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1、 农村妇女维权若干问题调研报告 妇女权益保障法自20xx年公布实施以来，我县妇女维权工作在县委政府的高度重视和大力支持下，在各部门的通力合作以及广阔妇女工的共同努力下取得了很大的进步。这主要表现在：一是各级党委政府高度重视妇女儿童权益保障工作，将我县妇女儿童规划的实施纳入全县经济社会进展的全局进展规划，从政策、措施、工程、资金等方面赐予有力保障。二是共同维护妇女儿童合法权益逐步成为社会自觉行动，大家共同营造了维护妇女儿童权益、推动男女公平的良好气氛；三是各级妇联坚持一手抓进展、一手抓维权，在效劳大局中做到了精确定位，注意处理好进展与维权的辩证关系，在维权中谋进展，在进展中促维权，把进展与维权统
2、一到引导妇女投身全面建立小康社会的宏大实践中，进一步推动了妇女各项权益的实现；四是各级妇联与时俱进，开拓创新，维权工作取得新进展。各级妇联通过创新工作理念，创新活动载体，创新联动机制，创新效劳品牌，有力提升了妇联维权工作的知名度、影响力和实效性。总之这些年来妇女维权工作取得了较好的成绩，但还有很多不尽人意的地方，在很多方面还存在着明显的男女不公平。依据我会每年接待的来信来访状况来看，有很多妇女特殊是农村妇女，她们仍是现实社会中最大的弱势群体,她们的合法权益仍旧难以得到有效爱护。针对这一现实状况，我会把学习科学进展观与妇联工作实际严密结合起来，对“维护农村妇女权益若干问题与建议” 通过座谈、走访
3、、问卷调查以及妇联来信、来电、来访分析等多种形式进展了专题调研。通过这次调研，我县农村妇女权益爱护方面仍旧存在的诸多问题更加清楚了，县妇联也相应地提出了解决问题的一些对策与建议。 一、根本概况 我县是一个农业大县，全县共有总人口81.99万人，其中女性39.15万人，农村女性33 万人。全县在外务工人员共有162938人，其中女性有70333人，占外出务工人员的43.17%。外出务工女性大多是刚从学校毕业的初高中毕业女生，在家务农的女性大多年龄偏大，有的女性文化素养不高，法律意识淡薄，多年从事比拟单一属于生产分工的一个环节的工作，劳动技能单一，思想保守，观念落后，目光短浅，瞻前顾后，难以承受新
4、事物，主要以家务劳动为主，即使参加就业的妇女也比拟多地集中在制造加工业等简洁劳动层面。因而她们在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面地位较低。更由于社会风气影响，人们的婚姻家庭观念发生了很大的转变，农村男性婚外恋的现象也有所增多，离婚家庭增多，妇女受家庭暴力的现象也屡禁不止。由于受家庭条件的限制和传统观念的影响，加之本身文化素养偏低，法律意识淡薄，很大一局部妇女在权益受到侵害时不知道该怎么办，不懂得运用法律武器爱护自己。 二、存在的主要问题 1、局部农村妇女土地承包权得不到落实 在农村，局部地区的妇女，特殊是出嫁女和离婚妇女在责任田、口粮田、宅基地的安排使用方面，存在不公平的问题。尽管妇女
5、权益保障法和湖南省妇女儿童工作委员会、湖南省人民政府农村工作办公室、湖南省妇女联合会关于在延长土地承包期工作中切实保障妇女合法权益的意见都对此做了明文规定，但局部村特殊是城镇周边的村不执行国家法律法规，随便搞土政策在二种土地安排形式上存在三类侵害妇女权益的典型状况：一是责任田承包安排，二是土地补偿费安排。三类侵害状况分别为：一是女青年嫁给外村男青年或城镇男青年必需强行迁移户口，不迁户也无土地。二是男到女家落户的局部男性和儿童不安排土地，一些村连妇女的土地也被收回；三是妇女离婚后责任田得不到保障。这些侵权行为极大地挫伤了农村妇女的积极，让这些视土地为生命的女农夫，大半辈子没有自己的土地资源或只有
6、很少的生产和生活资料，其家庭和社会地位更无从谈起。那些得不到土地的农村妇女只得在乡、县两级来回上访奔跑。 2、婚姻家庭问题日益突出，关系着社会稳定的大局 目前农村妇女在婚姻家庭权利方面受到侵害的现象依旧比拟严峻。主要表现有三：一是家庭暴力现象每年都有发生，且情节恶劣、社会影响极坏。依据我会信访统计，因家庭暴力引起上访的案件已平均占婚姻家庭问题信访总数的33%。而这一数字还不包括精神、情感受虐待。如20xx年我会接待那溪乡那溪村一上访妇女诉其老公用钳子生生的拔掉了她几颗牙齿.并把她大女儿的手剪刀钉穿。还有又兰镇又兰村肖某来妇联上访时诉说其丈夫常常用烟头烫她的身体以及她的阴部。上述两位男人手段之殘
7、忍，行为之卑劣，真是骇人听闻。这主要是由于农村男尊女卑封建剩余思想仍旧存在，一些男子唯我独尊，典型的法盲，把妻子视为自己的附属品，想骂就骂想打就打，妻子做得稍有不如意的地方，就对她拳打脚踢；有的男女双方感情不和，男方就常常找茬打妻子；还有的由于受社会上不良风气的影响，男方到外面寻花问柳，并不准妻子过问，假如问及就对妻子拳脚相加。再加上女性脆弱，大多为了孩子，忍气吞声，更助长了那些男人的嚣张气焰。上述两则案例的男人明明构成了典型的刑事犯罪，我们县妇联当时也全力以赴支持她们,要她们将愚昧无知的丈夫告上法庭,绳之以法。可当听说要将她们的男人抓去坐牢时，她们又不告了，怕孩子今后没了爹，自己一个人无法养
8、大孩子。真是哀其不幸，怒其不争。二是养情妇，包二奶等丑恶现象还时有发生，夫妻双方在家庭中地位极不公平，丈夫在外风流愉快，养情妇被视为有本领，做妻子的还不能问，不能管，不能说，问得不好就会被丈夫打个半死。因而她们假如发觉自己的丈夫与她人同居或是包二奶也只能忍气吞声，委曲求全。如：花古乡花古村张某，丈夫在外跑车，她在家带孩子、照看老人。起初丈夫常常回家并给钱补贴家用，后来一两个月也不回一次家，对家庭不闻不问，在家人的提示下，她找到丈夫跑车的地方，才发觉丈夫已和她人同居。当时她想离婚，可想到年幼的孩子，再加上自己无一技之长，在婆婆的劝告下她只能放弃了离婚的念头，对丈夫的不忠睁只眼闭只眼的过着日子。主
9、要的缘由是由于很多农村妇女在经济上还没有完全独立，需要依靠丈夫生活，这就使得她们在家庭中根本没有地位可言。三是在离婚过程中，在住房、财产和子女监护抚养等问题上，侵害妇女权益现象比拟普遍。特殊是由于“清官难断家务事”等错误思想的影响，司法机关也不愿过早介入家庭纠纷，执法人员对婚姻家庭中违法问题熟悉缺乏，执法不利，加上取证困难，致使妇女在婚姻家庭中的合法权益屡屡遭到侵害。同时也由于局部农村妇女文化素养不高，见闻少，受长期“男尊女卑”等封建传统的影响，信奉“男主外、女主内”传统理念，局部妇女抱着寻常够用就行的观点，对家庭财产不闻不问，全部财产完全处于男方掌握之下。而如今家庭财产已不仅仅是住房和日常生
10、活用品等看得见、摸得着的东西，更多的是流淌资金、股票、债券等有价证券。一旦消失离婚问题，妻子对家庭财产状况一无所知，在财产分割时就极简单受到不公正待遇，即使提出了财产分割要求，也会由于不能够供应相应证据，其主见的财产权益也往往得不到认可。如：岩山乡青桥村曾某，丈夫有外遇后，常常对其拳打脚踢，最终李某在忍无可忍的状况下提出离婚。虽然其丈夫是个出货车司机，收入也不错，置有小车，且有座两层楼的小洋楼，并有相当大的一批存款。可由于曾某平常不太过问丈夫的生意，对跑车收入知之甚少，在他们离婚时其丈夫辩称处处负债，而李某拿不出反对的相应证据，最终只分得了少量生活费。 3、男尊女卑传统观念的影响，制约农村妇女
11、参政 调查中我们了解到：一方面有的妇女有参与兑选的意识和愿望，但遭到了来自社会和家庭多方面的挖苦和打击，使她们心中的热忱一次又一次被消除。另一方面由于农村妇女素养普遍偏低，竞争意识不强，文化底子薄，想参政而又不敢竟争，缺乏自信，怕竞争不上丢了面子被群众瞧不起，还有的妇女根本就没有竞争和参政的愿望，甚至对其他姐妹参加竞选还抱有非议。 4、其他方面 一是受教育权利问题。现阶段我县遥远贫困地方还有少数 女童因多种因素还存在着失学、辍学的现象。特殊是经济条件比拟差的家庭，这种现象尤其突出。在农村，传宗接代的思想还比拟严峻，每个农夫家庭都把盼望寄予在男孩身上，盼望生男不生女；再加上受不良社会风气的影响，
12、有的父母把女孩当做挣钱的工具。男孩子天生就有一种优越感，即便是生长在经济条件很差的家庭也会从小就承受相对较高层次的教育，一般初中毕业还会读高中（职高），成绩好的可以读到大学毕业。而女孩子就没有这么幸运，有时即使成绩好也可能只读到初中毕业，然后出去打工挣钱。这样不但造成了男女性别比的严峻失衡，同时也造成了男女承受教育上的不公平。 二是财产权利问题。家庭中住房、存款、土地证书上的署名多为丈夫，其次是父亲，这说明男性在占有家庭财产方面的传统优势依旧存在，这种状况也为妇女的家庭财产权利受侵害留下了极大的隐患。 三是农村妇女就业问题。当前很多民营企业主法律意识淡薄，严峻侵害那些来自农村的女工们的合法权益
13、，同时农村妇女进城务工还要面临全部“农夫工”都要遭受到的就业卑视，她们从事的大都是城里人不情愿做的那些劳动酬劳少和劳动强度大的简洁体力劳动，一般都是环境差、工时长、待遇低的工作。 三、对策与建议 1、加大宣传工作力度，提高农村妇女的自我维权意识 结合本地实际，利用当地学校、村部组织广阔农村妇女学习婚姻法、妇女权益保障法等与自身利益亲密相关的法律法规，增加她们的学法用法力量和自我爱护意识，使她们在权益受到侵害时，能拿起法律武器来爱护自己的合法权益；其次是要通过举办电视专栏、普法宣传车、发放宣传资料等多种形式大力宣传这些法律法规，提高农夫的法制观念和法律水平，增加维护妇女权益意识，使全社会形成人人
14、爱护妇女、人人敬重妇女的良好局面。三是加大宣传引导力度大力宣传男女公平的根本国策，宣传妇女的社会奉献以及妇代会作用，从 论上赐予确定，工作上赐予支持，在全社会营造有利于农村妇女参加和进展进步的良好气氛。四是要为农村妇女干部的成长制造条件，供应时机，帮忙村妇代会主任不断更新学问，增长才能作为一项长期的重要工作来抓，开拓更多的渠道，有规划的办班培训，选送她们到外地学习考察，开阔她们的视野，提高她们的综合素养，为村妇代会成员的成长制造良好的外部环境。 2、加强妇女维权工作力度，为妇女人身权利供应司法保障 建立司法维权网络，充分发挥社会纠纷大调解机制和法律效劳中心的作用，充分利用我县妇女维权法庭，为受
15、害农村妇女撑起爱护伞。进一步发挥妇联干部人民陪审员的作用，妇联干部在陪审工作中，要敢于依法维护农村妇女的合法权益。现阶段乡镇妇联在工作中好像找不到位置，应当强化乡镇妇联应有的地位，发挥乡镇妇联的作用，积极推动农村妇女权益爱护中的突出问题的解决。各职能部门连续加大打击和治理社会丑恶现象的力度，要坚决抓下去，抓到基层，抓究竟。对但凡打击不力的地区及领导干部要追究责任，使打击社会丑恶现象有法可依，执法必严。 3、加大妇女思想教育工作力度，增加女性“四有、四自”精神 大量案例说明，女性之所以被视为弱势群体，其中一个重要缘由是相当一局部女性文化素养低，缺乏独立、自强精神和敢于面对现实的士气。当生活中消失
16、冲突和问题时，缺乏自信，依靠心理严峻，怨天尤人，甚至悲观厌世。因此，在信访接待中，树立来访妇女的独立和进展意识非常重要。只有唤醒妇女自身的巨大潜能，帮忙其真正顽强起来，用实际行动争取自身的权利和地位，才是解决问题的关键。 4、加大妇女素养工程力度，全面提高农村妇女的教育水平 当前农村妇女承受有用技术培训的比例在逐年提高，但这并不意味着农村妇女的权益保障也得到了同步进展。各级政府及部门在重视农村妇女技能培训的同时，还要加强对她们根本文化素养的教育和综合素养的培育。比方对农村已成年的妇女，可以通过文化提高班提高她们的文化学问水平；通过“女性素养工程”提高她们科技创新力量和科技致富力量，帮忙她们把握
17、一至二门的农业新技术，让她们成为进展农村经济、治理生态环境的一支重要力气。 对未成年的农村女孩，主要是抓好九年制义务教育；对家庭贫困的女童，可通过“盼望工程”、“关爱女孩 ”行动、“春蕾规划”和民政救助等形式保障她们顺当完成根底教育；对被迫中途辍学、退学的农村女学生，各级干部要急躁细致地做好她们家长的思想工作，对那些经教育不改的家长，相关部门要动用法律手段追究其责任。只有农村妇女的受教育水平、自身综合素养以及劳动技能都得到了普遍提高，她们的合法权益才能真正得到保障。 5、要加强妇联维权干部队伍的力量建立。要不断夯实维权组织根底，提高维权队伍素养，增加维权效劳实力。各级妇女组织，特殊是乡镇妇联主席要在这次深入学习科学进展观的活动中，真学真懂真用真干，用科学进展观充实自己的头脑，坚固树立以人为本的民生理念，全心全意为妇女群众办实事，做好事，切实急妇女群众之所急，想妇女群众这所想，脚踏实地为妇女群众谋福祉。