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1、重大危急源平安管理方案一、编制依据依据中华人民共和国建设工程平安生产法、平安生产管理条例、 消防法、建筑施工平安检查标准JGJ 5999、建筑工程预防坍塌 事故若干规定、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑施工 高处作业平安技术规范JGJ 8091、危急性较大的分部分项工程平安 管理方法、施工现场临时用电平安技术规范JGJ 462005、建筑机 械运用平安技术规程JGJ 33200K起重机械平安规程GB606785 以及适用于平安生产的法律法规和其他要求。二、编制目的1、实行中华人民共和国“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，提 高平安生产率，能达到最大程度的限制和预防交通事故、火灾、坍塌
2、、空 中坠落、物体打击、触电伤亡等事故发生。2、确保年度平安生产目标、指标的实现，保障职工的生命财产平安而 达到目的。3、建设过程中确保不发生重大平安事故，避开特大平安事故发生，实 现平安生产零死亡目标。4、依据建设工程的特点，工地现场可能发生的平安事故有：交通事故、 坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械损害、触电等，重 大危急源平安管理主要针对这几类事故。三、组织机构组长：郑立军（项目经理）副组长：陈刚（总工）组员：范东升（工程科）、金英子（平安科）、程远（材料科）职责:过技术鉴定或检证方可运用。4、建筑施工进行高处作业之前，应进行平安防护设施的逐项检查和验 收。验收合格后，方可
3、进行高处作业。验收也可分层进行，或分阶段进行。5、平安防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参与。6、平安防护设施的验收，应具备下列资料：1）施工组织设计及有关验算数据；2）平安防护设施验收记录；3）平安防护设施变更记录及签证。7、平安防护设施的验收，主要包括以下内容：1）全部临边、洞口等各类技术措施的设置状况；2）技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；3）技术措施的节点构造及其与建筑物的固定状况；4）扣件和连接件的紧固程序；5）平安防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。8、平安防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符 合规定者，必需修整合格后再行查验。
4、施工工期内还应定期进行抽查。（四）预防触电事故的防护措施依据国家JGJ4688规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施 工现场用电平安，防止触电事故发生，制定本措施。1、施工现场供电线路、电气设备的安装、修理保养及拆除工作，必需 有专业电工进行。2、现场供电线路、电器设备须按临时用电方案进行布置，不得随意变动，如有变动须在方案中补充说明并经上级部门审批。3、现场临时用电投人运用前，须有项目副经理睬同工程部、安质部、 电工进行验收，合格后方可运用。4、施工用电须按JGJ4688要求，做到三级配电二级爱护，并实行“一 机、一闸、一漏、一箱“。5、对易燃易爆、危急品存放场所的设备，要加强监控、检查
5、工作，发 觉问题马上整改。6、对在地下室、潮湿作业场所操作用电设备，应做好防护措施并加强 监控。7、电工夜间值班须派双人上岗。8、特殊状况下需带电操作时，须配备必要的平安用具，实行牢靠的平 安隔离措施，并指定专业人员进行监护。9、应派专业电工对施工用电进行勤检查，对破损的闸具、电线刚好进 行修理或更换。10、各用电设备、安排电箱、脚手架投人运用前均应做好地极阻值摇 测；移动及手持电动工具在进场运用前均必需对其进行绝缘电阻测试，并 每半年定期对绝缘电阻测试一次。将各测试结果记录下来，对阻值不符合 要求的要重新处理，并做好记录。H、仔细填写用电巡察修理记录，记录要详尽，要记载时间、地点、 设备、修
6、理内容、技术措施、处理结果等，并将记录保管好。（五）防护物体打击事故的防护措施为了保证员工的身体不爱损害及平安生产的顺当进行，依据各级主管 部门的法规、规范和标准要求制定本措施。1、加强对员工的平安学问教化，提高平安意识和技能。2、凡现场人员必需正确佩戴符合标准要求的平安帽。3、常常进行平安检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威逼 的部位，必需进行日巡查，保证其平安牢靠。4、对于吊装作业（含塔吊作业）除设项目人员外，对有危急区域应增 设警戒人员，以确保人身平安。5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及垃圾 废米清理）。6、起重作业人员必需做到持证上岗、同时有肯定的操作阅
7、历和技能， 熟识操作规程。司索人员应有严格留意被吊物的整体状态，运行区域路途 及其危急性。如有可能对作业人员形成威逼，必需通报项目人员暂停滞作 业。7、作业前项目负责人必需依据现场状况进行平安技术交底，使作业人 员明确平安生产状态及要点，避开事故发生。8、作业前平安管理人员及操作手必需对设备进行检查和空戴运行，在 确定无故障状况时方能进行作业。（六）施工现场防火措施1、加强对员工的消防平安学问教化，提高消防平安意识和防火救灾技 能。2、施工现场作业人员应进行消防专业学问培训和教化，做到有备无患。3、建立预制场、拌合站、路桥各队消防责任人，姓名及联系方式。4、配备足量的消防器材、用具和土堆，并保
8、证其常备有效，做到防 患于未燃。5、严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙快等物品混存 于一般材料库房，应有单独保管。6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加 防护设施。7、临时用房、仓库必需留出足量的消防通道，以备应急之用。8、对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。9、冬季取暖炉应规范管理，符合防火中毒要求。10、定期对着火源、土堆、消防器材等要害部位和设施进行平安检查, 发觉问题刚好处理，将事故隐患歼灭于萌芽状态。（七）预防中毒事故的防护措施为了防止现场中毒事故的发生，更好的爱护员工的平安与健康，特制 定本措施。1、凡从事有毒有害化学物品作业
9、时，作业人员必需佩戴防毒面具， 保证室内通风良好。2、宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。3、现场室内实行一律运用独立的锅炉供暖，严禁运用明火照明、取暖, 以防止煤气中毒事故，须要独立用煤火取暖的屋室，其炉灶必需设在室外。4、食堂要在卫生许可证，炊事人员必需持有健康证和体检合格证上岗。 其生、熟食物必需分别加工制作存放。凡变质、糜烂的食品，严禁食用， 每天要做好防蚊、蝇传染源的限制工作。5、食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人 卫生清洁，对食堂做到每日清扫。七、危急事故的应急措施（一）触电事故应急救援措施1、发生触电事故要在第一时间快速实行切断电源，并刚好向项目部报 告事故
10、状况。2、在项目部未到来之前现场应急预案领导小组应实行对伤员的急救 或据状况送往医院救治。3、如伤员状况紧急刚好拨打120求救以便争取时间。4、物资供应人员应刚好将施救所需的医疗器械、协助器材刚好供应到 现场，保证抢救顺当进行。5、要对有可能接着造成人员损害或财产损失的危急源进行清除，以免 再次发生事故或造成更大的财产损失。6、对事故现场实行绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以 便为查处供应牢靠依据。7、协作上报主管部门和项目部开展调查处理工作，并做好为稳定社会 和伤亡人员的善后处理工作。（二）机械损害事故应急救援措施1、发朝气械损害，要刚好停止机械运转，并依据损害实行相应的救治 措施
11、。2、刚好逐级上报到预案项目部，伤势严峻的应刚好打120救援。3、出血性外伤应刚好实行止血措施，避开伤员因失血过多造成生命危4、骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静当心，实行正确的方法救援避开 伤势扩大。5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采纳抱、拉、抬腿等方法处理, 以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。6、对事故现场要留意爱护，并以便调查组调查。7、协作上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。（三）坍塌事故的应急预案措施1、坍塌事故发生后，项目部应急救援小组人员应马上赶往出事地点， 主动实行对伤员的救援，同时就逐级上报到应急预案项目部。2、依据工程环境状况及地点不同，主动实行有效的措施，扼制
12、事故的 发展和扩散。把事故损失削减到最小范围内。3、在抢救伤员的同时，应刚好拨打120急救求救，以便争取时间, 减小伤亡。4、物资供应人员应刚好将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢 救工作的顺当进行。5、对事故现场实行爱护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等， 以为事故查处供应完整牢靠的依据。6、协作上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的 善后处理工作。（四）高处坠落事故应急预案措施1、发生坠落事故，现场应急预案小组人员应刚好赶往出事地点，主动 实行对伤员的救援，同时应逐级上报到应急预案项目部。2、如属两人以上事故应视其损害程度首先对重伤员实行抢救，以免错 过挽救时机。3、
13、依据伤员所伤部位实行正确救援手段，骨折伤员尽量避开挪动和拉 线。颅骨造成损害人员特殊留意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成 脊椎损伤导致瘫痪。4、严格留意因内伤出血后造成死亡事故。5、现场应急小组的物资供应人员应刚好把施救药品器械供应到位。以 便使救援工作顺当进行。6、对事故现场要留意爱护，并留有痕迹，为调查处理供应牢靠依据。7、协作上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属有善 后工作。（五）物体打击事故应急求援措施1、发生物体打击事故，要快速启动项目求援小组，刚好停止阻断事故 源的工作和作业，防止事故的扩大，并依据损害的性质和程度，利用现场 的一切条件，实施相应的救援措施。2、刚
14、好速报上级预案项目部，伤势严峻的应刚好拨打120求救。3、出血性外伤应刚好实行应急止血措施，避开伤员因失血过多造成生 命危急。4、骨折性伤员，在挪动伤员时冷静当心，实行正确的方法救援避开伤 势扩大。5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采纳抱、拉、抬、背、 搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。6、对事故现场要留意爱护，以便调查组调查。7、协作上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及家属的 善后工作。（六）火灾事故应急预案措施1、发觉火情要马上查清火源点及起火缘由，扼制火势发展和扩散。2、刚好拨打119报警，同时将事故状况上报，预案项目部以便刚好处 理。3、现场应
15、急预案小组全部能参战员工利用已备灭火器、消防器材、器 具实施救助。4、切断火源及火路，对现场的物资库、易燃易爆物品刚好隔离和转移, 避开事态扩大和扩散。5、对现场人员进行清点，如火场亦被火势围困人员要首先施有支配的 救助。6、在消防人员到来后，听从并帮助消防项目人员实行救助。7、对烧伤及因缺氧造成气窒人员刚好实行救援措施，并据情刚好送往 医院或拨打120求救。8、对火灾现场可能做证据的物品要留意留存，以便为查处供应有利依 据。9、协作上级主管部门和项目部开展，调查处理，并做好为稳定社会和 伤亡人员的善后处理工作。（七）中毒事故应急预案措施1、发生中毒事故要按中毒缘由分别实行不同救援措施，如因食
16、物中毒 在第一时间内电话报告给应急项目部，县卫生防疫站及医院刚好对中毒人 员实行救治。2、刚好推断中毒源和中毒途径，并严格限制有毒物质接着浸受人体及 对其他人群造成损害。3、如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有簇新空气的 地方，实行相应急救措施。4、帮助卫生防疫部门及预案项目部调查毒物名称、毒性及危害程度并 以最快的速度将中毒人员送往医院救治。5、爱护事故现场和证物给事故调查供应牢靠依据。6、做好中毒人员及家属的善后工作。1、项目经理的职责：、仔细贯彻执行国家平安生产方针、政策、法规和上级有关平安生产 规程、规定和方法等，结合单位或者工程项目实际，制定详细的管理方 法或实施细则，制
17、定本单位各工种平安生产岗位责任制，并负责检查落 实。、仔细做到“五同时”。定期召开平安例会，分析平安生产状况，对 存在问题，提出详细改进措施。、在施工前，组织有关部门制定平安措施。对新、难、险工程和不良 条件下的工作场所，组织编制平安设计或平安措施，按规定报批后施工。、保证各种生产建筑物、技术设备和工具等，符合平安技术规程和劳 动卫生标准。组织编制全段平安技术措施支配，报经工程处批准后，主动 组织力气按期完成。、常常深化现场刚好检查和解决平安生产中存在的问题。对重点现场 或关键岗位要实施重点检查，仔细做好检查记录，对查出的问题要定人、 限时解决。对本单位不能刚好解决的问题，要快速实行措施并刚好
18、上报。 发觉危及人身平安的紧急状况，要马上停止作业，撤出人员。、负责对职工进行平安生产的宣扬教化，重点检查新工人的“三级” 教化状况，经考试不合格者不得上岗操作（包括一般工种调换的工人）。帮 助上级组织好特殊工种工人的培训、考试、发证工作，对特种作业无操作 合格证的工人不得安排工作。、充分发挥平安监察人员的监督检查作用，保证平安监察检查人员在 位到岗，保证他们履行平安监督检查工作的职责。、发生重伤及以上和轻伤多人事故，要马上赴现场处理，组织调查， 提出事故调查报告和处理看法报处审批。同时实行措施，防止类似事故的 重复发生。2、项目总工程师的职责：、仔细执行各级政府颁发的有关平安生产的方针政策、
19、法规标准及本 公司制定的各项平安生产规章制度，使施工项目的平安生产达到标准化、 规范化。、以保证平安生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处 于平安的良好状态。在解决施工难点时从技术措施上保证平安生产。、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的平安技术措 施和平安操作规程，保证生产平安。、参与项目平安生产、文明施工工作会议，编制对职工平安生产教材。 参与定期的平安生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并 监督检查执行状况。、参与项目的脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机 械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。、负责编制项目平安生产组
20、织设计及平安技术交底工作，并作好交底 签字手续入档。、主持制定技术措施支配和季节性施工方案的同时，制定相应的平安 措施并监督执行。刚好解决执行中出现的问题。、对项目发生重大伤亡事故，针对事故缘由，编制出预防事故再次发 生的技术措施。3、工程科科长的职责：、实行平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、规范和标准。、制定本科室平安生产责任制细则，将本科室的平安责任分解到每一位部门人员，领导本部门人员，明确责任分工，共同落 实本部门平安岗位职责。、在制定本科室工作支配及工作目标，或支配科室工作时，要充分考虑平安生产相关要求，并将各项平安限制措施落实到具体责任人。、深化施工现场，检查施工过程中的施工
21、工艺、机具设备、 平安防护设施等方面存在的问题，并帮助提出解决方法。、负责编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，确保 同时制定施工平安措施，并督促实行。、进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，确保符 合平安环保要求，刚好提出现行有效的技术标准、施工规范，并 有支配地检查执行和落实状况。、参与平安生产检查、平安措施分析和事故调查处理。4、平安科科长的职责：、负责各项平安工作的详细落实，贯彻执行平安生产、劳动 爱护的政策、法规、平安技术规程、规范和标准，制定相应保证 措施，并对执行状况进行检查。、参与编制项目部平安生产工作支配；参与项目部施工组织 设计和施工方案编制，并监督检查平安生产技
22、术措施落实状况。、组织平安检查，常常深化现场监督检查平安生产状况，督 促事故隐患整改，制止违章指挥和违章作业，在危及人身平安的 紧急状况下，有权下达停止作业的吩咐。、负责组织开展多种形式的平安生产教化培训活动，负责对员工进行平安教化培训，参与组织特种作业人员的培训和办证等有关工作，监督检查特种作业人员持证上岗状况。、负责监督检查防护用品的平安和运用状况，按规定编制安全技术措施经费支配，并督促实施。、在推行新工艺、新技术、新材料、新设备时充分考虑平安 的牢靠性，并与平安技术人员共同探讨，加强平安预防措施。、组织对施工人员、作业队、操作人员进行施工技术交底的同时进行平安技术交底，并随时深化施工现场
23、解决施工生产中的平安问题。、参与平安事故的调查处理。5、专职平安员的职责：、在科室负责人的干脆带领下，主动宣扬和仔细贯彻有关安 全生产、劳动爱护、环境爱护等相关的方针、政策、法规、制度 等，推动本项目的平安生产工作。、负责督促、检查、汇总、报告项目平安生产状况，详细办理项目有 关平安管理的日常事务，建立健全平安工作各种台帐，收集、整理、编制、 保管平安资料，做好平安记录，记好平安日志；按时向上级报送平安报表, 刚好协调处理一般平安生产工作，对职责范围内因工作失误而导致的伤亡 事故负责。、参与审查平安技术措施支配，对批准的支配项目，督促有 关人员按期完成。、帮助科长收集整理、修改补充本项目的平安
24、生产管理制度 和操作规程。、负责详细办理项目平安生产的宣扬教化工作，协同有关科室做好全 体员工特殊是新工人和特种作业人员的平安技术教化 培训、平安技术交底、平安责任书签订等工作。、常常性地深化施工现场巡察检查，参与各种平安生产检查。对查出的问题或隐患，有权下达指令限期整改，有权订正违 章项目、制止违章作业，并监督实施；发觉担心全因素或遇有重 大、紧急险情时，有权下令停止作业，并马上报告有关领导，采 取进一步措施。、对违章违规行为经指责教化无效的人员，无论其职级高低，在有摄影取证的状况下均有权依据项目平安奖罚规定现场开具罚单，经项目平安主管领导签发后交项目财务执行。、督促有关部门依据规定刚好发放
25、劳动防护用品；建议购置、布设、运用平安防护设施，指导工人正确运用。、努力学习平安生产管理学问，不断提高自身平安管理水平，尽职尽责地做好本项目的平安生产管理工作。、参与组织推行平安生产目标管理和标准化作业等先进的管理方法。、参与各种平安生产会议，提出平安生产方面的建议和要求，做好会议记录。、参与伤亡等平安事故的调查、分析与处理工作，负责对未遂事故的分析、追查、处理；向上级刚好照实报告，做好事故的统计建档工作。四、危急源及风险分析：1、基坑开挖2、路面摊铺3、施工现场临时用电5、其他危急性较大的工程五、危急源的综合预防、限制措施：（一）对重大危急要实行“两个限制”，即前期限制、施工过程限制。1、前
26、期限制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对 工程的各种危急源，制定出防控措施。2、施工过程限制：在工程施工过程中，严格依据规定监督检查，仔细落实 整改。（二）加强平安生产的综合管理。1、仔细落实各级平安生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为 事故的发生。2、加强对员工队伍人员的平安教化，提高作业人员素养和平安生产自我爱 护意识。3、增加各级管理人员平安责随意识，加强平安专业学问培训。4、严格加强各种危急源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危急源实 施相应的预防限制措施。六、危急源的详细预防措施：（一）预防机械损害事故的防护措施为保证作业人员的平安，防止机械对人体的损害
27、事故，制定本措施。1、对全部各种机械设备进场后，必需由役备负责人会同平安员和运用 机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，阅历收发觉平安防护装 置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行修理和安装。2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验 收，经项目组织验收合格后方能正常运用。3、运用前要对设备运用人员进行必要的平安技术交底和教化工作，运 用人员必需严格执行交底内容及近操作规程操作。4、运用中要常常对该设备进行保养检查，运用后工切断电源并锁好电 闸箱。5、各种机械设备必需专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规 定每周对施工现场的全部机械设备进行检查，发觉问题
28、及隐患刚好解决处 理，确保机械设备的完好，防止机械损害事故的发生。（二）预防挖方坍塌的防护措施1、小组成员要主动主动开展好基坑开挖施工工作，组长组织定期对开 挖施工进行检查并对现场项目人员和作业人员进行教化。2、开挖巡查领导小组要定期和不定期对开挖路段实行检查。特殊在节 假前后、特殊气候前后要加强检查的力度。每月、每季度进行大规模的专 项检查。3、严格依据项目部基坑开挖施工专项平安会议要求进行施工，严禁冒 干、蛮干，严禁无现场管理项目人员进行作业。4、对作业班组加强教化，落实平安技术交底，并督促检查严格依据平 安教化和技术交底内容进行作业。5、全部机械操作者必需经过培训，持证上岗；专人专机严禁
29、机械转借 他人操作。作业时必需精神集中、头脑醒悟，推断精确。机械作业半径内 严禁站人。6、加强日常对车辆保养和修理、熟识车况、启动前必需检查制动系， 转向系，开动机械后首先检查仪表是否良好、液压系统是否运行自如、确 保良好无误后方可作业。7、基坑开挖作业严格依据自上而下的放破进行施工。尤其留意爬坡、 下坡中的平安。严禁采纳挖空底脚趾的操作方法。8、做好警戒工作、先检查四周电线、电杆、地下光缆、水管、民房， 并做好爱护。正确摆放施工作业的标记、标牌。9、运输车辆高边坡拉运时严格依据要求外，还要听从项目，严格执行 空车避让重车，缓慢前进，只可通行一辆车的路段必需先上后下，尽量靠 远离边坡的方向行驶。车辆保持制动系，转向系灵敏良好。10、作业完毕后机械停放于平安警戒距离以外的地点。严禁停放在边 坡底下，或其它土质松软简单塌方路段。（三）预防高处坠落事故的防护措施为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安方针，依据本工程 的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危急源后制定本措施。1、进入现场，必需戴好平安帽，扣好帽带，并正确运用个人劳动防护 用具。2、悬空作业处应有牢靠的立足处，并必需视详细状况，配置防护网、 栏杆或其他平安设施。3、悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经