城乡居民生活饮用水质量检测。年集中供水单位建档率到达60%，年到达70%，年到达80%以上。 责任单位：各乡镇政府，环保局
10、、卫生局、水务局、爱卫办 15.食品安全。深入开展“食品安全放心县”活动，完善农产品源头的安全监管，加强畜禽产品、水产品源头的安全监管，加强食品生产环节的安全监管，加强食品流通环节的安全监管，加强蔬菜、水果、肉蛋奶、饮品、食品添加剂的检验检测，提倡食用绿色食品。对全县餐饮业实施食品卫生等级治理，提高卫生优良率，削减食物中毒大事的发生。 责任单位：各乡镇政府，食药监局、农业局、林业局、商务局、畜牧局、质监局、工商局、卫生局 16.合理膳食。提倡少盐少油饮食，提倡食用低钠盐、植物油。提倡集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量掌握、总量递减。提倡适量饮酒不过量，文明饮酒不劝酒，提高广阔群众的自觉掌握力量。
11、 责任单位：各乡镇政府、县直各部门 （四）深入开展安康文体活动 17.全民安康。三年内每个行政村建立一处群众健身场所，组织好全民健身系列活动。机关工作人员坚持带头熬炼，每天运动不少于30分钟。青少年每天运动不少于60分钟。提倡累加式、镶嵌式等多形式的运动方式和工间操，在公共休闲和熬炼场所设置体育运动量的标识。 责任单位：各乡镇政府、文体局 18.文化活动。县城和行政村都建有固定的文化活动场所。积极创作安康类教育剧（节）目，定期举办群众参加性较强的文化活动。 责任单位：各乡镇政府、文体局 （五）深入开展安康环境创立活动 19.碧水蓝天。结合城乡建立“三年大变样”和“两清一整”活动，以绿化攻坚、节
12、能减排等专项行动为重点，不断扩大绿化面积，改善大气、水环境质量。 责任单位：各乡镇政府、建立局、环保局 20.厕所改造。农村大力推行“三格式”、“双瓮式”、“沼气池式”无害化卫生厕所。 责任单位：各乡镇政府、爱卫办 21.除害灭病。全县每年集中开展两次大规模的卫生整治和“消杀”行动，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等虫害密度掌握在国家标准以内，有效掌握各类传染病和虫媒疾病的发生。深入开展创立卫生村活动，改善农村卫生面貌。 责任单位：各乡镇政府、爱卫办、农业局 五、方法步骤 全民安康促进工程分三个阶段进展： 第一阶段（年6月）：组织启动。主要任务是制定全民安康促进工程实施方案，成立组织机构，全面启动。 其次阶
13、段（年7月-年12月）：全面实施。根据实施方案，明确任务，明确时限，明确人员，快速开展。每年对安康促进工程的成效进展科学、全面、客观考核评估，年6月对实施方案进展中期评估，总结阅历，完善方案，提升水平。对实施中涌现出来的先进单位、个人予以表彰。 第三阶段（年1月-12月）：深化成果。稳固和深化实施成果，推广先进安康模式，建立健全全民安康的长效机制，推动此项工程持续向更深层次迈进，使全县人民身体安康指标显著提高。 六、保障措施 （一）统一熟悉，加强领导。县政府成立全民安康促进工程领导小组，县长任组长，有关部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，详细负责领导、组织、协调、指导和监视各项
14、工作的开展。各乡镇和有关部门也要成立相应的组织，列入重要议事日程，负责本辖区实施全民安康促进工程的组织领导和详细工作。 （二）制定措施，多方支持。各部门、各单位要制定和完善全民安康促进工程的相关措施，积极支持广阔人民群众参加这项工程。要多方筹集工作经费，县财政要赐予积极支持，按财政治理体制，分级负责。同时，积极鼓舞企事业单位、社会团体、其他组织和个人赞助、捐款，支持此项工程，形成政府主导、实体捐赠、市场化经营、社会全面支持的多元化投入机制。 （三）完善网络，健全体系。要通过乡村、学校、企事业等单位直接面对目标人群开展安康促进工程；充分发挥群众团体的根底作用，积极扶持各类志愿者队伍，形成完善的效劳网络和体系，推动安康促进工程顺当开展。 （四）广泛发动，营造气氛。通过各种形式在群众中宣传合理膳食和适量运动的理念，营造“我行动，我安康，我欢乐”的良好气氛，增加人民群众参加全民安康促进工程的积极性和主动性，养成安康的生活方式和生活习惯。