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1、 县应急管理局年度工作总结和2023年九大工程建设工作思路 县应急治理局年度工作总结和2023年九大工程建立工作思路 xxxx年，县应急治理局在县委、县政府的正确领导下，紧扣年度工作目标，扎实推动应急治理事业进展，以“防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共大事应急力量显著增加，自然灾难防备水平明显提升，进展安全保障更加有力”为力量建立核心目标，深入实践xx应急治理“保安全底色、添数字亮色”现代化进展之路。 今年以来，全县应急治理制度不断标准，应急治理“十四五”规划擎画下个五年蓝图，安委会和专委会“x+x”工作机制根本建立，应急治理协同联动、“一个口子”统筹机制初步构建，应急治理行政执法改革
2、落地，基层应急治理体系和力量建立不断加强。安全风险管控逐步精细，全面实施“x+x”重点领域专项整治和安全生产百日攻坚行动，安全生产五色风险防控体系构筑起全天候的企业生产安全监管“防护网”。“风险一屏掌控”实现移动端一屏报送、指挥端一屏处置，以“顺手拍、随时报”、“码”上报隐患，后台秒回应的方式，实现线上线下灾难风险事故准时响应；救援力气建立更加专精，成立了x个乡镇街道的综合应急救援队，为基层应急救援力气建立供应装备、制度、人员、场地建立示范，开展冲锋舟驾驶、无人机操作、危化救援等专项救援技能培训，并实现救援队伍保险全掩盖；防灾减灾机制持续创新，过堂审查、一村一点一警示和“x+x”检查巡查制度，
3、在全省防汛防台体系标准化建立现场会上受到省应急治理厅确定。高标准超额完成避灾安置场所可视化建立任务，率全省之先与xx开展xx区森林防灭火联防联控签约合作试点，实现毗邻联防区域隐患排查整治一体化。 此外我县在xxxx年全国科技活动周及重大示范活动中获得科技部优秀表彰；“抓好地质灾难防治工作保障人民群众生命财产安全”工作获市委刘小涛书记批示确定；专心写好“周密指控”三篇文章探究安全生产监管新模式获时任常务副市长陈建明批示确定；承办了xx市粉尘防爆专项整治推动会、xx市安全生产应急救援技能竞赛，xx市应急综合演练“x.xx”全国减灾防灾日宣传活动及xx市安全生产月“启动仪式”等大型现场会。 一、xx
4、xx年主要工作开展状况 （一）事故掌握有成效 全县未发生较大以上生产安全事故，事故总量和死亡率大幅度下降。森林消防“双率”均掌握在省定指标之内，没有发生大的森林火灾和人员伤亡事故，全年共发生各类生产安全事故x起、死亡x人，事故起数、死亡人数与前两年平均数相比分别下降xx.x%，事故起数和死亡人数均未超出市控指标。 （二）数字应急有亮点 迭代升级风险防控“一屏掌控”数字系统建立。将多元数据一屏呈现，实现由“数据分散”向“信息会聚”的转变，打通xx个部门、xx类、xxxxx条安全风险源数据，整合各领域应急队伍、应急物资等xx类xxxx条减灾救灾资源，接入xxxx路监控设备实时信息，形成资源共建共享
5、共用机制，平台建立被纳入县数字政府建立工程库。健全完善安全生产五色风险防控体系。根据“一企一档”的工作思路，连续提升监管深度，实现“隐患发觉整改更准时、安全监管工作更高效、专项排查防控更精准、网格监管质量更提高”的安全智控目标。平台录入企业xxxx家，实现企业自查自改隐患xxxxx余处，xxxx家企业实现颜色提档，xxxx家脱离红色档、xxx家脱离橙色档。 （三）风险双普有成果 一方面，首次自然灾难风险普查全面启动。由应急部门牵头的各乡镇（街道）、各行业参加部门累计调查数据共计xxxx条， 其中承灾体xxx条，减灾力量xxxx条，历史灾难xxxx条，均已录入普查系统，外业核查工作也同步完成。
6、另一方面，安全生产风险点排查同步推动。截至目前，完成录入企业xxxx家，核查xxxx家，完成率xxx%。在企业安全生产风险普查工作的根底上，进一步加强对企业的安全风险防控工作的催促落实，完成xxxx多家企业安全生产风险防控和双重预防机制工作。 （四）安全监管有突破 一是在加快依法行政上求突破。保持安全生产领域监管执法高压态势，实施阳光执法。除举报投诉外的全部执法检查进展事前备案，邀请两代表一委员、新闻媒体参加执法检查过程，承受群众监视，确保执法人员公正、公开、公正执法。对危化、“三场所三企业”重点行业领域的生产经营单位加大执法力度，实现高危行业领域全掩盖、小微企业靶向执法。累计立案xxx起，总
7、惩罚金额xxx.xx万元，非事故惩罚额xxx.xx万元同比去年增长xx.xx%。审查重大案件xx件，行政诉讼x起，败诉率和行政复议均为x。 二是在推动源头治理上求突破。今年，xxx个审批事项全部实现网上办结，实现审批上报事项办结率xxx%，提前办结率xxx%，审批事项过失率为x、投诉率为x，实现审批提速xx%以上，真正实现群众审批“最多跑一次”或“零跑”，应急审批窗口连续两年多每季均评为红旗窗口。坚持安全生产标准化的理念，全面开展企业标准化和诚信机制建立，企业累计通过一级标准化创立达标x家、二级x家、三级xxx家，尤其是规上企业均已经达标创立。同时，积极推动小微企业标准化创立，目前已经达标xx
8、x家，通过企业安全生产信用等级评估A级xxx家，有效夯实企业安全根底。 三是在标准隐患治理上求突破。充分发挥县安委会的催促、指导、协调作用，制定出台安全生产和消防安全巡查工作制度、网格治理工作问责方法、“三色”预警制度、安全生产警示约谈暂行方法等制度。xxxx年以来，发出xx份工作提示单，对工作进度滞后单位进展温馨提示，开展落后网格责任人员约谈警示xx次，预警乡镇（街道）x个。聚焦重点，深化专项整治。加强对消防、三场所三企业、危化品等重点领域、重点行业的“把脉问诊”。开展规上企业检查工作、安全生产风险评估、五色体系运行状况、企业安全风险防控落实状况、开展园区整体性安全风险评估、“一厂多租”整治
9、、工业连廊整治、涉燃爆粉尘企业安全整治、工业企业全领域治理等十项重点工作。共排查企业xxxx家次，警示约谈企业和镇街工作人员xx余人，挂牌督办xxx家，关闭取缔不合格企业x家，整治隐患xxxxx余条，撤除违章面积xxxx多平方米，停产整顿x家，立案查处xx家，开展调查事故x起。 （五）防汛建立有特色 一是构建精准高效的风险防范体系。全面推动基层体系“x+x”标准化省级试点建立。深化一系列基层自救链式应急机、打造一套“县-乡-村-自然村”四级应急预案体系、建立一批“一地一策”特色防灾减灾工程、搭建一个精准智控、数据留痕的“三转变”数字化平台，初步形成xx县基层防汛防台体系标准化建立实施方案。累计
10、开展x轮隐患排查整改活动，各部门依据累计排查各类隐患xxxx余次，发觉并落实整改措施xxx处。推动xx条力量提升，全年任务已xxx%完成。 二是构建行之有效的联动预警体系。初步建成人、物、技联动预警网络，确保各类信息精确准时传递、各级指挥指令畅通。人防层面，深入推行醒夜值守制度、基层党员包片联户制度、上下游提示制度等多项制度，根本形成了“村村相连、联动互助”的基层链式预警模式。物防层面，加强铜锣、手摇警报器、农村播送等预警设备培训治理，推动农村应急播送体系建立，谋划灾难高发易发区监测设施建立，强化基层监测预警力量。技防层面，畅通数字化预警渠道，谋划“才智应急一张图”迭代升级。今年我县主要经受了
11、x轮强对流天气，以及x号台风“烟花”xx号台风“灿都”、xx号台风“圆规”等灾难性天气，通准时预警研判，落实防备措施，累计转移人员xxxxx人次，有效预防灾难事故发生，全年汛情总体平稳。 三是构建灵敏有力的应急救援体系。进一步优化镇村级和部门防汛防台应急预案，强化村级预案“x+X”体系，突出基层预案图表化。组织开展防汛防台责任人培训和预案演练活动，培训演练活动涉及xx个乡镇（街道）、xxx个村（社）以及xx个重点成员单位，全县累计开展演练xx次，参演观摩人员xxxx人次，开展培训xx次，培训人员xxxx人次。 四是构建细致完备的物资保障体系。以“利奇马”台风为鉴，进一步增加应急物资储藏品种和规
12、模。通过公开招投标，集中选购应急救灾物资，涉及xx个品种，总价值xxx万元。补齐多灾易灾村卫星电话、应急发电机、排水泵等应急物资，多灾易灾乡镇重要应急物资配备率达xxx%。 （五）减灾根底有提质 一是创立“常态化、精细化、多元化”抗旱应急模式，打赢抗旱战役。县防指落实重点部门周会商制度并形成旱情形势分析报告；制定“一镇一册、一村一表”，全面把握“县、乡、村”三级旱情基数，将抗旱保供水措施落实落细落底；成立工作小组开展抗旱专项检查，供应技术效劳和支持，历时xxx天，出动xxxx余人次，投入xxxx余万抗旱资金，全力保障了全县xx万人口的生活、生产用水。 二是创立森林防灭火“联防联保”模式，保持良
13、好态势。通过全面构建落实乡镇（街道）村委会护林人员林权全部者一条线的责任体系，层层签订森林防灭火责任书，将任务落实到山头地块，责任落实到个人，实现区域联防、扑救联动，开展xx区森林防灭火联防联控签约合作试点，联防联控模式转变了原先各自为战的局面，实现资源信息共享共用。 三是创立“线上线下联动”模式，强化宣传引导。开启多渠道宣传，借助公众号、移动APP、网站及LED屏幕等媒介，线上线下齐发力。线上通过微信APP“云”直播在沙头太平岩进行的x月xx日“全国防灾减灾日”应急综合演练回响热闹，xx个部门，xx支应急救援队伍，xxx多人参与，观看直播及回看人数到达x万多人次，演练活动还被学习强国x学习平
14、台和省应急治理微信公众号采纳。发挥微信平台参加便利、掩盖面广的优势，组织开展 “xxx防灾减灾”有奖活动，推出三项线上活动，整个活动参加达xxxxx人次。胜利开展首届“最美应急人”选树学习宣传活动。线下进一步推动企业员工大培训，已培训人员xx.x万人次，开展各类宣传活动xxxx场次，发放宣传资料xx万余份，编发信息xxxx条。 四是创立“专兼结合、优势互补”模式，壮大救援力气。加快推动乡镇（街道）“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍建立，我县应急救援力气共xx支xxxx余人，其中xx个乡镇街道均配有综合应急救援队伍（包括专职消防队、民兵应急连、巡防队等为骨干）xxxx余人，社会救援队伍x
15、x支xxx人，森林消防救援队伍xx支xxx余人，救援力气专长涉及生产安全、水上、山地、城市及森林防灭火等领域，xxxx年完成无人机操作培训x期，共毕业xx人。侧重开展重点乡镇综合性应急救援队伍建立，完成xx街道、xx街道、xx镇和xx街道x个街道综合救援队建立，超额完成建立x支综合救援队的市级指标。 五是创立救灾保障“全域掩盖”模式，确保高效应对。 全县xxx处避灾安置场所全部完成标准化提升，同时完成xxx处避灾安置场所可视化建立。投资xxx余万元，补齐xxx个行政村防汛重要应急设备物资；对xx个乡镇（街）指挥中心应急电力进展提升保障，xx个乡镇配备了新的发电机，x个乡镇对原有的发电机进展维保
16、，共计xxx万元；投入xxx万元选购了x辆应急指挥车；新改造县级应急物资储藏仓库x处，储藏xx类xxxxx件应急物资，制定并落实定点、定人、定期维护和巡检制度。 二、xxxx年工作思路 xxxx年，xx县应急治理局将在县委县政府的顽强领导下，仔细贯彻上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹进展和安全，紧紧围绕保持平稳安康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，全力防范化解重大安全风险，持续提升自然灾难防治水平，加快推动应急治理体系和力量现代化，聚焦应急治理“一控两减”三大目标，围绕六大维度建立、实施九大工程提升”的“xxx”工作思路，坚持根底夯实，举措
17、创新，构建应急治理工作新高地。 三大工作目标（一控两减） （一）控事故数。根据防范影响大的一般事故，全力遏制较大以上事故的总体目标，实现全年安全生产事故数较前三年平均数下降xx%以上。 （二）减亡人数。坚持以人为本，确保全年自然灾难“不死人、少伤人”，力争实现生产安全事故死亡人数零增长，安全生产事故亡人数较前三年平均数下降xx%以上。 （三）减损失数。坚持数字引领事故灾难风险防范，确保亿元生产总值生产安全事故死亡率掌握在x.xxx%以内，年均因自然灾难经济损失占全县GDP比重小于x.x%。 六大维度建立 （一）以全面完善体制机制为支撑，加大体系建立力度 完善“县乡村”三级机构建立，有效构建“大
18、安全、大应急、大减灾”体系，应急治理体制机制更加完善，职责更加清楚、职能配置、机构设置更加合理，根底设施、技术装备条件全面改善，整体智治水平显著提升，应急治理法规标准体系和预案体系不断完善，应急治理主要业务信息化掩盖率到达xxx%。 （二）以全面提升防治力量为支撑，挖掘应急智治深度。 重大风险防范化解机制不断健全，周密智控手段不断创新，先进适用技术装备配备、数字应急建立水平示范引领。全灾种、全链条的灾难风险早期识别、综合监测和预报预警力量显著增加，自然灾难安全码应用实现全掩盖。安全风险管控体系建立全面推动，规上企业安全生产标准化达标率到达xx%，新建危化品生产企业入园率到达xxx%。 （三）以
19、全面提高救援力量为支撑，加快应急响应速度。 应急救援区域中心建立全面推动，综合性消防救援队伍建立稳步实施，专业救援队伍和社会救援力气建立大力推动，航空应急救援体系建立走在前列，应急救援统筹协调机制不断完善，有效构建“快速响应、机动高效、专常兼备”的综合性应急救援力气体系。 （四）以全面加强减灾力量为支撑，传递应急效劳温度。 防灾减灾救灾机制不断完善，根底设施灾难防备力量和灾难救助力量不断提高，应急物资保障体系不断健全，全民安全素养显著提升，科技资源、人才资源、信息资源、产业资源配置更加优化，应急物资保障更加到位。避灾安置场所标准化建立率到达xxx%、可视化率到达xxx%，确保受灾群众根本生活得
20、到有效救助时间在xx小时内，打造x个特色鲜亮的应急（安全）体验馆。 （五）以全面增加应急意识为支撑，拓宽应急宣传广度 坚持社会共治，不断筑牢防灾减灾救灾人民防线。进一步加大全民普法力度，增加干部职工群众安全法治意识，提升全区人民应急普法力量、应急法治意识、安全意识及风险意识。引导全民树立正确的“应急防范”观念，全方位、多角度，深层次、宽领域的示范，引导和培训，努力提高应急意识和应急力量。 （六）以全面抓实党建引领为支撑，提升应急队伍高度 坚持党建工作与应急治理工作目标同向、部署同步、工作同力，把党建工作融入防范化解重大安全风险各项工作，充分发挥党委把方向、管大局、保落实和党支部战斗堡垒作用。依
21、托“应急讲坛”、系统培训等载体，着力建立纪律严明、作风过硬、意志坚韧、能打硬仗的高素养干部队伍。 九大工程提升 （一）应急治理数字治理提升工程 建立应急治理数字先行县，依据“一体化集约化”建立思路，运用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代科学技术，根据风险防范一屏掌控方案，推动综合风险管控体系搭建。推动基层值班值守标准化、数字化建立，加强基层可视化力量提升。以xx县“才智应急一张图”平台和安全生产五色风险防控体系为根底，提高监测预警力量、监管执法力量、帮助指挥决策力量、救援实战力量和社会发动力量，从单部门应对单一灾种向多部门联动应对灾难链转变、从人防为主向人防技防并重转变、从隐患点治理向风险
22、防控转变，着力提升应急治理“整体智治”力量，为自然灾难风险防范、安全生产事故预防和应急救援指挥等工作供应根底性、综合性、战略性保障。 （二）基层应急治理标准提升工程 实施基层应急治理创新行动，全面推动基层应急治理标准化建立，加强机构、装备、根底设施和队伍建立，提升各级安全生产和自然灾难防治议事协调机构的现代化、精细化和实战化力量，夯实应急治理事业进展的基层根底。xxxx年底前，形成统一指挥、权责全都、权威高效的应急组织体系。推动基层应急网格治理建立，充实乡镇（街道）、村居（社区）两级专业监管力气，实施应急治理素养大提升工程，在组织、预案、队伍、载体、平台、机制、设施等方面进一步提升工作力量和专
23、业化水平。推动基层应急救援效劳站建立工程，在下辖x街道xx镇x乡和自然灾难多发地区建立综合应急救援效劳站，按标准落有用房和装备、人员配置。推动村级应急治理员队伍建立，各村（社区）建立村级应急治理员队伍及应急突击队，村（社区）应急装备及物资标准化配备率达xxx%。推动基层应急播送系统建立：有效打通预警信息公布“最终一公里”。加大应急治理专科网格在“全科网格x.x”中的比重，推动乡镇（街道）应急治理网格化掩盖率到达xxx%。执法队伍中具有应急治理相关学历、职业资格和实践阅历的人员数量不低于在职执法人员的xx%。 （三）自然灾难风险防治提升工程 主汛期前，在全县范围内有序开展地震灾难、地质灾难、气象
24、灾难、水文灾难、海洋灾难等风险要素全面调查和重点隐患排查，查明城市综合抗灾力量。建立xx县自然灾难综合风险与减灾力量调查评估指标体系，建成分类型、分区域、分层级的自然灾难风险与减灾力量数据库，形成自然灾难防治区划和防治对策。重点抓好防汛抗旱和森林防灭火工作，制定工作要点，开展隐患排查。完成全县灾难风险调查和灾难风险评估，编制灾难综合防治区划图，汇总普查成果。应急播送系统与应急治理信息系统完成对接工作，应急播送主动公布终端人口掩盖率达xx%以上。加快推动卫星林火监测和眺望监测系统建立，布设森林智能化监测探头及视频监控系统等设备，创新打造森林防灭火“智治”防备和远程可视化指挥体系，实现县、乡、村三
25、级联通、远程指挥，逐步形成“全面智治”森林火灾防备体系、“地空”应急救援体系、远距离可视化指挥体系和x小时应急救援圈。 （四）重点行业领域整治提升工程 重点聚焦xx个专项整治，扎实开展其次轮安全生产综合治理三年行动。深入开展危急化学品、加工制造类小微企业和矿山、消防安全、道路交通、交通运输、城市建立、工业园区等功能区、危急废物、渔业船舶、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善责任链条、治理制度和工作机制，提升重点行业领域风险防控的精细化治理能效。积极开展厂中厂、风险辨识、标准化创立和“安责险”，强化监管执法，严格隐患整改销号闭环治理。抓好重点行业隐患排查
26、整治。扎实开展安全生产专项整治行动，围绕难点痛点问题开展隐患整治攻坚战。危急化学品领域，实现对全县危急货物道路运输装运卸全流程动态监管及危化品许可企业第三方安全效劳全掩盖；加工制造类小微企业和矿山领域。实现管控体系建立根本全掩盖，加工制造类小微企业社会化效劳xxx%全掩盖，催促矿山企业健全标准化达标体系，提高企业安全治理水平；工业园区等功能区领域，建立园区安全生产工作例会制度，安全治理人员培训掩盖率到达xxx%、组织开展园区整体性安全风险评估、小微企业园风险管控体系建立掩盖率到达xxx%；星级小微企业园安全生产数字化监管掩盖率到达xxx%。 （五）标准避灾安置场所提升工程 综合考虑全县需转移安
27、置的人员数量、空间分布和公共设施状况，根据“标准化建立、标准化治理、长效化运作、全掩盖保障”要求，全力推动避灾安置场所标准化建立，掩盖各镇街、村社避灾安置点，探究引入第三方机构进展场所治理机制，全面提升基层防灾减灾救灾力量。多部门联合，对各避灾安置场所及拟新建场所进展踏勘主汛期前完成排查地质灾难风险点。对人员密集且布点少的区域，尤其是村社调整后人员流淌较大的，准时予以调整补充；对建筑质量检测不合格的、选址存在肯定安全隐患风险的，一律予以淘汰。 （六）应急救援保障力量提升工程 全面推动应急综合保障力量建立，加强储藏治理模式创新，稳步推动各级救灾物资储藏数据库建立，实现应急救灾物资入库、存储、出库
28、、运输和分发的全流程智能化治理。根据“xx+N”应急物资储藏库（点）布局，提升应急物资保障力量，全面提升物资储藏保障力量和救灾工作效能。根据一小时应急救援处置要求，科学谋划并不断推动全面加强应急救援力气建立，提升应急救援力量。建立xx个乡镇（街道）综合应急物资保障点，针对灾难易发区域村实际需求，规划建立N个应急物资保障点。有针对性地组建防汛抗旱、森林防灭火、地质灾难应急救援、矿山及危急化学品应急救援等基层专业应急救援队伍。进一步推动重点乡镇综合应急救援队伍建立，再组建x支救援队伍。 （七）全民应急素养宣教提升工程 立足大应急、大安全、大减灾理念，全面深入开展安全生产宣教工作，积极推动“全民安全
29、素养提升三年行动”、“企业百万员工大培训”等工程，建立一批应急安全体验馆。加强危急化学品、非煤矿山、金属冶炼、渔业船舶、特种设备等高危行业和领域一线员工培训工作，实现高危企业全部员工全掩盖，xxxx年全县安全培训不少于xx万人。全面推动加工制造类小微企业员工安全技能提升培训，每年不少于x万人次。 （八）安全责任保险效劳提升工程 全面推行安全生产责任保险，充分发挥保险机构在安全生产中的经济补偿和风险治理功能。加大安全生产责任险统筹推动力度，依托全省统一的安责险信息治理系统，健全行业主管部门、专业效劳机构、保险机构参加保险效劳机制。力争实现矿山、危急化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶
30、炼、交通运输、渔业生产等行业领域安全生产责任保险投保率xxx%，实现巨灾保险制度建立全掩盖。 （九）应急铁军素养提升工程。 以党建工作统领，持续加强思想建立、队伍建立、制度建立、作风建立和党风廉政建立，一是加强政治理论学习。始终把政治理论学习作为提高党员干部政治觉悟的关键。利用中心组理论学习、学习例会等方式，建立常态化学习机制，将集中学习和自主学习相结合，不断提高应急干部的大局意识、责任意识和担当精神，增加政治敏锐性。二是注意业务力量提升。连续举办应急治理讲坛活动，谋划军事化训练，着力打造一支“政治过硬、纪律过硬、力量过硬、作风过硬”的“全能型”应急铁军。三是促进干部勤政廉政。定期开展谈心谈话廉政提示，健全岗位鼓励机制，注意关爱鼓励和心理疏导，通过激发职业荣誉感、提升团队分散力。