防洪防汛应急预案修改版.docx

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1、华港燃气集团有限公司洪汛灾难突发事务专项应急预案华港燃气集团有限公司二。一二年八月批准页洪汛灾难突发事务专项应急预案是突发事务总体应 急预案的支持性文件，阐述了预案适用范围、编制依据、事务 分类及分级，明确了应急组织机构及职责、预料及预警、应急响 应、应急保障等要求，用于指导洪汛灾难突发事务的应对及处置 工作。洪汛灾难突发事务专项应急预案经华港燃气集团有限 公司委员会审议通过，现正式发布。华港燃气集团有限公司平安总监：杨世清二。一二年八月十日书目1总则错误!未指定书签。2防洪防汛突发事务级别分级错误!未指定书签。3基本状况错误!未指定书签。4防洪防汛措施错误!未指定书签。4.1华港集团公司重点

2、防汛地点（部位）及其负责人。错误!未指定书签。4. 2防汛关键工作应急措施错误!未指定书签。5组织机构和职责错误!未指定书签。6应急救援保障错误!未指定书签。7救援预案的制定及评价错误!未指定书签。价；国家法律法规、标准、规范等发生改变后，要刚好对本 预案进行符合性评价；4. 2.3当华港集团公司组织机构或重要物资摆放位置发生改变 时，要刚好进行评价。5灾情报告程序4.1 各抢险小组负责将救灾状况报华港集团公司防汛办公室，华 港集团公司防汛办公室将救灾状况汇总后交指挥部审查批准，汇 总后的报告提交油田公司防汛办公室。4.2 报告应包括以下内容：5. 2.1灾情发生的地点、时间及初步推断缘由；5

3、. 2.2救灾简要经过及人员、物资受灾状况；5. 2.3救灾处理状况和实行的措施；5. 2.4及外部有关部门的协作状况和处理状况；5.1 .5灾情的报告单位、报告人、报告时间和联系方式。6防洪防汛应急预案的启动及部署措施5.2 华港集团公司防汛办公室接到灾情报告后，马上上报指挥部, 指挥部批准后，启动本预案，并通知各防汛小组全员进入应急状 态，同时上报油田公司防汛办公室。5.3 本预案启动后，各防汛小组依据本预案规定的职责，在指 挥部的统一指挥下，马上到达规定岗位，实行有效措施，进行救 灾。5.4 在救灾过程中，须要紧急调用物资、设备、人员时，任何 单位和个人不得阻拦和拒绝。5.5 预案的部署

4、措施华港集团公司重点防汛地点（部位）及其负责人。（详见下表）序号重点防汛地点主要负责人备注1西部门站总经理2北部门站总工程师3小区调压箱平安总监4朝华加气站生产运行部经理5自然气中压管道质量平安环保部经理61号办公楼总经理办公室主任72号办公楼物资管理中心主任83号办公楼市场管理部经理9客户服务中心金 地服务大厅客户服务中心主任6. 4. 2气源保障部署措施任丘矿区气源保障措施：在汛期由于洪水造成上游输气管道断裂 等缘由出现的陕京二线管网停气，管道气源中断an级）。由质量 平安环保部经理、生产运行部经理联系协作单位（廊坊市华油天 成自然气销售有限公司、华北运输燃气输配中心、霸州利华储运 公司等

5、）协调气源、自然气拉运等工作，同时复原供应总库内的 临时门站和停止对公福户直燃机的供气，全力保障矿区居民正常 生活用气。外围矿区气源保障措施：在汛期如遇特大汛情（H级）对公福户用 气点暂停撬车拉气，并联系协作单位（廊坊市华油天成自然气销 售有限公司、霸州利华储运公司、华北运输燃气输配中心等）协 调气源，依据运力和实际状况增加各地撬罐，全力保证河间、辛 集、晋州、深泽、团泊洼、周李庄、官港等地居民用气。7. 4. 2. 3华北油田矿区及市区自然气输配系统汛期平安运行保障 措施西部门站、北部门站、朝华加气站和各小区调压箱发生内涝（W级）的相应措施：a）西部门站、北部门站及朝华加气站站内积水已达到2

6、0公 分，并且降雨可能持续,应在华港集团公司防洪防汛指挥部的统 一指挥下，组织门站员工进行挖渠排水，防止因积水浸泡燃气设 备而影响管网的运行。b）小区调压箱四周的积水已达到20公分，并且降雨可能持 续，应在华港集团公司公司防洪防汛指挥部的统一指挥下，组织 小区服务所安检人员和义务监督员对调压箱四周内的积水进行 疏导，防止积水沉没调压设备。（2）西部门站、北部门站、朝华加气站和各小区调压箱发生内 涝GII级）的相应措施：a）西部门站、北部门站、朝华加气站装置区内积水已达到30 公分，并且降雨可能持续,应在华港集团公司防洪防汛指挥部的 统一指挥下，门站员工协作生产保障组赶装沙袋在门站四周搭设 围堰

7、，阻挡外部积水向里扩散，同时用潜水泵对站内积水进行疏 导和抽排，防止站内因大面积积水导致塌陷等事故发生，从而保 证燃气管网的运行。b）对于处在低凹地带的调压箱，必要时可用沙袋搭设围堰用 潜水泵对积水进行抽排，以保证调压设备的的正常运转。中压管线悬空、露管（IV级）的相应措施：a）加大管网巡护的力度，在雨中、雨后亲密巡察重点管段, 发觉险情刚好上报，避开险情扩大。b）开展汛期前后水害调查并修建水工爱护设施。c）修理抢险组负责对管线悬空、露管地段进行复原。（4）华港集团公司机关楼（IV级）应急措施a）机关人员帮助财务部把财务资料搬移到三楼会议室封存； b）华港集团公司办公楼一楼人员全部撤到二、三楼

8、会议室； c）华港集团公司档案室档案资料由总经理办公室负责； d）工程管理部转移到后院二楼办公；e）K 2、3号楼办公机关各自转移到二楼办公；f）物资管理中心将库房的重要物资搬移到后院二楼；j）各服务所所在辖区发生内涝时，提前做好重要资料的转移 工作，确保本所职工生命财产平安。金地服务大厅（W级）应急措施金地服务大厅所在辖区发生内涝时，提前做好重要资料的转 移工作，将重要资料、设备转移到二楼，确保大厅职工生命财产 平安。（6）中压管线冲断（III级）的相应措施：a）华港集团公司防汛办公室要向防洪防汛指挥部总指挥具 体汇报险情状况，并依据总指挥的指令通知到各抢险小组。b）各抢险小组必需快速依据自

9、然气输配系统抢险应急预案 的规定绽开抢险救援工作。7极端状况的处置7.1 在救灾过程中要亲密留意灾情发展状况，刚好发觉可能出现 的灾情危急。7.2 当灾情可能危及人身平安时，指挥部要发出撤离指令，快 速组织现场人员撤离到平安地带。7.3 在救灾抢险过程中，指挥部要协调好公安、消防、医疗等 部门的救援工作，要及当地有关部门共同做好应急处置、现场周 边群众的救援工作，抢救财产及人员发生冲突时，应先确保人员 平安。8方案的终止及评价8.1 救灾行动结束后，由指挥部宣布本预案终止，由华港集团公 司防汛办公室负责通知有关单位和人员。8.2 本预案终止后，由指挥部组织有关部门对本预案应急效果进 行评价，若

10、发觉不完善之处刚好进行修订。9附则9.1 本预案的变更由华港集团公司防汛办公室负责,总指挥批准。9.2 本预案报油田公司防汛办公室备案，并执行油田公司防洪 防汛应急预案。9.3 本预案由华港集团公司防汛办公室负责说明。10附件附件：华港集团公司2019年汛期值班表（生产运行部设置，相关单位执行，保存期限一年）编写部门：生产运行部编写人：杨立桥 审核人：周占军 审批人：杨世清华港集团公司2019年汛期值班表值班日期值班领导及组手机号码6月4日至6月10周占任世平6月H日至6月17翟玉吴德胜6月18日至6月24张汝谢杨6月25日至7月1李国李木 八、7月2日至7月8日韩宗汪立卿7月9日至7月15刘

11、贵朱晓明7月16日至7月22杨徐国辉7月23日至7月29冯兴郭新龙7月30日至8月5王涛崔涛8月6日至8月12董殿杨立桥8月13日至8月19刘军赵鹏海8月20日至8月26刘广郭强8月27日至9月1裴红屈元龙9月2日至9月8日李红唐克强9月9日至9月16胡建杨树岭备注：1、值班人员严格执行公司防汛预案，刚好驾驭汛情和生产状况，做好汛期生产记录。2、值班人员在值班期间必需保证24小时通讯畅通。3、汛期值班电话：278n25、2726217c8灾情报告程序错误!未指定书签。9应急方案的启动及实施错误!未指定书签。10极端状况的处置错误!未指定书签。11方案的终止及评价错误!未指定书签。12附则错误!

12、未指定书签。13记录错误!未指定书签。华港燃气集团有限公司发行版本：C洪汛灾难突发事务专项应急预案修改次数：2文件编号：35-001-2019页 码：1/131总则1.1编制目的为了应对2019年大风、雷雨等恶劣天气以及切实做好防洪 防汛工作，保障华港燃气集团有限公司（以下称华港集团公司） 年度生产经营目标全面完成，依照发生大雨内涝不停气，保证油 田生产和居民生活，保证汛期自然气正常拉运及自然气输配系统 平稳运行的原则，特制定本预案.1. 2编制依据本预案主要编制依据如下：中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例蓄滞洪区平安建设指导纲要1.3适用范E本预案适用于应对华港集团公司大雨内涝等

13、灾难。是在已有 工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾难而预先制定的防 卫方案和措施，是华港集团公司各级防洪防汛指挥部门实施指挥 决策、抢险救灾的依据。1. 4工作原则属地管理原则。洪汛灾难的应对以属地管理为主，各单位 开展洪汛灾难的应对工作要在国家或当地政府领导下开展，应落 实国家或当地政府的整体部署。统一协调原则。整合华港集团公司区域内资源，统筹协调 华港集团公司区域内有关单位，实现资源共享。抢险保供原则。洪汛灾难应对工作以抢险救援、应急资源 保障、燃气保供为重点。1. 5分类和分级2. 5. 1灾难分类本预案所指的灾难是江河洪水、大雨内涝灾难。3. 5. 2灾难响应分级依据防洪防汛突发

14、事务可能造成的危害程度、波及范围、影 响力的大小、人员及财产损失等状况，由低到高划分为四个等级: 分一般（IV （基层）级）、较大（III （二级单位）级）、重大（II （油田公司）级）、特殊重大（I （集团公司）级）四个级别。IV级（基层级）：持续6小时降雨量20毫米以上、50毫米以下, 城区主要道路和低凹地区积水可达20公分，为一般防洪防汛突 发事务，指事态比较简洁，影响范围较小，调度干脆通知相关业 务部门和基层单位的力气能够处置的稍微洪汛；HI级（二级单位 级）：持续6小时降雨量50毫米以上，或已达到50毫米以上降 雨可能持续，城区主要道路和低凹地区积水可达30公分，为较 大防洪防汛突发

15、事务，是指事态较为困难，影响程度高，须要调 度油田公司业务主管部门和二级单位的力气和资源进行处置的 洪汛；II级（油田公司级）：持续3小时降雨量50毫米以上、或 已达到50毫米以上且降雨可能持续，城区主要道路和低凹地区 积水可达50公分，为重大防洪防汛突发事务，是指事态困难， 发生大范围的暴雨洪灾，须要调度油田公司多个部门和相关多个 单位的力气和资源进行联合处置的洪汛；I级（集团公司级）： 持续3小时降雨量100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨 可能持续，城区主要道路和低凹地区积水达50公分以上，为特 殊重大防洪防汛突发事务，是指事态特别困难，发生全流域的暴 雨洪灾，须要地方政府统一指挥

16、，调动部队、社会各方面力气和 资源进行联合处置的洪汛。发生IV级（基层级）稍微洪汛时，西部门站、北部门站、朝 华加气站装置区内积水已达到20公分，并且降雨可能持续,应在 华港集团公司防洪防汛指挥部的统一指挥下，组织门站（场站） 员工进行挖渠排水，防止因积水浸泡燃气设备而影响管网的运 行；对于小区调压箱四周的积水已达到20公分，并且降雨可能 持续，应在华港集团公司防洪防汛指挥部的统一指挥下，组织小 区服务所安检人员和义务监督员对调压箱四周的积水进行疏导， 防止积水沉没调压设备。发生HI级（二级单位级）洪汛时，西部门站、北部门站、朝 华加气站装置区内积水已达到30公分，并且降雨可能持续,应在 华港

17、集团公司防洪防汛指挥部的统一指挥下，门站（场站）员工 协作生产保障组赶装沙袋在门站（场站D四周搭设围堰，阻挡外 部积水向里扩散，同时用潜水泵对站内积水进行疏导和抽排，防 止站内因大面积积水导致塌陷等事故发生，从而保证燃气管网的运行；对于处在低凹地带的调压箱，必要时可用沙袋搭设围堰用潜水泵对积水进行抽排，以保证调压设备的的正常运转。对发生ni级（二级单位级）中压管线被冲断的洪汛时，华港 集团公司防洪防汛指挥部快速启动相应的应急预案绽开抢险救 援工作，并按程序在2小时内以快报的形式，将有关状况上报油 田公司防洪防汛指挥部办公室（生产运行处）电话，传真：。 2组织机构和职责2.1组织机构为了加强对防

18、洪防汛工作领导，华港集团公司成立防洪防汛 指挥部。（以下简称指挥部）。总指挥：总经理、党委书记副总指挥：总工程师、平安总监、纪委书记、总会计师、成员：机关各部门经理（主任）、基层单位负责人华港集团公司防洪防汛指挥部下设办公室，负责防洪防汛指挥部 的日常工作。办公室设在生产运行部。办公室主任：生产运行部经理（兼）成员：生产运行部员工联系电话：2727469、2722848防汛值班电话:278n25、2726217汛期生产保障组：以质量平安环保部、生产运行部、客服中 心为主体，保证汛期自然气正常拉运及自然气输配系统平稳运 行，已建、在建自然气管网的防冲断工作，支配好各施工队伍的 运行工作。组长：平

19、安总监副组长：客户服务中心主任、质量平安环保部经理、生产运 行部经理组员单位：客户服务中心、质量平安环保部、生产运行部、 任丘西部门站、北部门站、居民服务所等。修理抢险组：以工程设计部、工程管理部、设备管理中心为 主体，具体任务是担当汛期修理抢险工作。组长：总工程师副组长：工程设计部经理、设备管理中心主任、工程管理部经 理组员单位：工程设计部、设备管理中心、工程管理部联络小组：以人事组织部、支配经营部、市场管理部、调度中 心和呼叫中心为主体，负责各环节联络，刚好向现场应急组长汇 报状况转达指示。组长：人事组织部经理副组长：市场管理部经理、支配经营部经理组员单位：人事组织部、支配经营部、市场管理

20、部、调度中 心、呼叫中心后勤保障：以总经理办公室、党群工作部、物资管理中心、 财务部、市场管理部为主体，负责现场人员的人身防护工作和物 资供应及抢险车辆支配，爱护受伤人员撤离现场及进行简洁包 扎，须要医治的要马上送往医院做进一步治疗。组长：总经理办公室主任副组长：党群工作部主任、财务部经理、物资管理中心主任 成员单位：总经理办公室、财务部、物资管理中心2.2防洪防汛指挥部的职责2. 2.1组织和督促华港集团公司各单位做好防汛工作的宣扬和 动员工作，提高各级干部、职工和家属对防汛重要性、紧迫性的 相识。2. 2.2制定和宣扬防洪防汛预案，探讨解决实施防洪防汛预案 的有关问题，协调及地方的关系，执

21、行上级防汛指令。2. 2.3贯彻执行防洪防汛的政令和条例。2 . 2.4组织分析华港集团公司防洪防汛工作形势及所担负的任 务；针对存在的问题和上级部署，提出防洪防汛工作支配看法和 具体工作布置；督促对存在的问题进行整改；组织重点部位的检 查及抽查。3 .2.5组织制定和执行防洪防汛工作纪律；坚持汛期值班制度; 刚好了解和驾驭雨情、水情和汛情。2. 2.6抓好防汛工作的五落实，即组织机构落实，抢险队伍落 实；防洪防汛资金落实；防洪防汛器材落实；防洪防汛预案及措 施落实。做到宁可备而不用，决不用而不备。2. 2.7洪水来临时，指挥部成员要亲临抗洪前线，依据防洪防 汛预案进行组织调度，全力抢险和抢救

22、。2. 2.8洪水灾难过后，组织各方面力气快速开展救灾工作；稳 定职工和家属的心情，支配好职工和家属生活；尽快复原生产。2. 2.9在组织自救自保的同时，组织人员主动支援地方抗洪救 灾。2.3华港集团公司防汛办公室职责2. 3.1负责华港集团公司汛期平安生产值班。2. 3.2负责向指挥部进行汛情汇报，汇报内容包括：汛情发生 地点、时间及初步推断的汛情状况。2. 3.3接受指挥部下达的指令，并向各防汛小组下达华港集团 公司防洪防汛指挥部的看法支配。2. 3.4灾后负责向指挥部提交灾情报告。2. 3.5保持及油田公司防洪防汛办公室联系，并刚好汇报。2.4 各抢险小组职责2.4.1 接到华港集团公司

23、防汛办公室的电话后，马上组织本组 人员到达指定地点，并绽开抢险工作。2.4.2 抢险工作要本着“先救人后救物”的原则进行。力争做 到大雨内涝不停产，特大洪水保要害、保重点。2.4.3 听从指挥部的调遣，同时及相邻单位亲密协作，协同作 战。2.5 防洪防汛岗位职责2. 5.1防洪防汛是每个公民应尽的义务，任何人不得违犯防汛 指令。2. 5.2华港集团公司防洪防汛工作由总经理总负责，执行干部 包重点部门，在抗灾关键时刻，主要领导要靠前指挥，亲临现场, 不能在任何地方、任何时候、任何环节发生失控现象。2. 5.3指挥部负责人应刚好了解汛情和灾情，正确快速下达指 令，对下级汇报的问题要刚好做出反应。2

24、. 5.4抗灾人员应在指挥部的领导下，尽职尽责，听从大局， 听从指挥，有令即行，有禁即止，严禁各自为政，各行其是。2. 5.5各小组现场指挥人员必需亲临现场指挥。小组值班人员 要恪守职责，坚持24小时值班，仔细做好值班记录，刚好汇报 重大险情。海河流域的汛期是每年6月1日至9月15日。2. 5.6各小组组员在汛期要坚守岗位，不得脱岗、漏岗，未经 公司汛期平安生产指挥部批准，不得请假。2. 5.7汛期抢险过程中，电、讯及交通工具要专人负责，责任 人要无条件地保障电、讯畅通，设备完好。4. 5.8领导干部和党员应站在抗洪抢险斗争的一线，起模范带 头作用；广阔职工应主动响应华港集团公司的号召，主动参

25、与抗 洪抢险工作。对在抗洪抢险中组织得当，措施得力，抢险在前， 撤退在后的个人，要赐予表彰和嘉奖；对遗误战机、玩忽职守、 有其他失职渎职行为造成重大损失的责任人，要追究其责任，必 要时给以处分。3防洪防汛物资保障应加强友邻单位和地方政府的沟通及合作，不断提高防洪防 汛应急队伍的素养和实力。华港集团公司小车班打算抢险车1 辆；生产运行部打算潜水泵2台、汽油发电机2台、防爆照明工 作灯2只、物资部打算救生圈20个、救生衣35件、雨衣50套、 雨鞋45双、铁锹40把、编织袋1000条、塑料布100平米、铁 镐4把、铁桶6只。要有专人负责，不准挪用。必需做到随调随 到，不得延误战机。4救援预案的制定及评价4.1 本预案由华港集团公司防汛办公室制定，经指挥部总指挥审 定后发布，并报油田公司防汛办公室备案。4.2 按以下规定对预案进行评价4.2.1 方案发布前，要进行法律法规、标准、规范的适应性评