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1、 冬季农村取暖的方案（3篇） 为加快推动20xx年本市农村地区村庄冬季清洁取暖工作，助力打好蓝天保卫战，现提出以下方案。 一、工作目标及进度安排 （一）工作目标。科学选择技术路线，以“煤改电”为主，因地制宜、循序渐进推动农村地区村庄冬季清洁取暖工作。20xx年10月31日前，完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务，同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作，根本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。积极推动山区电力、燃气配套设施建立，稳步推动山区村庄冬季清洁取暖试点工作。制定延庆区村庄冬季清洁取暖专项规划，加大20xx年北京冬奥会、冬残奥
2、会和北京世园会场馆周边及相关道路沿线村庄清洁取暖改造力度。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄，全部实施优质燃煤替代。 （二）进度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建立、清洁能源取暖设备和优质燃煤招标等工作，完成20xx年冬季清洁取暖工作评估（包括山区村庄“煤改清洁能源”技术路线评估）；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建立，完成户内线路改造和清洁能源取暖设备安装工作；10月31日前，完成清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。 二、相关支持政策 连续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减
3、煤换煤”政策措施。 （一）对外部管网建立的支持政策 1、电网及线路改造。10KV以下、住户电表（含）之前的电网扩容投资，市政府固定资产投资赐予30%资金支持。住户户内线路（即住户电表至取暖设备）的改造费用，由相关区政府制定详细补贴政策。 2、自然气管网改造。区域调压站（不含）或接气点至调压箱（含）段的燃气管线投资，市政府固定资产投资赐予30%资金支持。调压箱到住户燃气表（含）之前段（即村内管线）的投资，市政府固定资产投资赐予30%资金支持。 （二）对清洁取暖设备的支持政策 实施“煤改电”工程的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式
4、可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政根据采暖面积每平方米100元的标准进展补贴；对使用其他清洁能源取暖设备的，市财政根据设备选购价格的1/3进展补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴限额为每户最高1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的根底上，可进一步加大补贴力度，削减住户负担。 （三）对运行使用的支持政策 1、电价优待及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在取暖季期间，当日20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0.1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。 2、自然气价格支持政策。调整农村地区市政管
5、道自然气分户自采暖用户阶梯气量，并执行相应阶梯用气价格。其中第一阶梯为2500（含）立方米以下，其次阶梯为2500至3000（含）立方米，第三阶梯为3000立方米以上，阶梯气量按全年累计。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行方法适用范围，执行市政管道自然气居民用气价格。同时，对农村地区村庄住户自然气分户采暖赐予每立方米0.38元补贴，补贴用气限额为每个采暖季每户820立方米。采纳压缩自然气（CNG）、液化自然气（LNG）方式的，高出市政管道自然气供气价格的局部，由市财政根据每个取暖季每户最高1300元的标准进展气价补贴，缺乏局部由区财政安排。
6、 （四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖工程的支持政策 农村地区新建再生水（污水）余热供暖工程热源和一次管网，市政府固定资产投资赐予30%资金支持；新建深层地热供暖工程热源和一次管网，市政府固定资产投资赐予50%资金支持；既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造工程，市政府固定资产投资赐予50%资金支持；整村实施的“煤改地源热泵”工程，市政府固定资产投资赐予50%资金支持。 农村地区村庄住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采纳空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的工程，其配套建立的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按肯定比例赐予支持，其中，采纳空气源、地源、太
7、阳能的，市政府固定资产投资赐予50%资金支持，采纳燃气和电的，市政府固定资产投资赐予30%资金支持。农村“煤改气”集中供暖采纳市政管道自然气的，执行居民气价的非居民用户气价标准。 （五）对太阳能热利用的主要支持政策 农村地区住户在自有住房、村集体在公用建筑上安装太阳能采暖设施的，市政府固定资产投资对太阳能采暖系统建立投资赐予30资金支持，帮助热源（热泵、电、燃气等清洁能源）投资补助政策按现行市政府固定资产投资政策执行。有关区要以村为单位，对农村地区住户和村集体实施太阳能取暖工程整体打包，以一个整体工程向市进展改革委申报立项。 （六）对村委会、村民公共活动场所的支持政策 农村地区村委会和村民公共
8、活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用赐予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户（含）以上的村庄补贴2.4万元，区财政可赐予适当补贴；同时，执行农村地区村庄“煤改清洁能源”相关气价、电价政策。 （七）对农业设施的支持政策 需冬季取暖的农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关工程纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可赐予适当补贴。其中，育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，由市财政根据取暖设备购置费用的20%赐予补贴，并享受肯定的电价、气价补贴；农业设施外墙实施保温改造，由各区统筹使用农业改革进展资金赐予补贴。 （八）对“减
9、煤换煤”的嘉奖政策 市财政连续实行以奖代补的方式，对本年度通过“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的赐予每吨200元的嘉奖，嘉奖资金由各区统筹使用，专项用于“减煤换煤”工作；尚未开展“煤改清洁能源”改造的农村地区住户，烟煤炉具更换为优质燃煤炉具，由市财政根据炉具购置价格的1/3进展补贴，每台最高补贴700元，区财政在配套同等补贴金额的根底上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。民政部门要做好特别困难群体救助工作。 （九）对炊事用液化石油气下乡的支持政策 村镇配套的液化石油气供给站建立费用全部由市政府固定资产投资担当，新增液化石油气钢瓶及专用配送车辆购置费用等由供给企业担当。市财政按每瓶液化石油
10、气（15kg装）25元、每年每户不超过8瓶的标准对农村地区村庄住户（享受平价气供给的除外）进展补贴。 （十）对节能保温改造和建立超低能耗农夫住宅的支持政策 市有关部门准时讨论出台政策，积极引导鼓舞农户在实施“煤改清洁能源”前先进展农宅节能保温改造。另外，市财政对建立超低能耗农夫住宅根据有关规定赐予嘉奖。 针对山区极端气温低、根底设施差、供暖周期长、设备选型难等特点，稳妥有序开展山区村庄冬季清洁取暖试点改造。要因地制宜、科学选定技术路线，加大多能联动技术装备的推广力度，确保能源安全供给和取暖效果；要稳步开展高海拔地区村庄冬季清洁取暖工作。市级部门要加大对相关工作支持力度，完善补助政策及嘉奖方式；
11、有关区要出台山区村庄冬季清洁取暖工作的政策措施，积极安排配套资金，确保山区农村住户改得起、用得上。 三、工作要求 （一）强化组织领导 全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要加强沟通、亲密协作，加大对各有关区的指导、催促、检查和考核。区政府是推动农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要讨论制定本区详细实施方案，明确年度任务和政策措施，建立健全区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时优质完成年度目标任务。 （二）狠抓工作落实 市政府与相关区政府签订农村地区村庄“煤改清洁能源”目标责任书，严格实施绩效考核。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金准时到位
12、并加强对资金使用状况的监视治理。市有关部门要根据相关规定，加快办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要建立工作台账，明确工作时限，强化工作督导，积极协调相关工程建立涉及的拆迁、手续办理等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺当实施。列入“煤改清洁能源”改造任务的村庄，同步做好农宅节能保温改造工作。 （三）强化过程监管和运行维护 各区要建立健全工作责任制，明确区、镇、村职责分工，明确政府部门、企业和用户的权利和义务。健全招投标治理制度，落实招标主体责任，严格根据程序和标准选择供给企业。完善设备选定机制，加强科普宣传，做好设备产品展现，依法保障住户自主选择权利。健全质量管控机制，明确各类设备
13、和优质燃煤的质量技术标准，加强质量检测和督导检查。建立第三方评估机制，注意事前、事中、事后第三方评估，并通过市级“煤改清洁能源”监控平台，随时把握工程进度、设备运行和维护效劳等状况，准时解决存在的问题。建立健全运行管护长效机制，加强后期运行维护效劳；加大培训力度，使住户把握设备正确使用方法和根本常识，确保安全正常使用。完善应急保障机制，确保极端天气、突发大事等状况下农村地区村庄住户取暖。 （四）加强舆论宣传 通过电视、播送、网络等多种方式，加大对清洁取暖新技术新设备的宣传推广力度，鼓舞新技术新设备应用。加强政策解读和舆情监测，准时回应社会关切，营造全社会支持、参加农村地区村庄冬季清洁取暖工作的
14、良好气氛，为改善空气质量奉献力气。 冬季农村取暖的方案 篇二 为贯彻落实财政部、住房和城乡建立部、生态环境部、国家能源局关于组织申报20xx年北方地区冬季清洁取暖工程的通知（财办资环20xx4号）精神，加快推动我市清洁取暖工程的顺当实施，提高清洁能源利用水平，促进我市空气质量持续改善，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面落实党中心、国务院关于深入推动污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和的有关决策部署，坚持“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”的原则，加快构建绿色、节省、高效、协调、适用的清洁取暖体系，深入推动清洁取暖工作，完成我市冬季清洁取暖工程建立目标。 （二）根本原则 1、坚持
15、属地治理，部门联动。各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会是工程实施主体，各地政府主要领导要负总责，亲自抓，细心组织工程的详细实施，切实履行好工程实施的第一责任人职责。住建、财政、生态环境、发改（能源）等部门根据各自工作职能负责清洁能源取暖工程统筹规划和指导监视，结合工程实施，把需要解决的供热问题和环保问题同部署、同安排、同规划和同实施，推动专项方案落实。 2、坚持统筹结合，一体推动。冬季清洁取暖工程要做到与城镇供热管网更新改造相结合、与既有建筑节能改造相结合、与老旧小区改造相结合和与环保治理相结合，最终解决我市供热力量缺乏、管网老化（老旧小区、市政管网）等问题，实现主管网互联互通、环
16、保供热锅炉低能耗改造的目标。 3、坚持对标对表，目标治理。对比环保督察、热源热网工程改造、既有建筑节能改造、棚户区改造等涉及督查督导和政策支持的专项工作，积极争取各级财政支持，结合清洁能源工程实施，全面完成有关工作目标。 4、坚持技术支撑，严格把关。聘请第三方技术支撑单位，严格把关工程入库工作，在工程的立项、设计、设备、施工、验收、后评估等环节进展技术效劳，为工程的年度绩效评价和验收供应技术效劳。 5、坚持因地制宜，敬重民意。立足当地资源禀赋、能源供给、根底设施等条件，充分考虑居民消费力量，宜气则气、宜电则电、宜热则热，在同等条件下选择本钱最低和污染物排放最少的清洁取暖组合方式。 6、坚持保障
17、根底，安全取暖。各地区必需在确保能源供给安全的前提下，科学规划、合理布局，稳步推动清洁取暖工作。统筹供需平衡，构建合理、安全、牢靠的热力供给系统，保障居民用热、用气、用电。改造施工安排既要保障进度，又要保障施工、运行安全。 7、坚持政府引导，企业为主。充分调动企业和用户的积极性，鼓舞民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。 二、目标任务 （一）建立目标。通过实施北方地区冬季清洁能源取暖工程，到20xx年底，中心城区、县城清洁取暖率到达100%；农村具备改造条件的平
18、原地区应根本完成散煤替代；中心城区非节能且具有改造价值的建筑全部完成节能改造，县城到达80%以上；并积极推动既有农房节能改造。 （二）建立任务。三年内（20xx至20xx年）共实施清洁取暖工程85项，总投资73.337亿元，其中热源热网工程锅炉升级改造46台，换热站、加压站建立1065座，新增供热管网796.65千米；既有建筑节能改造城区337.73万平方米；燃煤散烧治理农村改造102396户，城区改造51869户。各旗县市区详细建立任务如下： 集宁区实施清洁取暖工程19项，投资38.41亿元，其中热力管网工程9项，投资28.852亿元；热源改造工程6项，投资5.297亿元；既有建筑节能改造工
19、程1项，投资0.646亿元；农村完成燃煤散烧治理4143户，城区完成燃煤散烧治理8394户，总投资1.422亿元。 丰镇市实施清洁取暖工程7项，投资3.85亿元，其中热力管网工程3项，投资1.34亿元；既有建筑节能改造工程2项，投资0.61亿元；农村完成燃煤散烧治理8682户，城区完成燃煤散烧治理12179户，总投资1.633亿元。 察右前旗实施清洁取暖工程7项，投资4.36亿元，其中热力管网工程2项，投资0.918亿元；热源改造1项，投资0.05亿元；既有建筑节能改造工程1项，投资0.44亿元；农村完成燃煤散烧治理8647户，城区完成燃煤散烧治理4726户，总投资2.3446亿元。 察右中旗
20、实施清洁取暖工程7项，投资7.16亿元，其中热力管网工程1项，投资2.9亿元；热源改造工程4项，投资0.58亿元；既有建筑节能改造工程1项，投资0.36亿元；农村投资2.39亿元，完成燃煤散烧治理9580户。 察右后旗实施清洁取暖工程5项，投资4.428亿元，其中热力管网工程4项，投资3.425亿元；农村完成燃煤散烧治理7243户，城区完成燃煤散烧治理1341户，总投资0.755亿元。 四子王旗实施清洁取暖工程8项，投资5.791亿元，其中热力管网工程1项，投资0.648亿元；锅炉改造3项，投资1.356亿元，既有建筑节能改造2项，投资0.631亿元；城镇燃煤散烧治理6000户，农村燃煤散烧治
21、理5760户，投资1.529亿元。 卓资县实施清洁取暖工程3项，投资1.48亿元，其中管网1项，投资0.1亿元；农村完成燃煤散烧治理8287户，投资0.875亿元，城市完成燃煤散烧治理2087户，投资0.17亿元。 凉城县实施清洁取暖工程8项，投资5.957亿元，其中热力管网工程4项，投资2.589亿元；既有建筑节能改造工程1项，投资0.1亿元；农村完成燃煤散烧治理12961户，城区完成燃煤散烧治理5000户，总投资2.123亿元。 兴和县实施清洁取暖工程5项，投资3.326亿元，其中热力管网工程3项，投资1.025亿元；农村投资1.009亿元，完成燃煤散烧治理12606户；城区投资0.301
22、亿元，完成燃煤散烧治理3767户。 商都县实施清洁取暖工程12项，投资5.546亿元，其中热力管网工程1项，投资1.683亿元；热源改造工程2项，投资1.432亿元；既有建筑节能改造工程2项，投资0.552亿元；农村完成燃煤散烧治理18007户，城区完成燃煤散烧治理4375户，总投资1.48亿元。 化德县实施清洁取暖工程4项，投资1.417亿元，建筑节能改造1项，投资0.278亿元；农村完成燃煤散烧治理6480户，城区完成燃煤散烧治理2326户，总投资0.944亿元。 三、重点工作 20xx年度重点实施热源热网工程锅炉升级改造和新增供热管网，实现热网互联互通；20xx年度集中开展燃煤散烧治理和
23、既有建筑节能改造；20xx年度完成换热站、加压站点建立工作，完成全部工作目标。 四、压实责任 领导小组各成员单位要充分发挥各自职能，切实履行好工作责任。 各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会：成立相应工作领导小组和工程工作专班，落实属地各级各部门主体责任，完成担当的清洁取暖各项任务目标，对工程推动、施工、组织、质量安全等工作全面负责。 市财政局：负责做好与自治区财政部门的沟通对接工作，准时做好相关政策的反应工作，负责清洁取暖资金的争取和拨付，落实市级财政配套资金。会同市住建局、发改委、生态环境局制定我市清洁取暖工程资金补贴方案、清洁能源取暖运营补贴方案，制定资金监管方法，负责制定冬季
24、清洁取暖资金绩效评价方法，严格审核资金拨付与使用。 市住房和城乡建立局：负责做好与自治区住建部门的沟通对接工作，准时做好相关政策的反应工作，并积极争取有关工程的上级资金支持。负责集中供热工程、建筑节能改造工作和“煤改电”、“煤改气”工作，指导各旗县市区老旧小区改造、棚户区改造、供热管网升级改造和互联互通工作等清洁能源取暖工程。 市进展和改革委员会：负责做好与自治区发改、能源部门的沟通对接工作，准时做好相关政策的反应工作。依据我市冬季清洁取暖工程实施方案和年度工作任务，落实能源供给保障措施，指导、催促供电公司按时保质保量完成电网配套根底设施建立工程，保障煤改电工程的用电量需求。负责讨论完善和落实
25、电价、热价、气价政策；能源局负责组织电网公司推动城镇配电网和农网建立升级改造，指导热电联产规划建立。 市生态环境局：负责做好与自治区生态环境部门的沟通对接工作，准时做好相关政策的反应工作，并积极争取有关工程和环保专项补贴资金。负责催促指导燃煤热电联产、燃煤供热锅炉实施升级改造（到达超低排放标准）及达标排放监测。 市工业和信息化局：负责工业余热的工程改造。 市自然资源局：负责清洁取暖新建和改造工程工程用地及规划许可的办理。 市农牧局：负责指导各旗县市区完成生物质能供热改造任务。 市市场监视治理局：负责牵头禁燃区内禁煤管控、原煤销售网点清理整治。 市公安局交警支队：负责加强原煤运输管控，参加查处违
26、法销售原煤的联合行动。 市交通运输局：负责协调办理供热、供气管网施工穿越大路等相关手续，负责禁燃区内城口、主要道路原煤超运输管控。 市供电公司：负责实施电网增容，完善配电设施建立。加强与各旗县市区对接，根据各旗县市区政府部门给定确实村确户名单，落实制定年度电网改造设施方案，积极争取中心、自治区电网改造资金，保障清洁取暖工程牢靠用电，协作新能源工程与清洁取暖联动机制的实施。 五、工作要求 （一）落实主体责任。各旗县市区人民政府是冬季清洁取暖工程的责任主体，负责工程的详细组织、设备招投标、施工、安全、质量监管、资金使用治理等工作。 （二）加强部门协作。清洁取暖工程是一个系统工程，需多个部门形成合力
27、才能保证任务的顺当完成。各相关市直部门要增加大局意识，强化分工协作和沟通协作，形成合力，共同推动清洁取暖各项任务圆满完成。 （三）建立长效机制。各旗县市区人民政府要全面做好清洁取暖顶层设计，统筹谋划好集中供热、“煤改电”、“煤改气”以及新能源建立工程的联动机制，精准施策，多措并举，积极培育清洁取暖运营商，探究PPP、特许经营和政府购置效劳等市场化模式。清洁取暖工作实行“一月一调度、半年一总结、年终一考核”制度调度推动。专班办公室每月末调度本月进展状况；每半年调度近半年工作总结，并上报工作专班。每年底对各旗县市区、市直相关部门工作开展状况进展考核，确保清洁取暖工作的牢靠、经济、安全、长效、全面完
28、成。 （四）强化监视治理。各旗县市区人民政府要根据方案要求和规划编制各地的工作方案。各相关部门要统筹推动各自负责的清洁取暖相关工作。对工程设计、施工、监理、设备及材料选购供给、验收等环节实施标准治理，切实组织好设备选型和招投标工作，强化工程监理及验收工作，对工程投入资金严格实施跟踪审计，确保工程质量和安全稳定使用。邀请纪检监察部门对设备招投标、施工安装等全过程进展监视治理。 （五）严格绩效评价。三年实施期内，财政部等国家四部门每年要对冬季清洁取暖工作开展绩效评价，评价结果将直接影响中心补助资金的拨付。各旗县市区人民政府、开发区管委会、市直各有关部门要严格落实冬季清洁取暖实施方案，并根据时间节点
29、倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各项改造任务。各旗县市区人民政府要根据方案要求，足额配套县级资金，仔细完善有关资料，确保顺当通过绩效评价。 （六）加强舆论引导。各旗县市区人民政府、各相关部门要把清洁取暖工作作为重要的民生工程抓紧抓好，充分运用电视、报纸、网络等多种形式和渠道做好相关宣传工作，要把国家清洁取暖各项惠民政策宣传到位，不断提高公众清洁取暖意识，引导全社会支持和参加清洁取暖工作，营造良好的社会舆论和工作气氛，形成多层面、全方位推动清洁取暖的强大合力。 冬季农村取暖的方案 篇三 为加快推动20xx年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广阔群众暖和过冬，特制定此
30、方案。 一、总体要求 站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，仔细落实河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推动气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储藏，有效应对极寒天气，确保广阔群众清洁取暖、暖和过冬。 二、目标任务 （一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率到达98.8%。 （二）农村地区清洁取暖：
31、在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推动和连片推动，10月底前，完成23.6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。 三、重点工作 （一）加快推动城区清洁集中取暖 1、完善西柏坡电厂废热利用入市工程，着力推动新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建立，逐步提高废热利用率。 2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等自然气供热锅炉采暖区域的热源替代。 3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉工程建立，新增供热力量700万平方米。力争实现石热九期燃机工程对石热燃煤热源的清洁替代。 4、严格落实规
32、划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。 5、结合新建筑工程区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。 6、加大循环化工园区工业余热供热建立力度，开掘工业余热的供热力量。 7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先进展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。 8、掌握新增自然气供热，鼓舞存量自然气供热锅炉进展节能改造。 （二）全力推动气代煤工作 1、严格落实目标任务，稳妥推动工程实施。各县（市、区）要严格根据目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建立，10月底全部工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得
33、随便扩大改造任务。 2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量根本确定，各县（市、区）要催促辖区各燃气公司仔细履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必需签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建立涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰力量，制定顶峰月、顶峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。 3、优化工程审批环节，加快建立手续办理。各县（市、区）要仔细讨论我省气代煤工程建立程序办理有关规定，根据“提速不违规”原则，依据工程建立立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶
34、段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格根据限定时间完成审批，为工程建立顺当实施做好保障。 4、严格企业准入机制，标准工程建立市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，根据依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。 5、细心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排解干扰施工的各种因
35、素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、选购和宣传发动，根据户内、村内户外、村外、验收通气4个掌握节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储藏，保障工程顺当推动。 6、仔细落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要仔细落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建立、施工、监理各方的质量安全治理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要催促燃气企业严格落实工程建立主体责任，根据关于加强全省农村气代煤工程建立质量和施工安全监视治理工作的通知和压力管道安装安全质量监视检验规章等技术标准施工。农村地区气代煤工程必需全
36、部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全爱护装置。 7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对比省20xx年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进展全面排查。重点检查无熄火爱护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接收、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学习和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，准时发觉和排解安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。
37、8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、播送、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救力量，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的气氛。 （三）着力推动电代煤工作 1、加快推动目标任务落实。各县（市、区）要根据“整村推动、连片推动”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，发动各乡镇和村两委快速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载力量，未经市气代煤电代煤
38、工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。 2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要根据电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有肯定生产规模和实力的品牌产品推举给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱有用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订选购合同、缴纳设备差价款等工作。 3、加强施工安全和质量治理。各县（市、区）要催促监视施工企业依据国网公司“煤改电”电网建立改造技术标准，按要求运作建立，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程规划治理，统筹做好工程设
39、计、物资招标、施工建立、竣工验收等各环节连接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延长效劳，供电公司必需保质保量完成户表以上工程，协作采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的好。 （四）做好新型取暖试点工作 各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定工程实施企业，实行居民出资、银行贷款、工程实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进展对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。 四、切实做好气源和电力保障 （一）加快自然气气源工程建立推动。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程
40、建立，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推动，保障气源供给。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州-鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉-元氏-赞皇输气管道工程、石家庄华博燃气有限公司高邑赞皇自然气管道工程、河北中石油昆仑自然气有限公司井陉井陉矿区自然气管道建立，确保10月底前建成投用。 （二）加快储气设施建立推动。20xx年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建立，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推动鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建立，确保20xx年10月底前开工建立，20xx年10月底前建成并具
41、备投用条件。有关县区和工程单位要加紧工程建立推动，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任制造条件。 各县（市、区）要依据自然气根底设施建立与运营治理方法和省要求，落实地方储气设施建立责任，制定完成储气设施专项规划，并确定今年三季度前要开工的工程。结合本地实际状况，积极制造条件，讨论制定支持储气设施建立政策，分层次稳步推动，并明确储气设施工程责任单位、责任人和建立施工进度，制定考核奖惩罚法，分年度制定储气设施建立规划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方政府债务风险。 各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不行中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不行中断大用户的储气主体责任，力
42、争20xx年底前，最迟20xx年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气力量。20xx年采暖季之前，对尚未到达要求的局部要在10月15日前通过购置或签约调峰力量的方法，履行应担当的储气力量社会责任。 （三）提高保障电力供给力量。根据“以电定量、保障供给”原则，坚持以电力供给力量和电网承载力为根底，各县（市、区）要按市政府安排的目标进展改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供给，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供给，市“双代”办要亲密关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）协作，提前谋划20xx年
43、“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司依据20xx年“煤改电”区域范围，提前进展配套电网建立前期工作，推动35kV到220kV变电站的建立，保证用电需求。 五、支持政策 依据冀代煤办20xx29号文件精神，同时结合实际，表达清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市政府印发的全市20xx年气代煤电代煤支持政策执行。 六、工作要求 （一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，讨论制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。 （二）做好进村入户宣传发动。各县（
44、市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时实行进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观沟通，大张旗鼓营造气氛等形式，用老百姓简单承受、能听明白的方式，帮忙老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参加。 （三）加强资金筹措及治理。市财政局、市发改委、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。 （四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成状况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查方法，实行定期督导、重点督导、随机督导和定期
45、通报等多种形式，以有效的监视、考核，确保任务如期完成。 （五）严格落实燃气供给范围。根据关于加快推动新增建筑电能供暖的意见（石发改运行20xx368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施自然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采纳自然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采纳自然气供暖。 （六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民根据关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品名目的通知（石散煤压减替代办20xx5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避开因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。 （七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务力量强的同志特地负责信息报送工作，按要求时限和内容准时上报，上报数据要真实、牢靠。 以上内容就是差异网为您供应的3篇冬季农村取暖的方案，盼望对您的写作有所帮忙，更多范文样本、模板格式尽在差异网。