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1、 县计委法律顾问工作落实情况汇报（7篇）县计委法律参谋工作落实状况汇报 篇1 县普法依法治理领导小组办公室： 为加强干部法制化建立，提高干部的法律素养和依法执政水平，促进县域经济和谐进展和社会持续稳定。依据普法依法治理领导小组的安排，我委聘请了县法制局局长为我委法律参谋。此举为大力开展法律进机关、准时处理机关发生的种类纠纷产生了积极的作用。先将法律参谋工作开展状况汇报如下： 一、法律参谋工作状况 （一）建立法律参谋定期联系制度 为加强与单位的沟通与沟通，准时解决单位遇到的法律问题，我们建立了法律参谋定期联系制度。我委在涉法问题上，积极和法律参谋沟通，共同商讨如何开展法律参谋工作。 （二）针对群
2、众关怀的热点问题进展指导 随着经济社会的进展、公民法律意识的增加，价格涉法纠纷时有发生，并有增加趋势。基于上述因素，我委组织干部和法律参谋召开座谈会，就大事的特点进展分析，提出防范意见和措施，对群众的来访，准时解答，受到了群众的欢送。今年，组织召开了县第一幼儿园的价格收费和自来水公司水费收取价格听证会。 （三）准时处理价格纠纷 准时介入处理价格纠纷，维护群众合法权益是法律参谋详细工作的一方面。因此我们注意加强与法律参谋的沟通，以便在发生问题需要法律参谋帮忙时能准时到场处理。例如我们今年接到学生家长反响县一中多收取了四名学生的费用问题，由于里面的状况比拟简单。我们准时询问了法律参谋，在处理大事过
3、程中，我们充分利用好法律参谋调解冲突，使事情得到了很好解决。 （四）以敏捷多样的方式开展法律参谋工作 除了定期的联系，我们还通过电话随时法律询问。请法律参谋为干部讲课，进展案例讲解。通过多种形势，增加了干部的法律素养和依法执政的水平。 二、存在的问题 一年来工作的实践，我们也遇到了一些问题。详细反映在以下几方面： （一）干部的法律学问需要进一步提高。 （二）个别大事的处理比拟被动。 （三）缺少必要的经费。 三、今后开展法律参谋工作的几点建议 （一）建立法律参谋工作定期通报制度。因各单位在开展法律参谋工作的状况不同，遇到的问题不尽一样，因此，建立法律参谋工作通报制度很有必要的，一方面可以互通状况
4、，准时了解法律参谋工作的总体状况；另一方面可以相互沟通、讨论个案的处理对策，促进工作的开展。 （二）加强法律参谋对干部的指导和业务培训。 （三）建议划拨肯定的经费。召开定期的会议、购置必要的书籍心脏翻印有关的材料，必需以经费为前提。 县进展规划委员会 12月29日 县计委法律参谋工作落实状况汇报 篇2 20xx年上半年，在局党组的领导下，法律救济工作围绕适应新常态、谋求新进展，加大开展法律救济的宣传力度，加强便民效劳窗口建立，深化法律救济便民效劳措施，畅通法律救济申请渠道，提升效劳群众工作水平，积极组织办理各类法律救济案件，做到应援尽援，取得良好的社会效果。现将20xx年上半年法律救济工作汇报
5、如下： 20xx年上半年，全县共受理法律救济案件99件，办结28件，其中受理刑事案件7件，办结3件；受理民事案件92件，办结25件。涉及农夫工27件，妇女35件，未成年人3件，残疾人0件，老年人5件。20xx年上半年解答来信来电询问1079人/次，宣传13场次，发放宣传资料3900份，为受援人避开或挽回经济损失约50余万元。 （一）业务培训工作有待于进一步加强； （二）案件质量还有待提高，案件治理还有待加强； （三）农夫工讨薪案件，尤其是屡次上访未能得到妥当解决的农夫工讨薪案件，这类案件办理难度大，取证难。 （一）加强法律救济工作的治理、监视和检查，做好案件回访工作，进一步标准法律救济工作，做
6、好法律救济标准化建立，提高案件质量。 （二）加强做好法律救济信息统计上报，按要求对法律救济信息系统的运用，对办结的案件准时录入信息系统，确保法律救济信息系统运行率达100%。 （三）加大法律救济宣传力度,做好信息上报工作，加强运用报刊、杂志和网络宣传法律救济力度，年内在市级以上报刊、网络、电视、电台等媒体宣传总数不少于2篇（次)。进一步提升公众对法律救济知晓率和社会影响力。 （四）降低门槛，开拓绿色通道，做好农夫工等特别群体法律救济工作，做到“能援则援”、“应援尽援”。 （五）进一步强化部门联动。加强与公安、民政、建立、劳动保障局、妇联、残联、总工会等有关部门协作、开展妇女维权、职工维权、农夫
7、工维权、未成年人维权、老年人维权等法律救济联动，维护妇女、儿童、老年人和农夫工等的合法权益。 （六）仔细贯彻执行修改后的关于刑事诉讼法律救济工作的规定，开展刑事法律救济工作的宣传，加强与公检法机关在刑事法律救济案件办理中的协作协作，完善刑事辩护案件办理工作协作机制，标准工作流程和各环节办理时限，促进案件办理工作顺当开展。 （七）加强对法律救济工作站的指导和治理，根据年度培训规划做好年中工作总结及其次期法律救济视频终端业务培训。 县计委法律参谋工作落实状况汇报 篇3 2023年，县法律救济中心仔细学习贯彻中省关于完善法律救济制度的精神， 以“降门槛、扩范围、促标准、保质量、强保障、创品牌”为目标
8、，扎实实施便民惠民举措，着力打造“爱心法援、温馨法援、民生法援”。让法律救济更公正，惠及更多困难群众。截至xx月底全年共办理法律救济案件xxx件，接待群众询问xxxx人次，来电xxxx人次，为群众挽回经济损失xxxx万元。 一是强化援务公开，便利群众求援。 在法律救济接待场所公示法律救济机构办公地址、通讯方式、法律救济受理条件、事项范围、办理程序、申请材料名目和申请示范文本等，最大限度地便利困难群众寻求法律救济。 二是放宽救济标准，坚持应援尽援。 进一步降低法律救济门槛，使法律救济掩盖人群逐步拓展至低收入群体，惠及更多困难群众。将公民申请法律救济的经济困难标准，放宽至城乡居民最低生活保障标准的
9、x倍执行。 三是扩大救济范围，突出重点人群。 对因签订、履行、变更、解除和终止劳动合同导致合法权益受到侵害的，因工伤、交通、医疗、产品质量以及其他事故造成人身损害的，因就业、就学、就医、土地承包、林权纠纷、社会保障、涉法涉诉等涉及民生案件的，均纳入法律救济的范围。同时加强农夫工、下岗失业人员、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特别群体的专项法律救济工作。 四是建立特别人群根底信息库，简化审批程序。 与民政、扶贫、残联等相关部门协商建立了低保人群、零就业家庭、重度残疾人、五保困难群众、精准扶贫确定的贫困户、义务兵法律救济信息库，对于这类申请法律救济的群众，免予经济状况审查，开通绿色通道，做到当日受
10、理当日指派。 五是标准站点建立，畅通申请渠道。 充分发挥基层法援效劳网络乡镇工作站及村（社区）联络点职能作用，在全县四个基层法庭、检察院检务大厅，配备了值班律师，标准了日常工作流程，明确了工作范围，对老弱病残等有特别困难的受援对象推行电话申请、邮寄申请、上门受理等效劳方式，使困难群众能准时、就近获得法律救济效劳。 六是创新救济形式，合理配置资源。 对法律关系简洁，案件事实清晰，争议不大，维权难度不大的案件，重点供应代书效劳，引导受援人尽量采纳调解方式解决，减轻受援人讼累；对涉法涉诉信访案件，与相关部门准时沟通，形成合力，准时化解社会冲突，注意法援效劳效果。对具有肯定文化学问根底的来访人，法律救
11、济机构通过条文适用讲解、维权路径指引、主见分析梳理、证据取得指导、诉讼（仲裁）程序告知等方式。指导xxx多名当事人自行完成维权工作。 七是适时跟踪，提高办案质量。 建立、推行重大简单疑难和群体案件集体争论制度，全面开展案件质量集中评估，重点量化法律救济案件回访、听庭、评查等质量监管指标，对法律救济案件实行跟踪办理，有效促进办案质量提高，受援群众满足度不断提升，xxxx年，上报优秀案例x篇。 八是严守办案纪律，树立良好形象。 加强法律救济人员培训，强化为民效劳宗旨，强化职业道德、职业纪律教育，要求供应法律救济效劳的法律救济工、律师、基层法律效劳工严守法律救济无偿效劳的底线和清白办事的底线。畅通投
12、诉举报渠道，坚决查处办案过程中收受钱物的行为，树立法律救济工廉洁奉公、效劳群众的良好形象。 县计委法律参谋工作落实状况汇报 篇4 二0xx年xx县法律救济中心在省法律救济中心、市法律救济中心的指导下，在xx县司法局的领导下，充分发挥法律救济的职能作用，为促进保障社会贫弱群体的合法权益，构建和谐社会，做出了应有的奉献。 一、县法律救济中心工作状况汇报 1、做好机构建立工作，法律救济网络体系健全 在县局党委有力地领导下，上半年依托各乡镇司法所，成立了法律救济工作站，共17个乡镇法律救济工作站，明确法律救济工作部站长及成员并建立救济工作站工作人员档案。在我县已根本形成了掩盖人县的法律救济工作网络。
13、2、队伍建立 在20xx年夏天县局对各乡镇法律救济工作站人员、律师、局机关干部为期一天法律救济业务培训。中心人员除了参与每星期一上午司法局组织政治学习，我们还结合每一次询问案例、及每一次代理案件，争论学习办案业务。局领导支持本人参与上半年律师业务培训及农夫工维权培训班的学习，局领导安排一名临时工作人员参与法律救济中心工作，增加法律救济中心人员力气。 二、办公环境及条件得到改善 在局领导关怀下，安排给法律救济中心一辆摩托车，为法律救济中心治理、效劳于案件救济人员供应了物质保障。在局领导的争取下我县于去年年底获得8万元案件专项经费，救济人员准时得到办案补贴，有了物质保障。 三、健全制度，加强标准化
14、建立 在司法部、民政部等九部局关于贯彻落实法律救济条例切实解决困难群众打官司难问题的意见下发后，省厅与其它有关单位制定各项工作连接制度，我县法律救济中心，结合本县实际状况，制定了接待登记制度、首问首办责任制度、一次性告知制度、xx县法律救济中心便民十条、绿色通道制度、法律救济案件监视治理制度、档案治理制度、均已上墙公示，同时申请救济应备材料、受援人享有的权利、法律救济人员义务均上墙公示。这样保障了受援人对法律救济案件监视的权利。xx县法律救济中心已根本健全询问接待、申请、受理、审查、指派、案件检查等业务制度。从九月中旬开头。我们中心试行法律救济案件质量及补贴数额、评估方法等经阅历总结出来后报局
15、领导审查打算。 四、抓好法律救济案件数量及质量（受理95件、询问150件、止于10月31日） 搞好各项救济制度的落实，能够保障救济案件质量。法律救济工作最终组织办理法律救济案件的质量和数量最终看社会效果。为构建和谐社会的做出肯定的奉献。 五、工作规划 （一）连续加强法律救济网络建立，标准乡镇司法所设立法律救济工作站，现有的法律救济工作站，完善其队伍制度建立。 （二）连续完善县中心工作规章。 （三）增加办案数量的同时提高办案质量和效率 （四）开展法律救济志愿者活动。 （五）保证法律救济办案专款，合法、高效使用。 （六）加强法律救济工作宣传 县计委法律参谋工作落实状况汇报 篇5 20xx年法律救济
16、工作将围绕“应援尽援、应援优援”的目标，着力提高治理力量和效劳力量，进一步扩大法律救济的社会影响力，更好地发挥法律救济在效劳构建社会主义和谐社会中的职能作用，在2023年的根底上再上新台阶。 一、指导思想 仔细学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神和国家、省、市关于完善法律救济制度意见。坚持围绕中心、效劳大局，坚持以人为本、效劳为民，加强标准化建立，加大宣传力度，逐步扩大法律救济掩盖面，努力提高法律救济工作质量和效率，为促进解决民生问题、维护社会公正正义作出更大的奉献。 二、工作目标 （一）开展法律救济宣传，提升法律救济社会影响力 加强对法律救济的宣传工作，通过广泛宣传，使各部门更加重视
17、法律救济工作，使社会各界积极支持法律救济工作。利用集会、沟通会、培训班等场所及活动进展广泛宣传，适时举方法律救济专项调研及座谈，不断总结阅历，扩大社会影响，营造良好的社会气氛，进一步推动法律救济工作上一个新的台阶。 1.连续强化实物和户外宣传。我们规划将法律救济相关学问印制在画册、雨伞和口杯等实物以及公交车车身、拉手、站台等公共场所上进展直观宣传。利用节日和乡镇逢集的时机开展送法到街头、到社区活动，进展流淌宣传。 2.强化新闻信息报道工作。为提升法律救济社会影响力，我们将投入肯定的精力，利用报纸、网站和省、市、县电视台，强化典型案例宣传报道。 （二）强化法律救济治理，提升法律救济数量和质量 1
18、.提升业务总量。进一步调动法律救济机构和广阔法律效劳人员拓展业务、为民效劳的积极性、主动性、制造性。努力实现全县法律救济业务总量稳中有升。 2.降低受援门槛。逐步放宽经济困难标准，把有关民生事项纳入救济范围，不断完善适应县情、掩盖广泛、满意公众需求的法律救济效劳体系。 3.创新效劳方式。连续标准非诉讼调解业务，积极探究完善法律救济与人民调解、司法鉴定、公证等效劳手段的连接协作机制，不断改良效劳方式方法，努力为基层困难群众供应多层次、多样化的法律帮忙。 4.强化质量监管。健全完善法律救济案件质量评估体系，科学合理制定案件质量标准，细化评估指标，完善保障措施。实行发放监视卡、跟踪调查、旁听庭审、聘
19、请监视员等形式，准时订正存在的薄弱环节和突出问题，切实提高法律救济的社会认可度和公信力。 （三）整合法律救济资源，提升法律救济大平台建立 1.对内实现系统聚力。根据“标准治理、高效运行”的思路，搭建集法律询问、法律效劳、分流承办、监视治理、维护稳定等职能为一体的“12348”综合性法律效劳平台。 2.对外着重横向借力。强化行业性法律效劳组织建立和相关业务部门的沟通联系，细心打造劳动仲裁法律救济（调解）工作站、道路交通事故法律救济（调解）工作站、医疗法律救济（调解）工作站、妇女儿童法律救济（心理询问）工作站、军人军属法律救济工作站等一批各具特色的行业性法律救济站所。 三、考核检查 (一)法律询问
20、 1.各镇司法所每天要将来访询问准时录入省厅法律救济信息系统。询问信息和事项必需录入标准完整，答复意见必需解答到位。 2.来访询问录入数要求每天不少于1条，每月必需在30条以上，严禁一个月一次性突击录入。 3.每季度县法律救济中心将对各司法所录入状况进展考核，考核分为25分，全年共100分。当季度询问录入数最高的所为25分，用25除以该所录入数得出当季度录入考核系数，其他所季度得分以该系数乘以一个季度本所询问录入数。年终，对完成任务的司法所依据得分进展考核嘉奖。 （二）法律救济案件办理 1.救济案件必需到县法律救济中心先审批后办理。 2.对重大、疑难简单的案件，法律救济承办机构应当组织集体争论
21、讨论后确定承办方案，以确保办案质量和效果。 3.全县注册执业的律师、基层法律效劳工每年必需办理法律救济案件10件以上。 4.法律救济案件办理过程中要将案件办理相关信息准时录入省厅办案信息系统。案件办结后要根据省厅卷宗归档要求，在30个工作日内将卷宗交救济中心归档，救济中心审核合格后按财务规定准时向办案人员支付办案补贴。 5.年终，对办理救济案件成绩突出的法律效劳机构和承办人员县局赐予表彰嘉奖，对未完成救济任务的单位和个人取消一切评先、评优。 县计委法律参谋工作落实状况汇报 篇6 20xx年，在县委、县政府及县级有关部门的指导下，我局紧紧围绕“法律八进”工作，切实加强法制建立，积极组织全局干部职
22、工进展法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特殊是把农业各项工作与依法治理结合起来，在稳固前一轮依法治理工作成果的根底上，广泛深入地开展法制宣传教育，积极推动法律进村社、进社区工作，有力地推动了农业事业的进展。现将我局20xx年“法律八进”工作总结如下： 一、高度重视，加强领导 一是我局始终把“法律八进”工作摆在重要议事日程，为加强对“法律八进”工作的领导，成立了由局党组书记、局长、任组长，其他局班子任副组长，各股所室主要负责人为成员的xx县农业局“法律八进”工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员详细抓的工作格局，为“法律八进”工作奠定了坚实根底。 二、制定方案
23、，落实责任 （一）制定依法治县方案。结合农业工作实际，制定了xx县农业局“法律八进”工作实施方案，明确了推动“法律八进”工作目标，细化了工作内容，并提出了工作要求，使推动“法律八进”工作制度化、标准化、常态化，确保“法律八进”工作的有序开展。 （二）层层落实工作责任。我局将“法律八进”工作作为一项重要工作来抓，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立工作责任制、考核机制，落实经费保障措施。 三、多措并举，扎实推动，确保实效 1、开展“法律进机关”活动，不断提高依法治理和效劳社会的水平。 一是制定学习规划。我局把干部职工学法、遵法、守法、依法办事作为“法律八进”工作重点，把学习法律学问纳入日
24、常学习规划，制定了xx县农业局干部职工学法规划表每月进展至少2次的学法活动，今年以来我局共组织干部职工学法活动20次；二是开展法制宣传活动。以迎“中秋节”、“国庆节”为契机，在农业局举办了农业系统职工法律学问竞赛,竞赛题涉及党风廉政建立、农业面源污染防治、农业安全工作、农业法律法规及农业技术推广相关学问。通过竞赛活动，切实增加了全县广阔农业干部职工的法律意识，提高依法治理、依法行政、以及职业技能和水平，为我县灾后重建和农业工作供应有力支撑。三是大力推动依法治理，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。 2、开展“法律进企业”活动，努力促进企业懂法守法 一是利用农业工作会议和业
25、务培训时机，把普及农业法学问作为一项重要内容，提高各企业领导及农业工作人员的法制观念和法制意识；二是执法大队开展法律进企业宣传活动。半年来，执法大队对各定点企业、种子兽药经销门市、屠宰场等通过入户面对面沟通、现场检查等方式进展法制宣传教育，共发放法律宣传资料5000余份，现场询问400余人。通过这种方式加大执法监管力度，加强市场监管，维护市场富强稳定，爱护消费者合法权益。 3、坚持以人为本，积极开展“法律进乡村”活动。 根据20xx年“法治xx”建立专项行动方案今年上半年由我局牵头开展“法律进乡村”活动。为此我局实行了以下措施。 一是在农村有用技术培训、新型职业农夫培训、科技示范户培训中开展农
26、业技术推广法、农产品质量安全法等法律法规的培训，今年共集中培训12次600人次。 二是组成法律宣传小分队，深入乡、村开展法律、法规宣传询问活动。分别到xx、xx、xx、xx镇和xx、xx等新村聚居点以及县城同心街、财宝中心开展法律法规宣传询问活动，并结合我县正在开展的土地确权、土地流转、农产品质量安全监管示范县的创立等有针对性的”开展重点宣传询问效劳，发放宣传资料10000多份，承受法律询问500余人次。 三是结合脱贫攻坚，开展技术扶贫和法律扶贫工作。31个贫困村的农技人员，带着涉农法律法规、种养技术和产业扶持政策到村、到户、到田间地块进展宣传、技术培训和指导，切实帮忙群众解决农业生产和生活中
27、法律、技术和扶持政策问题。 四是依法标准整治农资市场。定期不定期的对各乡镇种子、化肥、农药饲料等农资市场进展摸排和整顿，坚持依法销售原则，严峻打击劣质种子、高毒高残留农药等劣质农资流入市场行为，为农业生产营造良好生产环境。全年农业综合执法案件办结16件，共出动执法人员436人次，出动车辆112辆次，检查经营企业276个次，整顿市场126个次。 五是强化冲突纠纷调解和信访稳定工作。重点加强各类涉农方面的信访和农村土地承包经营和土地流转纠纷调解工作，共处理回复信访案件16件，调解农村土地承包经营纠纷123件，稳控少数民族100余人次。 在开展“法律进社区”、“法律进学校”、“法律进单位”、“法律进
28、宗教场所”、“法律进家庭”的活动中，结合我局工作实际，世界环境爱护日、食品安全宣传周、法制宣传月等活动，仔细组织人员走上街头、学校、单位、宗教场所等，以展板展现、承受现场询问、向群众发放宣传资料等方式，大力开展法制宣传教育，不放过任何一个宣传的时机，不留死角。并结合相关部门的安排，向广阔法制宣传对象赠送普法教材，利用各种媒体普及法律学问，以提高全社会人员的法律意识。 四、下一步工作准备 20xx年，我局“法律八进”工作虽然取得了肯定的成绩，但也存在肯定问题和差距，下一步，我局从以下几方面做好“法律八进”相关工作。 （一）进一步加强普法力度。结合农业工作实际，进一步深入乡村、社区开展法律法规宣传
29、，切实提高群众法律意识。 （二）丰富宣传形式，营造气氛。采纳群众喜闻乐见的形式，充分发挥农村现有的宣传阵地、宣传工具的作用，利用村民大会，开展相关法律法规的宣传教育，重点学习党的方针、政策和各项法律法规学问，营造深厚的学法用法气氛。 （三）亲密协作，形成合力。“法律八进”活动时间长、范围广、任务重，我们将充分发挥各股所的职能作用，亲密协作、形成合力。进一步加强信息反应和档案治理工作，对“法律八进”活动中消失的问题和困难，准时沟通、协调解决，全面推动我县“法律八进”活动的开展。 县计委法律参谋工作落实状况汇报 篇7 一、新平县基层法律效劳现状 随着全县经济社会各项事业的进展，我县的基层法律效劳业
30、从无到有不断进展，现有乡镇法律效劳所11家，其中城区法律效劳所1个，乡（镇）法律效劳所10个，均为两所合一，并一一依托乡（镇）设立，占乡（镇）建制数的92%。基层法律效劳工31人，其中：司法所兼职人员23人，注册执业人员17人，专职人仅8人。已成为活泼在我县城乡的一支重要法律效劳队伍，对全县特殊是乡镇的社会政治经济进展起到了不低估的作用。“十五”期间，全县11个乡镇法律效劳所共调解纠纷737件，民事诉讼代理523件，非诉讼事务代理118件，代书926件，见证241件，担当法律参谋18家，法律询问3251人次，为当事人挽回经济损失40余万元。 二、存在的问题和困难 （一）熟悉水平有待提高 1、对
31、法律效劳机构的熟悉尚且滞后。有的领导仍以全部制和行政级别观念，而不是以市场经济观念去熟悉法律效劳问题，认为法律效劳机构和队伍级别低，不愿与其为伍，在工作中无视法律效劳作用。 2、对法律效劳从业人员存有偏见。局部领导只从经济效益而不是从经济与社会效益并重的角度熟悉法律效劳。认为法律效劳主体相继进入市场后，缺乏社会责任感，均以盈利为目的，无非就是“收人钱财，替人免灾”的“讼棍”，无视了其在优化法治环境中的作用。 3、对通过法律渠道解决问题熟悉缺乏。一些干部群众特殊是山区农夫尚未摆脱传统观念影响，在肯定程度上还存在只信权力不信法律，只认领导不认法制的现象。有了冲突纠纷往往是找熟人疏通关系，或是到政府
32、上访，甚至聚众闹事，对通过法律渠道解决问题存在熟悉误区。 （二）法律效劳机构及自身建立存在缺乏 目前，法律效劳所办案业务量、力量水平与总体需求相比差距较大，工作人员偏少，办公等根本设施差，象新平这样一个农村人口24万多，辖区占全玉溪近三分之一面积，点多线长面广的山区民族县来讲势必影响人性化效劳开展，不利于充分发挥法律效劳机构的保障与效劳成效。 （三）执业环境有待优化 1、基层法律效劳进展不平衡。由于执业政策限制、所属乡镇经济进展水平较低、组建时间短、执业水平不高、投资缺乏等缘由，局部法律效劳所在短期内难以翻开工作局面。如：有的所能协调各方关系，从诉讼到个案能全面开展业务，有的所则只是等案上门调
33、解调解纠纷。 2、基层法律效劳负担较重。法律效劳所市场定位、效劳对象和社会功能与律师事务所存在较大差异，且需常常性地协作乡镇为群众供应免费效劳，但其担当的税收却与律师事务所根本一样，生存压力很大，无疑会影响法律效劳所长期扎根基层效劳社会和队伍稳定。 3、保障依法执业力度缺乏。大局部法律效劳所反映，调查取证不能顺当得到相关职能部门支持协作，影响法律效劳工为当事人依法举证效劳。同时，从事法律效劳的工作人员主体混乱。详细表现为：一是没有取得执业证的社会闲杂人员冒充非法执业； 二是基层法律效劳工从事包括刑事辩护在内的诉讼业务、低价收费与律师争夺诉讼业务，凡此等等，都极大的扰乱了法律效劳秩序。 （四）拓
34、展法律效劳领域，为社会进展供应优质高效的法律效劳还显得不够 当前为社会供应的法律效劳还多限于各种传统的效劳领域，工作开展不管是从效劳范围、效劳对象的广泛性上来说，还是从效劳的主动性上来说，都还有欠缺。 （五）基层法律效劳队伍整体素养有待提高 近年来，我县基层法律效劳队伍的素养已有所提高（主要是司法所新增人员补充），但整体水平与群众的法律需求还有肯定的距离，现有法律效劳所人员业务素养普遍偏低，主要表现为学历不高、专业不对口以及市县对他们的定期培训少得可怜，很难适应新形势对农村法律效劳工作的需求。加之极个别执业人员偏重收费，效劳意识差，只讲经济效益，不顾社会效益，在这类人身上不同程度地存在私自收案
35、、私自收费、违法收费、违反职业道德等问题。这些现象的存在，损害了人民群众利益，影响了基层法律效劳市场的正常秩序，影响了基层法律效劳工的整体形象。 （六）对拓展和标准基层法律效劳所业务的熟悉有待进一步提高 目前已建的11个基层法律效劳所中，有业务收入上万元的所，也有收入仅几千元的所。大多数法律效劳所业务范围狭窄，业务收入较低，有的所开支每年的注册、公告等费用靠都困难，究其缘由，除地区和经济进展不平衡外，主要是一些乡（镇）领导对于在社会主义市场经济条件下加强农村基层法律效劳工作的重要性熟悉缺乏，习惯于用行政治理手段来处理问题，加之法律效劳所主任身兼数职，单枪匹马，力气微薄，法律效劳业务难以正常开展
36、。 （七）一人兼两职成效不多，影响不小 11个法律效劳所主任均由司法所长或负责人兼任，不能很好地将司法行政工作和基层法律效劳工作两种职能区分开，认为开展法律效劳业务是司法助理员的份内工作，收取效劳费是增加群众负担，肯定程度上制约了相关业务的拓展。 （八）基层法律效劳所所务治理不适应形势进展的需要，治理制度有待进一步完善 主要表达在：一是案件卷宗档案治理不够标准。二是学习制度难以持之以恒，如形同虚设。三是受案登记制度不够健全。从而导致内部运行机制不完善，工作不标准，业务难拓展。 （九）山区乡（镇）法律效劳市场小、业务少、效益低 由于各地经济进展不平衡，特殊是少数民族地区和遥远贫困地区，由于山区经
37、济进展缓慢，当地群众的法律意识不强，对法律效劳的需求相对较少，导致法律效劳业务量少，短期内难以拓展法律效劳市场。 （十）能够使用的惩罚手段缺乏，无法到达惩诫目的 缺乏对不具有执业资格而以基层法律效劳工名义公开执业人员的治理和惩罚规定。实践中，时常遇到一些不具有执业资格而以基层法律效劳工名义公开执业的现象。对此，虽然曾报请公安机关进展查处，但效果往往不佳，主要缘由是缺乏惩罚依据。一方面违法者吃准了基层法律效劳缺乏执法和惩罚依据而显得有恃无恐； 另一方面，依法行政的要求使得公安部门在缺乏明确执法和惩罚依据状况下显得无所适从。 三、几点建议 （一）加快立法完善规章 要尽快制定出针对基层法律效劳所科学
38、的治理规章。通过立法解决好这样几个问题：一是对基层法律效劳所的精确定位； 二是确定基层法律效劳者的资格及准入条件； 三是明确基层法律效劳所（者）的权利义务； 四是确立正常的资格考试、考核制度，增加人才储藏和流转； 五是确定治理工作原则和方法； 六是明确罚则和法律责任，做到与不履行义务行为的一一对应。 （二）加强治理完善监视 加强四个层面的治理和监视，即行政治理和监视，行业治理和监视，内部治理和监视，社会治理和监视。 1、司法行政机关通过实施资格准入和制定各项政策规章，把握好“嬉戏规章”，当好公正执法的“裁判员”，协调有关部门为基层法律效劳进展制造良好环境，以此进展治理和监视。 2、基层法律效劳
39、工协会则通过对基层法律效劳所和工的日常治理和监视实行行业自律，主要是全面把握基层法律效劳工的执业状况和思想动态，抓好培训、维权，进展违法违纪行为调查处理，开展区域合作与沟通。 3、基层法律效劳所内部治理和监视的主要落脚点是内部全面的建章立制以及标准的执行运作，它至少应当包括：完善的制度建立、明确的内局部工、团结的从业人员、顺畅的业务开展、过硬的办案质量、标准的财务治理、齐全的档案卷宗、合理的收入安排、良好的纳税行为、自觉的自我约束等内容，涵盖了基层法律效劳工执业活动的每个层面、环节、角落，是基层法律效劳治理的根底。 4、社会治理和监视主要是指税务、审计、舆论等有关部门的治理和监视。是社会有关职
40、能部门从外部对基层法律效劳所的纳税义务、安排积存等履行状况和工执业行为、代理质量进展跟踪和监视，以保证基层法律效劳所和工能够标准开展活动。 （三）加强教育提高素养 基层法律效劳业的进展前景最终将取决于社会的需求，而在打算这种需求的因素当中，从业人员的素养和水平是极其重要的一环。为此，必需通过加强教育来到达提高从业人员素养、最终实现与律师并轨、成为“律师”的目的。 1、加强思想政治教育。司法行政机关、基层法律效劳工协会以及基层法律效劳所要定期组织和安排思想政治教育活动； 通过教育，使基层法律效劳工坚固树立保障国家法律正的确施和维护当事人合法权益的意识； 使其切身体会到基层法律效劳是民主法制建立的
41、重要内容，是实践依法治国的重要工作； 扎根基层、面对群众、效劳百姓、便民利民是基层法律效劳赖以生存的根本，避开和杜绝法律效劳中的唯利是图。 2、加强职业道德和执业纪律教育。通过教育，使基层法律效劳工能将相关的职业道德和执业纪律要求烂熟于心、牢记于脑； 坚固树立讲求职业道德、遵守执业纪律是基层法律效劳业的生命意识； 使其切身体会到遵守宪法法律、遵守职业道德、敬重百姓意愿、遵章守纪办案的重要性； 做到能够自觉贯彻执行国家司法部有关政策规章和省市基层法律工执业禁令，主动承受上级主管部门的治理和全社会广阔公民的监视，严格自律，标准执业，一旦消失违法违规执业行为，能够自愿承受处理，树立起基层法律效劳工的
42、良好形象。 3、加强业务学问培训和教育。为广阔公民供应优质、高效的法律效劳是基层法律工的立身之本，是提高其个人知名度和拓展效劳领域的根本途径。因此，各级各类治理机关要加强对基层法律效劳工的业务学问培训和教育，开阔其眼界，增加其学问，提高其技能，充分发挥基层法律工立足社区开展法律效劳的拾遗补缺作用。 4、惩罚奖惩清楚。对基层法律效劳所和从业人员违法违纪行为的惩罚不手软； 同时对保障国家法律正的确施和维护当事人合法权益表现突出的给以大张旗鼓表彰。由于整个基层法律效劳队伍的人员素养和水平参差不齐，对一局部违法违纪行为的容忍和放纵，就是对全体遵章守纪者的不公和损害，也是治理者损害自身形象和权威、自取其
43、乱的根源，更是对推动我国民主法制建立的失职。因此，凡属查证属实的违法违纪行为，都应当根据相应罚则处理，决不姑息。 （四）适度保持基层法律效劳队伍数量 近年来，由于暂停法律效劳执业资格考试，法律效劳所没有进人，同时，局部法律效劳工受种种因素影响而转岗。我县注册法律效劳工减至17名。结合县情，以及当前农村法律人才和广阔群众对法律效劳的需求等实际，适度保持基层法律效劳队伍数量，并在较长时期内允许其存在是必要，也是可行的：一是上级司法行政平主管机关应向社会公开聘请35岁以下，具有法律专业学问、喜爱基层法律效劳工作的人才，统一组织考试发证，各镇法律效劳所录用，并每坚持每两年进展一次； 二是县级司法局与各镇联合聘用从法院、司法局、法庭等单位离岗、退休老同志，年龄在70岁以下，报市司法局核准后发证，每年进展一次。通过上述两种形式，保持基层法律效劳队伍的稳定。 （五）合理限制基层法律效劳工作区域 牢牢把握基层法律效劳工作性质和功能定位，按属地原则有效调控其规模、构造和布局，调整执业范围，在加强监视治理力度的同时，在肯定范围内放开基层法律效劳工作领域，不受镇与镇之间地域限制，使之在发挥自身积极作用的同时，为基层法律效劳空白地区农村群众供应法律效劳和帮忙，又不至于冲击和影响以律师为主体的法律效劳体系框架。