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1、附件7：认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1.1标准草案 名称中文能源管理体系钢铁企业认证要求低444ttm英文Energy management systems - Certification requirementsfor iron and stocl industryEvaluation moihodw and roquiroincnlof low carbon-pFodusMs-Hot rollod ribbed “loci haFAWTeAHeFwed-eMere21.2与国际标 准和国外先进 标准一致性程 度情况口等同采用修改采用 量日非等效采用未采用标准编号SO 50001
2、:2018英文名称Enerfiv manasement systems - Requirements中文名称能源管理体系要求1.3任务来源批准立项的文 件名称和文件 号C耳冢认监委关于下达 珈2022年第一批认证认可 行业标准制修定计划项目的通 知国认科（助2022）次文号计划编号2016阳2032021即0091.4制（修）订旦制定更一口修订（被修订标准名称及编号：RB/T 103-.2013）1.5起止时间&U62022 年76 月迎0-2023 年 6 月1.6标准起草 单位北京国金衡信认证有限公司、钢铁研究总院中国钢研科技条固在携公司、山西太钢 不锈钢股份有限公司相京国建联信认说U心存
3、取会司、宝山钢铁股份彳j限公司河钢1.7起草组成 员宫晓秋、王 刚、今春宇、李洪福、李存宇、林晓川、那秀萍、周利嫩、帏光辉、 宫彦岭卉福元、蔡庭纲1.8标准体系表 内编号卜. .1.9调整情况山“钢筋海海十用ah右带肋钢筋伍成i平价弊限 将评价方注”亦申力“低硅产品价1、基本信息带招式表格带格式表格2、背景情况2.1目的、意义（工作开展背免 及要求）国家认监委于2010年4月30日发布与关于印发能源管理体系认证试点工作要求的通知（国认可2010 26号）；2012年”月28日，国家发改委、认监委联合下发关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知（发改环资【2012】3787号）。能源管理体系钢
4、铁企业认证耍求（RBT 103-2013）作为我国钢铁行业能源管理体系认证依据之一，已经破广泛应用了八年之久。2018年8月，IS05000I:20I8（第二版）标准正式发布，取代了【SO5Q（X）1:2011（第一版）标准，标准结构和内容发生了根本性的变化。主要变化包括：采用ISO对管理体系标准的通用要求，包括高阶架构、相同的核心内容，以及共同的术语和定义，以确保与其他管理体系标准的高度兼容：支持与战略管理过程的融合：更加强调领导作用：能源绩效参数和相关能源基准的打一化，以及增加能源数据收集计划等方面的要求.新版标准的发布实施，有利于组织更好的完善能源管理，持续改进能源绩效，并使组织能够选择
5、将能源管理体系与其他管理体系结合，并将能源管理体系应用于其他经营、环境或社会目标的过程中。6能源管理体系 钢铁企业认证要求（RB/T 103-2013）是由国家认监委2013年，与国家发改委联合，按照国民经济分类规则，选取了节能减排函点行业,结合能源管理体系认证试点经验及国家发改委、工信部、能源局等12部委联合推动的万家企业节能低碳行动实施方案工作成果，统一组织安排制定的，于2014年6 W15日正式实施。该标准与国家标准GB/T23331 能源管理体系要求共同作为认证依据，充分体现了行业特点，实现了认证领域的技术创新，获得国家发改委、工信部等有关部委及钢铁行业企业的普遍认可。该标准的实腌对于
6、规范和指导钢铁企业建立套系统、科学、合理口仃可操作性的能源管理体系，改进能源绩效，促进节能减持，实现能源目标起到了很大的推动作川。钢铁工业的能源消耗总量约占全国工业总能耗的13%,是国家节能减排的重点行业之一，近30年来，纲铁工业的节能工作取得了令人照II的成绩，能源管理体系认证结果被国家发改委、工信部等部委在绿色制造体系让设、碳排放指标核定、能源审计、节能技改项目审批等工作中广泛采信。宝例、鞍钢、沙钢、太钢、马钢等全国重点大中型国有和民营钢铁企业绝大部分都建立了能源管理体系，通过认证钢铁企业的产量规模占国内总产量的90%以上，在企业节能减排、淘汰落后、降本增效等方面起到了积极的促进作用，企业
7、普遍对“国标+行业认证要求”这种模式非常认% 2020隹金H哝点人中型钢铁企业吨钢标合能耗为545.27 kgcc/t.同比2013至(591.98 kgce/l)卜降 7.9%“鉴于新版IS05000l:2018标准已发诈实施,很多企业正在按照新版标准实施管理体系标准转换，等同转化的GB/T2333I-20XX 6能源管理体系 要求及使用指南国家标准也已经报批，且根据IAF 2017-3和2018/7号决议的要求，认证机构在EnMS领域实施认证标准换版的过渡期自新版标准发布之口起至2021年8月30日结束。但是行业认证要求还是依据2011版国家标准编制，认证依据的不一致给认证机构和获证组织的
8、执行带来很大困扰。鉴于6能源管理体系钢铁企业认证要求（RB“ 103-2013）在钢铁企业的广泛应用和实际效果，且“国标+行业认证耍求”的认证模式被广泛拥护和认可，因此，启动能源管理体系行业认证标准（RB）的修订工作迫在眉睫.G能源管理体系钢铁企业认证要求的修订将结合新版能源管理体系标准的要求和钢铁企业生产用能的特点、标准应用成果，把钢铁企业现仃的能源管理制度与节能有关法律法规有机结合，增强标准的专业性和可操作性，有利;钢铁企业强化能源管理、降低能源消耗和提高能源利用效率，促进节能减排目标的实现。同时，引导企业便捷使川新版标准，进一步提高能源管理体系认证对企业能源管理和能源绩效改进的推动和保障
9、作用。2O14-4A2月国家发展改革委、国家认监委联 合库布了低碳产品认iF劣珅撕行亦注机弹立了较国的低瑞产品认权F制庠.以引导低碳牛产和消钳 偲讲载低碇产业发展、同1甘积极应对国际“碎 左郁”与福色的易耶也，维护我国国家利益U钢丁业导 印国布即的质材料丁业 一. 纲铃声帛懵川干国民经落的8个麻现 在以洛姓 寸川姓笑名方而且有不可秫代的件阳 局忖 钢镖业出早阳国倍海消轩温京气估排放的田点行钟，冷屣钢微低晶制造林，术. 潴小钢铁制晶过程和他用阖1洱的匕碑封卜沽 爵对启屏低础经济、洋诗浴源节的用L X：堆/力不则制令起到重要件用。该用目 若限广进一步发挥认证认可对国民经济和计会发屣的 M招:性支惇
10、作用、/闰克啧母#能也）上n：加辛弧 上卜。i日才后止上品1；-公工死儿上；小:un砧 仃1工；十价钢储源;斜卜川拉左1带时钢筋体制梏时科1破才雷放水平 住X%砒产品油肝的丰四依1*1 W*/iAJ VfcuWs-1/ IJ 7*H L ni r1 /1*J 11 J Ji /ZX,X 1 ， 1 F z JOil HI.m J. 1. IIKM 柞为企业桑田片油i卜等钢筋混部1川以例带附1钢篇*轴牛盒怙”用的础升E沽星提供指导诵过诙愈目的研究，将件泰我国钢铁行业碎柑放和碳减才厚椁杳*玄术体系，推动低碳产品认证制冷的生旅. 从而保讲钢钞企业在伴源所成、T?林术、济源综公利用笨方而加1曲1铃利辛
11、用么川口舌印的才占太 仃於浦小布山行业碑排放母 仰的:钢铿彳-1，甘件础样牯龙水业相升_；1力宅寸彳虐HI油 M电z伍怜制笔必竽想伸占.去 二性. 讲一带汾挥认 证认 可在牛本 4叫钝沟中的牯础伊随作HL2.2与国内外相 关标准、文献的 关系1、木标准结构与IS050001:2018及即将发布的等同采用的国家标准保持一致,针对钢铁企业能源使用和管理的专业特点及实际情况，提出钢铁企业能源管理体系认证的管理要求，该标准将与IS05000I:20I8及即将发布的等同采用的国家标准一起,作为对钢铁企业开展能源管理体系认证的依据。2、本标准参考GBT 30258-2013（钢铁行业能源管理体系实施指南机
12、GB/T32041-2015 焦化行业能源管理体系实施指南3、GB/T36713-2018 6能源管理体恭能源基准和能源绩效参数h RB/T142014能源管理体系-纯碱、焦化、橡殷制品、制药等化工企业认证要求等标准有关能源管理要求，为标准修订提供参考。3、本标准按照GITT 1.1-2009 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写给出的斓则赳草 H 葡国内、外还没有针对钢铁产品发布相关的低砂产品评价标潜 木排术押范星依据国宝低碳产品认证的相关由蕾 结合钢铁行业恃化育针府掉4已出，内钢用宙硝生品444444观范 k术 柳 沛 中的江裕方过三依老 了国际钢锚悔余一翻一碟排fifr数据的 华描南
13、3编制过程3.1分工情况北京国金衡信认证有限公司负货标准编制报批的全面组织工作，包括前期调研和相关 资料收集、标准原则、框架曲酶笠，标准内容和标准技术条款内容的组 织编写：钢铁研窕息院中国钢砒科技集圉有限公司负或对标准进行评审和技术支持:山西太钢不锈钢股份有限公司、宝山钢铁股份有限公司河钢集出承钢公J代表企业负费对标准中工莒流程确认一率.化碳的排放数据的收绕行关行业内容的确定。3. 2起草阶段,迎之增里2月一由北京国金衡信认证有限公司牵头，与钢铁研究总院中国第砒 科)依|才|右限公司宝钢、武钢、大钢、涧钢坯|方、沙钢 111 jj(i大钢不钵钢阳侨有限公司4定I I领犊的尚有暝公司笺企业对标准
14、的制京胞型钢转产品帕低.瑞评价林宜桐薪修左小4铁存4睇属低碳产品择价工作达成了共识20162022年43月. 北京国金衡信认证有限公司与中国钢研科技隼田彳眼公H、诃钢华团承钢公司绰标准抖单仆J上时完成加1 1的卅产 “7牛介析. 制定Jg U 计划表n的将汉丝年8t月北京国金衡信认证有限公司完成评价方法, 单位产品二氧化碳扑放品的核第方津的制定 并春生各卷片单仲一起讲行名次评审 于417年6月i士成见了标准内容框架初稿。2372022年一4211月，经各起草单位共同研究13低碳产品评价条件2。四 年13日一 梅抿 CR/T2韶诅器+用4M第？离L 妞#1带的4M简、碑国家起冲和对钢铁企业凋研的
15、结果克成产品分组“201a 牛 d12日. 幅根债孑不埼军护槐滥沽4:产 名列标国初步功衣 2014 年汾布的柒钢铁行加洁冲牛斗 评价楮杆体中国钢粽业1力人OAlfi 0017汾布的 岑中国钢镖T业年除对MU力产品二何4上础tIF他母AC常他讲行了计华由1确弁. 并初步i七成一矽fffllR 午1*上一就冷扉Hfr篮善. 心态JT枯T业相信息佗辎新冷布的的性行业iS利沽沽 4 户评价布如H本 志对由忖产 R 一犯 化瑞楷lifrIMfc冷侑 讲行了，条iT,201Q 仟 412 目. 对承钳L 苒琴钢辕. 杵:施44岩h 泄，任中，:兴等勺 产及打带的414的:的企业讲行7叱批 救据收 集 卬
16、核电 并锹据拄尊结果 由单仿 产品一氧 化碳排放*其冲伯 洪行了调整U细好年Z+l北京国金衡信认证有限公司再次组织各起草单位对标准进行评审，并形 成征求意见稿。RW2022年工。月29294-312月,北京国金衡信认证TT限公司:组织各参加起草单 位计对标准修订稿进行讨论，按分工收臾,计算钢铁企业生产“筋混凝土用热轧带肋 钢筋”产品不同规格的二氧化碳持放害准值：形成4低碳产品评价方法与要求筋滉凝 土用热轧带助钢筋（征求意见稿）结合各起草单位意见对标准内容进行了修订，形成 了歧终的征求意见稿，并上报认监委;3. 3征求意见阶 段无3. 4标准预审查 阶段无3. 5标准审杳阶 段无带格式表格带格式
17、的：行距：固定值18吸4主要技术内容的确定(1)按照IS050001：2018标准新烟内容要求，包括：ISO管理体系标准高阶结构的要求、对能源绩效卷 数值和能源基准的“归一化”、能源数据收集的策划等要求，修订RB 103行业标准，增加相关要求”(2) IS050001:2018标准，澄清了旧版标准模糊的要求，包括：能源评审、能源珏准、能源绩效参数、能 嫄目标指标与能源数据收集的策划、能源监测等技术要求.本标准将对上述内容修订澄清,以便修订后的 RB 103行业标准更加符合IS050001：2018标准的要求，适用于钢铁企业的能源管理体系认证，也可作 为相关方评价钢铁企业能源管理体系的依据。(3
18、) RB/T103标准修订将结合钢铁企业能源使用和管理的实际情况而制定，放本框架与2050001:2018 标准保持一致，并在基本框架内，提出了钢铁企业能源管理体系的具体要求。修订标准将充分体现钢铁企 业管理活动特点，包括：能源设计、能源采购、接收贮存、加工转换、输配、使用、余热余能问收利用等 过程的管理及节能技术的应川要求，将能源管理体系的相关的行业要素进行细化，既考虑标准的专业特 性.又增强了兼容性,便于企业贯彻实施。如第4章确定钢铁企业能源管理体系范闱及其过程：第6章 详细分析钢铁企业的能源评审输入输出、能源绩效参数和能源基准的确定：第8章规定与能源绩效相关 的运行和维护准则，考虑设计和
19、采购对能源绩效的影响，明确具体管理要求，体现专业的侧座点。(4)参考GB/T 30258-2013 钢铁行业能源管理体系实施指南h GB/T 32041-2015 4生化行业能源管侧1 体系实施指南、GB/T 36713-2018 &能源管理体系-能源基准和能源绩效参数、RB/T 114-2014能源管 理体系-纯碱、件化、橡塑制品、制药等化工企业认证要求等标准中对钢铁企业能源管理有关的数据和 内容，在标准修订过程中进一步完善钢铁企业的能源管理要求。1,根据国家对低碳产/相关法规的要求以及产品特点,确定了低碳产晶评价的基本条件”2、根据产品生产工艺流程，确定了 “纲筋淞凝上用热轧带肋钢筋”核算
20、主体和述知-核算主体以具体生产线或生产厂为独立核算单位，包括主要生产系统, 辅助生产系统U2404G1用词“介cm6fm反再部止扁因HH词“介羽巧仲南 ,1匐二宝瓦?fF石依广了1IA77m. i, “ij pi rn 八-J 力、ppyinwu/匚r评价力SHIM温得 体我:丽杉 Q ，41j咨到洪一学 5 她介钢就牛产 企业务 所确+ 的一转化碳排放量核算方法，确定了 “钢筋混凝k用热轧带肋4W筋”生产过程二氧化碳排放量核算方法.国铜铁工业协会近几年发布的f中国钢铁工业年器，在对几家典型钢铁企业实地核算的基础上，确定了 单位产品.领化碳排放於茶准伯U5,根据GB,短5205 g温室气体扑放
21、核算与报告要求-第部分即铁生产企业津国家标准，,明确了“44褊油，籽+H1 !&带川】fifl猛”伍-砒*.价招生笊1山交里或 _Tri njflL i-fiJ riT? TIT w H7nWC ini Vr I fT T I T / r 7 1 r05. 1验证单位情 况验证单位脍证人员脸证时间年月日年月日年月日年月日5.2试验、验证、 试行过程无5.3验证数据分 析5验证情况（基础类标准除外）带格式表格5.4试验、验证、 试行评价无5.5其他应说明 的情况无6附加说明（可选项）6.1宣贯标准 的建议.一无6.2修订和废 除现行有关标 准的建议无6. 3重大分歧意 见的处理经过 和依据无6.4其他需要 说明的情况无6. 5参考文献无联系人林晓川联系电话电子邮箱注1：本格式的通用部分为第1章、第2章、第4章和第6章。注2： 3. 4适用于标准草案送审稿，3. 5适用于标准草案报批稿，3.6中“预期的管理目标”适用于规程类标准，3. 6中“技术指标”适用了方法类标准，第5章适用;方法类标准编制说明的编写。注3： 3.1和第6章为可选项，其余为必填项。编写R期： 迎0-2022年 411月 W30H .:带格式的：不允许文字在单词中间换行）