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1、国有控股、国有参股、混改单位、领导干部 日常监督管理办法（试行）范本第一章总则第一条为切实加强领导干部的日常监督管理，强化干 部责任意识，压实目标责任，弘扬优良作风，营造风清气正 的工作氛围，构建敢于担当型干部评价体系，对敢于担当型 干部的素质结构与行为特征进行评价。结合集团实际，制定 本办法。第二条 干部监督工作以建立健全强化预防、及时发 现、严肃纠正的工作机制，努力培养造就团结有力、务实清 廉、作风扎实的干部队伍，为集团改革发展提供坚强的组织 保证。第三条干部监督管理工作的原贝IJ:（一）实事求是、客观公正的原则;（二）发扬民主、公开透明的原贝I;（三）突出重点、统筹兼顾的原则; （四）围
2、绕中心、压实责任的原则; （五）依法办事、从严查处的原贝L第四条干部日常管理工作在集团党政的统一领导下,以监督考评的方式由党群工作部负责实施，行政部、纪检监 察室协同配合。第二章管理对象和内容第五条 管理和考评对象是集团所属各单位、部门党政 领导班子、副科级以上领导干部，以单位的党、政工作业绩 为主要考评内容。第六条 对行政管理考核的主要内容：（一）贯彻执行上级决议决定、工作部署情况；（二）坚持民主集中制原则，执行领导班子议事规则情 况；（三）三重一大请示报告情况；（四）所属单位（部门）目标任务、经营业绩指标完成 情况；（五）贯彻执行财经纪律，依法经营情况；（六）生产经营全过程抓安全工作情况；
3、（七）需要纳入行政管理监督的其它事项。第七条对党建工作监督的主要内容：（一）贯彻落实各项规章制度情况；（二）思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作 风建设情况；（三）政治理论、业务知识学习情况；（四）坚持民主集中制，认真履行职责，正确行使权力情况；（五）贯彻执行“一报告两评议”情况；（六）贯彻执行党风廉政建设责任制以及廉洁从业情况；（七）抓党建（含党建（人才）、宣传、党风廉政、工 会、共青团、综治）促生产工作推进情况；（A）需要纳入对领导干部监督的其它事项。第三章日常管理方式第八条 抓实日常管理监督，注重将严格要求体现在日 常、贯穿于经常。第九条建立绩效管理机制。结合集团全年生产经营指 标
4、任务分解情况，构建覆盖所有重点业务、所有关键环节、 所有在职人员的“三个全覆盖”绩效管理体系，促进人人有 责、人人担当、人人抓落实。第十条 建立抓党建“一岗双责”长效机制。切实贯彻 落实好基层党建工作责任制，充分调动党政班子成员抓党建 工作的积极性和主动性，形成责任明确、齐抓共管的党建工 作格局，切实解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，着 力形成党建工作与生产经营互促双赢的良好态势。一是将党 建工作与业务工作紧密结合，做到在研究业务工作时同步研 究党建工作，在下达业务工作指标时同步明确党建工作任 务，坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同 问责。二是党政班子成员要主动参与党支部关于
5、党建工作的决策部署，积极建言献策，发挥好参谋助手作用。第三章组织处理方式第十一条领导干部组织处理方式：（一）提醒谈话；（二）批评教育；（三）通报批评；（四）经济考核；（五）诫勉；（六）调整工作岗位；（七）降职、降级；（八）免职；（九）撤职。第十二条领导班子整体效能低下，执行上级决议决 定、工作部署不力，致使政令不畅或影响集团整体工作部署 的，给予领导班子限期整改或取消年度评优评先资格组织处 理；给予党政主要领导批评教育或通报批评组织处理；给予 有关责任领导通报批评或诫勉组织处理。造成严重后果的， 给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。第十三条 不认真执行民主集中制，应当经集体讨论决
6、定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人 或少数人决定的，给予领导班子批评教育或责令书面检查组 织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理；给予 一 4 一有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果 的，给予有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。第十四条重大事项未及时请示汇报，或瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重要情况、重要数据的，给予领导班子 限期整改或取消评优评先资格组织处理；给予党政主要领导 通报批评或诫勉组织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工 作岗位组织处理。造成严重后果的，给予有关责任人调整工 作岗位或降职、降级组织处理。第十五条 无正当理由，生产经营单
7、位、工程项目单位 未完成集团下达的生产经营业绩指标，给予领导班子通报批 评或限期整改组织处理。第十六条 职能部门未履行好部门职能职责，履职能力 不强，职责落实不到位，给予领导班子通报批评或限期整改 组织处理；给予党政主要领导批评教育或通报批评组织处 理；给予有关责任领导通报批评或诫勉组织处理。第十七条 在维护职工利益中，搞虚假政绩骗取荣誉和 利益的，给予领导班子限期整改或取消评优评先资格组织处 理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组织处理。第十八条 违反财经纪律，经营管理混乱，对专项资金 管理、使用的监督不到位，给企业造成经济损失的，给予领 导班子限期整改或取消评优评先资格组织处理。第十九条 未
8、严格执行集团重大工程项目管理有关规 定，工程建设出现问题的，给予领导班子限期整改或取消评 优评先资格组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组 织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。 造成严重后果的，给予有关责任人降职、降级或责令辞职组 织处理。第二十条 疏于管理监督，致使班子成员或分管下属出 现违纪违法行为，造成较坏影响的，给予领导班子通报批评 或限期整改组织处理；给予党政主要领导通报批评或诫勉组 织处理；给予有关责任领导诫勉或调整工作岗位组织处理。 情节严重的，给予有关责任人降职、降级或责令辞职组织处 理。第二十一条 领导干部大局意识淡薄，在重大原则问题 上立场不坚定，分不清
9、是非，在紧要关头，不听调遣、敷衍 了事、旁观退缩的，给予通报批评或诫勉组织处理。第二十二条 领导干部自由主义严重，或独断专行，拉 帮结派，闹无原则纠纷，影响领导班子团结的，给予调整工 作岗位或降职、降级组织处理。造成严重后果的，给予责令 辞职或免职。第二十三条 领导干部思想观念陈旧，怕担风险，怕负 责任，不思进取，不求上进，作风飘浮，工作效率低，造成 工作无法有效推进的，给予调整工作岗位或降职、降级组织 处理。情节严重的，劝其引咎辞职或免职。第二十四条作为第一责任人的正职和分管此项工作的副职，连续两年属于“一票否决”的工作被否决的，给予 有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。第二十五条在
10、安全工作方面严重失职，多次发生重大 责任事故，或者发生特大责任事故，或者发生特别重大责任 事故，负主要领导责任、重要领导责任的，给予免职或撤职 组织处理。第二十六条 决策严重失误，贯彻落实各项规章制度不 力，造成巨大经济损失或者恶劣影响的，给予有关责任人调 整工作岗位或降职、降级组织处理。第二十七条 不认真履行岗位职责，不作为、乱作为， 致使直接分管工作出现失误，或由于教育、管理和监督不到 位，分管部门、班组的人员受到党纪政纪或刑事处罚的，给 子有关责任人调整工作岗位或降职、降级组织处理。第二十八条 在年度考核中，综合评价为一般和差的班 子进行诫免谈话、批评、调整。第二十九条 利用职务或权力之
11、便，以权谋私，搞吃、 拿、卡扣、占、挪用或变相使用资金，或将公共财物占为己 有的，给予有关责任人通报批评或诫勉组织处理。情节严重 的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。第三十条领导干部个人违反廉洁自律及其他有关规 定的，给予有关责任人通报批评或诫勉组织处理。情节严重的，给予调整工作岗位或降职、降级组织处理。第三十一条 领导干部对交通违法犯罪行为的处理：（一）对轻微交通违法行为的，给予有关责任人提醒谈 话、批评教育；（二）对交通违法行为不涉及犯罪但受到较重行政处罚 的，给予有关责任人诫勉或调整工作岗位组织处理；（三）对交通违法行为涉嫌犯罪的，给予有关责任人降 职、降级或责令辞职组织处理。第三
12、十二条 抓党建“一岗双责”考评方式第四章 管理纪律和责任第三十三条对领导干部实施监督管理，必须实事求是，公道正派，严守纪律，保守秘密。第三十四条接受监督检查的领导干部，要积极配合工作，如实提供有关材料。凡弄虚作假以及对监督检查人员打 击报复的，视情节轻重，分别给予降职或免职。第三十五条 各基层单位党支部书记对本支部的干部 负监督管理责任，监督管理过程中严禁滥用职权、询私舞弊、 玩忽职守，因管理失误造成所作出处理决定错误的，视情节 轻重，分别给予提醒谈话、调整岗位、降职或免职处理。第三十六条 要充分发挥党群工作部履行党委党管干 部的职能职责，发挥行政部、纪检监察风险管理与审计部的 监督作用，强化对干部队伍的整体建设。第三十七条党政主要领导对本单位干部监督工作负 总责，班子其它成员对所分管单位、部门的干部负有教育和 监督责任。第五章附则第三十八条本办法由工作部负责解释。第三十九条 本办法与有关法律法规相抵触时，以法律 法规为准。第四十条本办法自发布之日起施行。