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1、 区纪检监察工作意见（共2篇） 第一篇 开展加快转变经济进展方式监视检查，是促进“十二五”规划落实的有力举措，是加快推动惩治和预防腐败体系建立的重要内容。为切实做好监视检查工作，促进我区经济进展方式的加快转变，“推动城市更新，打造品质之区”，领先根本实现现代化，依据中心纪委、省纪委有关要求和市纪委开展加快转变经济进展方式监视检查的实施意见文件精神，结合实际，特制定本方法。 一、监视检查的总体要求 仔细贯彻落实党的十七届五中全会、中心、省和市纪委全会精神，紧紧围绕我区“十二五”经济社会进展的主题主线，精确把握在全市领先根本现代化的新内涵新要求，以促进我区“十二五”时期构造调整、科技创新、资源环境
2、、人才集聚、民生幸福、总量预期等6个方面26个主要指标特殊是10个约束性指标的实现为目标，遵循统一组织、分工负责，突出重点、分类实施，查纠结合、务求实效的原则，突出督点，创新方式方法，扎实推动监视检查工作，确保政令畅通和我区加快转变经济进展方式取得实质性进展。 二、监视检查的主要任务 加快转变经济进展方式监视检查，必需根据“五个坚持”的根本要求，针对制约经济进展方式转变的突出问题，依据中心、省和市纪委的要求，从实际动身，重点围绕6个方面开展工作： （一）贯彻落实“十二五”时期经济社会进展的指导思想、总体思路和重大举措状况。主要是在确定进展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面
3、是否全面贯彻落实“五个坚持”的根本要求，分解细化经济进展指标是否与国家、省、市和区“十二五”规划纲要确定的进展目标严密连接、协调全都，是否找准了影响和制约本地科学进展和加快经济进展方式转变的主要冲突和突出问题并实施了有效的对策措施，产业构造调整是否以进展效劳经济为主，“推动城市更新，打造品质之区”总体要求能否顺当实施。“十二五”期末，高新技术产业增加值占全区工业增加值比重到达60%左右。效劳业增加值占地区生产总值的比重到达70%以上，生产性效劳业占效劳业增加值比重到达50%以上。（牵头部门：区发改局，区经信局、区科技局、区商务局、区财政局） （二）治理通胀预期及民生幸福有关工作落实状况。主要是
4、能否准时贯彻落实上级政府社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严厉查处。优化就业和创业环境，加强就业救济和就业效劳，“居民收入倍增规划”是否有序实施。扎实开展平安城区、平安社区、平安小区（单位）、平安家庭四级联创。保障性安居工程建立目标是否符合本区实际，任务是否分降落实到责任主体。安置房工程是否按时开工，政府资金是否准时到位，建立用地是否优先保障供给，建立主体、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，年度目标任务是否完成。“十二五”期末，全区城镇居民人均可支配收入达40000元以上，城镇登记失业率掌握在4%之内，城乡根本社会保障根本全掩盖
5、，全区平安社会指数达95%。（牵头部门：区房管局、区人社局，区物价局、区财政局、区民政局、区政法委） （三）科技规划工程实施及其经费治理使用状况。以抢占新兴产业技术进展制高点、促进优势产业做大做强和形成高端效劳业品牌为主攻方向，积极争取并组织实施国家、省、市科技重大专项，配套经费治理使用合规、有效；围绕优势产业主题，组织实施一批重大科技工程，努力形成一批自主学问产权；围绕医疗卫生、生态环境、公共安全、低碳技术和科学普及等领域，建立重大专项监视审计制度。“十二五”期末，新兴产业产值占规模工业产值比重达50%以上，全社会研发投入占地区生产总值的比重达3%左右，高新技术企业研发支出占销售收入比重达5
6、%，百万人口创造专利授权数达500件，科技进步奉献率达60%以上。（牵头部门：区科技局、区财政局、区审计局） （四）节能减排政策和环境爱护政策措施落实状况。政府节能减排目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成。“十二五”期末，单位地区生产总值能源消耗在2023年根底上下降10%-15%，水（环境）功能区水质达标率85%以上，二氧化碳、二氧化硫和化学需氧量排放量削减率达上级要求，环境质量综合指数到达市规定水平。（牵头部门：区环保局、区经信局、区水利局） （五）集聚人才引进培育落实状况。主要是加快人才引进和人才
7、培育，优化人才政策措施是否得到有效落实。“十二五”期末，全区累计引进海内外创新创业人才不少于500名，海归创业团队不少于50个。（牵头部门：区组织部、区人社局、区科技局）。 （六）节省集约用地政策措施落实状况。主要是节省集约用地制度是否得到严格执行，被征地农夫利益保障制度是否建立。“十二五”期末，全区单位地区生产总值建立用地占用年均下降5%。（牵头部门：区发改局、国土分局） 除上述6个方面外，将依据中心、省、市和区在一个时期部署的重点工作，有针对性适时开展专项监视检查。 三、监视检查的方式方法 加快转变经济进展方式监视检查，涉及面广、政策性强、时间跨度长、工作难度大，是一项涉及全局的系统工程，
8、必需适应工作要求、健全工作机制、改良方式方法，切实提高工作实效。 （一）全面检查和重点督查相结合。对转变经济进展方式的主要方面，必需准时跟进，全面开展监视检查工作，保证督查工作的全方位、广掩盖。同时，要紧盯突出问题、抓住关键环节开展重点督查，切实增加监视检查的针对性和实效性。根据上级安排，今明两年，全区集中力气重点强化对上述6个方面的督查。 （二）传统检查方式和现代科技手段相结合。对存在问题较多的单位和部门，监视检查领导小组可依据工作需要，适时下派检查组集中检查，通过实地查阅文件账簿等传统检查方式加强督查。同时，注意运用现代科技手段强化日常监管和实时监控，发挥行政权力网上公开透亮运行系统的作用
9、，提高监视检查的科技含量。 （三）加强制度建立和推动深化改革相结合。要在有序推动各项监视检查工作中，逐步建立健全一套可操作性强、表达监视检查特点、涵盖监视检查全过程的工作制度，进一步提高监视检查工作标准化水平。要发挥督查工作的治本功能，针对发觉的问题，仔细查找制度漏洞和薄弱环节，建章立制，健全完善日常监管机制。 （四）整改问题和严格执纪相结合。针对检查中发觉的问题，确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位，临时不能整改的必需明确整改良度时间表，整改效果不好的必需重新进展整改。同时，把严格执行纪律作为督查工作的重要手段，加强对各种违纪违法问题的查处力度。 四、监视检查的组织领导 加
10、快转变经济进展方式监视检查，头绪多、任务重、要求高，开发区、各街道和区各相关部门必需加大组织力度，加大协调力度，加大宣传力度，加大创新力度，整体推动各项工作。 （一）健全机制，强化领导。为加强对监视检查工作的组织协调和催促指导，经区委、区政府同意，由区纪委牵头，成立了区加快转变经济进展方式监视检查工作领导小组。领导小组办公室设在市监察局，负责日常工作。区监视检查领导小组负责对开发区、各街道及区相关部门督查工作的组织领导和工作指导，催促各地各相关部门切实担负起贯彻落实加快转变经济进展方式重大决策部署和开展监视检查的双重职责。 （二）落实责任，齐抓共管。监视检查实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有
11、关职能部门根据分工分别负责、各司其责”的工作方式。每项监视检查工作的牵头部门必需担当主抓责任，尽快讨论制定监视检查详细方案和责任分工，重点安排好今明两年监视检查的工作规划，并对中长期监视检查工作作出规划。财政、审计部门负责对政府投资的财政监管和审计监视。区纪委将把开展加快转变经济进展方式监视检查状况，纳入党风廉政建立责任制考核的重要内容。 （三）注意调研，科学检查。监视检查涉及政府投资、资金治理、工程建立、土地治理、产业振兴、环境爱护等一系列政策措施，掩盖各地和各有关部门及行业。在制定详细方案的过程中，必需亲密关注全区、全市、全省乃至全国经济形势的进展变化，精确把握上级关于加快转变经济进展方式
12、相关文件精神，以及有关法律法规的详细规定，要深入开展调查讨论，了解各地各有关部门贯彻落实的根本状况和存在的主要问题，进展分析论证，使监视检查方案切合实际，具有针对性和可操作性。 （四）加强宣传，营造气氛。加大信息公开力度，准时向社会公布加快转变经济进展方式政策落实及监视检查的有关状况，加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关怀的热点问题，准时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论。 其次篇 今年我区纪检监察工作的总体要求是：仔细学习贯彻党的十七大精神，根据中纪委、省纪委、市纪委全会的工作部署，紧紧围绕建立“四大特色区”，打造“五大高地”，领先根本实
13、现现代化的雄伟目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，着力推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建立，坚持解放思想，改革创新，突出重点，狠抓落实，努力开创反腐倡廉建立的新局面，为全区经济社会又好又快进展供应顽强保证。 一、坚持“六个突出”，全面推动新时期反腐倡廉建立 1、始终突出效劳进展，全力保障重点工作。一是坚固树立以科学进展观统领反腐倡廉建立的观念。查办案件、开展专项治理、制定规章制度、推动各项改革举措，都着眼于经济社会又好又快进展的奋斗目标，与区委、区政府构造调整、有效投入、拆旧建新、城市长效治理、社会稳定、改善民生的各项重大任务、中心工作相适应，全力支持纪检监察干
14、部奔赴动迁等进展一线开展工作，确保区委、区政府的各项重大决策部署得到有效落实，保证政令畅通。二是仔细履行行政监察职能。加强对行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监视，加强对年度节能减排目标落实状况的检查，加强对市场价风格控政策执行状况的检查，加强对土地治理法律法规和节省集约用地政策执行状况的检查，加大安全生产督查力度，严厉查处责任事故。三是全力推动“机关作风建立提升年”活动。仔细贯彻落实机关作风建立发动大会精神，加强效能监察机构建立，进一步完善作风建立的考核制度和推动机制，注意用工作实绩来评判作风建立的成效，加大对不作为、乱作为行为的问责追究力度，全面优化效劳环境。 2、始终突出改善民生，
15、切实维护群众利益。一是切实解决群众反映剧烈的突出问题。围绕教育、卫生、食品药品安全、环境爱护以及资产、资源、资金治理等方面，从完善制度、深化改革入手，严厉查办损害群众利益的违纪违法案件。协作有关部门强化对政府专项资金的监管，加强审计和财政监视，维护资金安全。标准行业协会、市场中介组织的效劳和收费行为。连续治理过多过滥举办节庆活动，清理标准评比达标表彰活动。二是切实加强基层廉政建立。以效劳群众为重点，以建立和谐社区为目标，加快推动便民效劳网络建立。连续深入开展“做勤廉好干部、建和谐新农村”活动，更好地促进基层党风廉政建立。仔细落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建立，做好民主评议和政风热线工作
16、。三是切实维护社会稳定。充分发挥纪检信访工作在大信访格局和“大调解”机制中的重要作用，注意讨论和解决产生损害群众利益的深层次缘由，注意发挥纪检职能为群众谋利益，努力从体制机制上解决问题，建立维护群众利益的长效机制。 3、始终突出清正廉洁，坚决查办各类案件。一是重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件。严峻查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严峻侵害群众利益的案件；严厉查办躲避招标、虚假招标的案件；非法批地、低价出让土地或擅自变更规划猎取利益的案件；在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营治理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件；严峻违反组织人事纪律的案件
17、；利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“爱护伞”的案件。加大治理商业贿赂工作力度，严厉查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩办受贿和行贿行为。二是坚持正确的办案指导思想和根本原则。留意从大局、政治上考虑和处理问题，严格根据纪律和法律法规办事，查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，努力取得良好的政治社会和法纪效果。三是进一步加强和完善查办案件的组织协调机制。发挥各执纪执法机关的职能作用，表达整体效能，形成办案合力。加强案件治理工作，充分发挥案件治理在排查案件线索、讨论发案规律等方面的作用。加强案件审理和申诉复查工作，爱护党员干部
18、的合法权益。充分发挥查办案件的治本功能，以案说法，以案释纪，以案施教，总结规律，建章立制，在惩治腐败的同时，更加注意预防。 4、始终突出长效防腐，大力加强宣传教育。一是加强廉政宣传教育。以加强领导干部作风建立为重点，开展“坚决抱负信念，践行廉洁从政”主题教育活动，加强党的宗旨教育、抱负信念和廉洁从政教育。连续深化警示教育，深刻剖析违纪违法案件的发生缘由，总结教训，防微杜渐。连续坚持和完善“大宣教”工作格局的领导体制和工作机制，整合各方资源，实行综合措施，力求取得廉政教育的综合效果。把党风廉政教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，深入推动廉政文化建立。二是进一步加强领导干部廉
19、洁自律工作。仔细贯彻执行中心纪委关于严格制止利用职务上的便利谋取不正值利益的若干规定，深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；严禁党员干部利用职务上的便利猎取内幕信息进展股票交易；清理订正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部多占住房、违规购置经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题；坚决订正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业等问题；治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府选购等市场交易活动谋取私利的问题。三是大力弘扬求真务实之风。改良学风
20、、文风和会风，坚决反对形式主义、官僚主义、弄虚作假和浪费铺张。协作有关部门深入推动标准津贴补贴工作，开展“小金库”专项治理和行政事业单位公有房屋租赁状况专项检查，严格标准党政机关经营性资产治理。仔细落实公务接待规定，积极推动领导干部职务消费改革。 5、始终突出制度建立，探究推动成效评估。一是要把制度执行放在更加突出的位置。仔细贯彻省委提出今年是反腐倡廉制度标准执行年的要求，结合实际选择重点制度，加强常常性督查，以铁的纪律保证各项制度落到实处，坚决维护制度的权威性。仔细落实市反腐倡廉制度建立成效评估体系要求，全面推开制度建立评估工作。组建制度评估考核检查组，加强对全区反腐倡廉制度建立状况的成效评
21、估，并注意检查考核结果的运用。二是加快制度建立的进程。仔细执行市反腐倡廉制度建立指导名目，催促各级各部门针对权力运行的重点环节、关键部位，建立一套健全完善的对权力有效监视的内控机制，突出对权力运行的事前预防掌握、事中运行掌握和事后救济掌握，促进各项重点制度执行到位。三是拓展从源头上防治腐败的工作领域。深入推动行政治理体制改革，削减和标准行政审批。积极推动财政治理制度改革，推动综合预算。深化投资体制改革，健全政府投资工程决策责任追究制度，推行非经营性政府投资工程代建制。完善工程建立工程招标投标监视机制，强化对招标投标重点环节的监管。加强对国有产权交易的监管。扩大政府选购的范围，标准选购行为，严格
22、实行“管采分别”。进一步加强清欠工作力度，重点抓好清收、标准、追缴等工作。 6、始终突出民主法治，深度监控权力运行。一是仔细贯彻实施党内监视条例。根据依法用权、阳光用权、公正用权的原则，建立健全公开透亮的权力运行和监视机制，重点加强对领导机关和领导干部的监视，尤其是加强对各级领导班子主要负责人的监视。开展对党内监视条例实施状况的专项检查。二是严格执行有关制度。严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，积极推行基层党代表询问、质询制度。加强对党政主要领导干部的经济责任审计。三是深入推动党务公开工作。仔细贯彻市委关于推动党务公开的意见（试行）的要求，切实加强
23、对党务公开工作的指导和监视检查。深入推动政务公开、村务公开和公用事业单位办事公开工作，建立和完善群众监视的参加保障机制，扩大群众在党务公开、公共事务治理中的参加程度，保证群众在广泛参加中对权力实施有效监视。加强对党风廉政责任制执行状况的监视检查，抓好责任分解、责任考核和责任追究。 二、加强纪检监察机关自身建立，确保全面完成反腐倡廉建立各工程标任务 各级纪检监察机关要始终站在全面加强党的执政力量建立的高度，站在全区改革进展稳定的高度，充分熟悉做好今年反腐倡廉建立的重要性，统筹推动各项工作，确保全面完成各项任务。 1、紧紧围绕又好又快进展开展反腐倡廉建立。纪检监察工作必需着眼进展、贴近进展，紧跟经
24、济工作的形势和要求，用进展的眼光端详和讨论反腐倡廉建立中遇到的新状况，用改革的方法解决反腐倡廉实践中的新问题，把反腐倡廉的工作成效表达在又好又快进展的事业中。充分发挥纪检监察工作的教育引导和监视惩治功能，保障各级领导干部始终坚持正确的政绩观和权力观。正确处理效劳进展与加强监管的关系，在严格执行党的纪律的同时，留意爱护党员干部谋进展、求进展的积极性和制造性。 2、努力推动党风廉政建立和反腐败工作创新。全区各级纪检监察机关要根据今年总体工作的部署要求，立足我区实际，抓住主要问题，加强调查讨论，积极探究社会主义市场经济条件下反腐倡廉的特点和规律，提高工作的预见性、针对性和实效性。积极推动反腐倡廉理念创新、思路创新和工作创新。要抓住事关我区改革进展稳定的突出问题、惩治和预防腐败工作中的关键环节，敢抓敢管，真抓真管，在解决问题上求突破，切实把求真务实的作风表达到各项工作的推动落实中。 3、切实加强纪检监察干部力量建立。纪检监察机关和广阔纪检监察干部要把提高纪检监察工作力量作为重要内容，全面加强干部队伍建立，能够更好地适应新形势新任务的要求。着力提高对党员领导干部有效监视的力量，提高依法执纪、依法办案的力量，提高进展党内民主和维护党员合法权利的力量，为推动全区党风廉政建立和反腐败工作供应有力保障。