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1、学习必备 欢迎下载 教学设计：以淄博铝城第二中学师生春游事故为切入点，以模拟“学校是否可以组织中学生春游等社会实践活动”听证会为主线探究：民主决策：作出最佳的选择 第二课 我国公民的政治参与 第二课时 民主决策：作出最佳选择 莒县第一中学 盛日新 一、真实情景展现：2009 年 4 月 11 日 9 时 30 分左右，山东省淄博市张店区铝城第二中学组织师生赴沂蒙山区春游，途经沂水县沂水镇后庞家庄处，在下坡时因路面湿滑坠入路右边沟内，发生翻车。事故造成 3 人当场死亡，2 人送医院抢救无效死亡，2 人重伤，37 人轻微伤。据一名交警介绍，死者均为学生。这一事件，立刻引起了人们的热议，结合近几年学
2、校组织外出活动的安全事故，一方认为：安全高于一切，为了安全考虑，学校不应组织中学生参加春游等社会实践活动；而另一方则认为“读万卷书行万里路”，在素质教育日益为全社会所看重的今天，对于诸如春游这样的外出活动，不宜采取因噎废食式的办法。该出游时就出游。对于这两种不同意见，主管教育部门应该听哪一方的呢？怎么样才能做出正确的决策呢？1、两种不同的决策方式 创设情景：漫画 A 和漫画 B 表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点对撞：观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形
3、成科学的决策。探究与共享：探究：（1）你赞成哪种决策观点？说说你的理由。（2）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（3）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？学习必备 欢迎下载 学生活动：学生就所提问题展开讨论，并发表见解。教师活动：针对学生的见解作点评，归纳结论。结论：2、参与民主决策的多种方式（1）间接参与决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关；（2）直接参与决策：通过社情民意反映制度参与民主决策 通过专家咨询制度参与民主决策；通过重大事项社会公示制度参与民主决策；通过社会听证制度参与民主决策。下面以“学校是否可以组织中学生春游等社会实践活动”为主体模拟进行民主决策听证
4、会形式让学生“同历决策过程，共享决策成果”。二、课堂模拟听证会活动：活动一：请学生制定听证会的参加对象、明确人物并分别扮演相关角色。（老师：要求听证会能够反映不同方面的声音。）角色扮演 名额 任 务 主持人 一名 开篇、按程序主持听证会过程，维持秩序。学生申请人 一名 提出听证的论证要求，陈诉理由和进行论证。学生代表 一名 收集学生群体的意见，站在学生角度进行陈诉和辩驳。校方代表 一名 收集学校领导的意见，站在学校的立场思考问题。家长代表 一名 收集家长的意见，站在家长关注子女成长角度思考问题。教育专家 一名 收集教育界人士的意见，站在专家的身份来探讨问题。旁听观众 若干 认真听取论证，在自由
5、发言阶段可以各抒己见。老师 一名 准备多媒体课件创设背景，作好记录，认真点评。注：要求各自充分做好准备，收集资料，拟定发言稿，然后现场发言论证，老师从中加以指会实践活动听证会为主线探究民主决策作出最佳的选择第二课我国公民的政治参与第二课时民主决策作出最佳选择莒县第一中学盛日新一真实情景展现年月日时分左右山东省淄博市张店区铝城第二中学组织师生赴沂蒙山区春游途经亡人重伤人轻微伤据一名交介绍死者均为学生这一事件立刻引起了人们的热议结合近几年学校组织外出活动的安全事故一方认为安全高于一切为了安全考虑学校不应组织中学生参加春游等社会实践活动而另一方则认为读万卷书行万出游对于这两种不同意见主管教育部门应该
6、听哪一方的呢怎么样才能做出正确的决策呢两种不同的决策方式创设情景漫画和漫画表两种不同的决策方式也表达了两种不同的决策观点观点对撞观点一决策是少数精英的事让公民参与决学习必备 欢迎下载 导。活动二：制定活动程序和时间安排 程序 时 间 操作者 内 容 1、1 分钟 主持人 宣布听证会会场注意事项 2、1 分钟 主持人 介绍听证代表及其智囊团、旁听观众 3、2 分钟 学生申请人 陈诉申请理由 4、2 分钟 学生代表 代表学生群体表明意见。5、2 分钟 校方代表 陈诉校方观点。6、2 分钟 家长代表 表明家长一方对事情的看法。7、2 分钟 教育专家 专家点评。8、10 分钟 代表、观众 听证代表、智
7、囊团、观众参与讨论、发言、辩论。9、1 分钟 学生申请人 申请人代表做最后陈述 10、1 分钟 老师 会议小结 注：课堂总时间为 40 分钟。主持人把握好时间。活动三：模拟听证会活动开始：老师：今天我们开展一项课堂活动模拟听证会。下面把时间交给活动主持人 XX 同学。掌声欢迎！第一环节：主持人开篇。（2 分钟）主持人：同学们，大家好。作为中学生的我们，长年“深居”学校“内府”，几乎过着教室、饭堂、宿舍“三点一线”的生活，由此引发了我们对贴近大自然，感受大自然的强烈欲望，渴望身心的愉悦。为此，我们就以“学校是否可以组织中学生参加春游等社会实践活动”为主题（挥手示意看投影）展开这次的听证会。下面让
8、我宣布听证会会场注意事项。（略）接下来，请允许我为大家介绍此次听证会的听证代表，他们是学生申请人 XX 。下面我们有请学生申请人代表发言，掌声欢迎。第二环节：申请人陈述。（2 分钟）学生申请人：从学生成长的社会化过程及学校组织中学生参加春游等社会实践活动的意义等发表意见。（例：在座的各位代表、老师、同学们，大家上午好！我是这次听证会的申请人。我们提出“学校应该组织中学生参加春游等社会实践活动”的观点。众所周知，学生的成长是一个由自然人变为社会人的社会化过程。这个过程具有两个鲜明的特点：一是实践性，也就是说会实践活动听证会为主线探究民主决策作出最佳的选择第二课我国公民的政治参与第二课时民主决策作
9、出最佳选择莒县第一中学盛日新一真实情景展现年月日时分左右山东省淄博市张店区铝城第二中学组织师生赴沂蒙山区春游途经亡人重伤人轻微伤据一名交介绍死者均为学生这一事件立刻引起了人们的热议结合近几年学校组织外出活动的安全事故一方认为安全高于一切为了安全考虑学校不应组织中学生参加春游等社会实践活动而另一方则认为读万卷书行万出游对于这两种不同意见主管教育部门应该听哪一方的呢怎么样才能做出正确的决策呢两种不同的决策方式创设情景漫画和漫画表两种不同的决策方式也表达了两种不同的决策观点观点对撞观点一决策是少数精英的事让公民参与决学习必备 欢迎下载 学生是在不断体验中长大的，而现在的多数学生恰恰存在着直接经验不足
10、的问题；二是群体性，换句话说学生是在交往中长大的，父母等长辈不能代替伙伴的作用。这两个特点，决定了春游等社会实践活动在学生成长过程中具有重要的作用。同时，作为中学生，我们也有着强烈的求知欲望，渴望有更多的机会通过亲身实践来获得知识；热爱大自然、亲近大自然是我们美好愿望。参加春游等社会实践活动，还能培养学生热爱祖国、热爱大自然的精神，增强学生的集体主义观念，锻炼学生的意志。如果因为个别学校曾经在春游中出现过安全问题，就放弃这种健康有益的教育活动，让学生远离自然，远离实践，对孩子的身心健康成长是一个极大的损失，是一种典型的因噎废食征 。我的阐述到此结束，谢谢！）第三环节：各位代表发言。（各 2 分
11、钟，共计 8 分钟）主持人：下面我们有请学生代表 XX 同学，代表学生群体表明意见。学生代表：从学生参加社会实践活动的必要性、意义及提出一些应对安全的措施等方面来支持学校组织学生参加春游等社会实践活动。（略）主持人：感谢学生代表的精彩发言。现在，我们来聆听校方代表的阐述。校方代表：从学生人身安全方面、经济方面、社会责任、社会影响及安全方面难以完全保证等方面来阐述自己的观点、立场。当然，学校也会考虑到教育的责任及学生的需要的，并对学生提出一些要求。（例：对于组织学生参加春游等社会实践活动这个话题，我们作为校方，自然有许多的顾虑。首先是学生的人身安全。现在的学生多为独生子女，在家里宝贝的不得了。如
12、果因在外活动而受伤害，家长不来把学校闹翻才怪。而且中学生在外适应能力较差，容易发生意外，这一点不是学校所能承担的。其次是考虑到学生的经济问题。学生只是一个消费者，出游必会花去家长很多钱。第三，虽然安全措施很详细、周到，但意外问题防不胜防，有时即使做了再充分的准备工作，但还是有可能发生突发事件的。然而现在只要一出事故，就把责任加到老师、学校的身上.第四是可能会影响学习。学生的主要任务是学习，出游次数太多，学生的心思就可能不在学习上面了。第五是校方也已尽力提供各种活动场地，大家可以利用课外活动时间去锻炼。当然外出活动可以增长学生的见识，促进学生对自然的了解，还可以缓解学习压力，放松心情，增强学生的
13、社会适应能力等等。综合考虑这些，我们作为校方会考虑适当安排外出活动的，尽力考虑到学生的各种问题，但学生也要服从学校管理，保证不刻意制造麻烦。所以我们作为校方是充分考虑了学生的要求的，希望大家能体谅校方的决定。谢谢！）主持人：家家都有本难念的经，校方也有他们的难处。接下来我们请家长代表 XX 发言。家长代表：主要从人身安全方面发表自己的意见。（略）主持人：感谢家长代表的发言。下面我们请出本次会议的教育专家代表发言。会实践活动听证会为主线探究民主决策作出最佳的选择第二课我国公民的政治参与第二课时民主决策作出最佳选择莒县第一中学盛日新一真实情景展现年月日时分左右山东省淄博市张店区铝城第二中学组织师生
14、赴沂蒙山区春游途经亡人重伤人轻微伤据一名交介绍死者均为学生这一事件立刻引起了人们的热议结合近几年学校组织外出活动的安全事故一方认为安全高于一切为了安全考虑学校不应组织中学生参加春游等社会实践活动而另一方则认为读万卷书行万出游对于这两种不同意见主管教育部门应该听哪一方的呢怎么样才能做出正确的决策呢两种不同的决策方式创设情景漫画和漫画表两种不同的决策方式也表达了两种不同的决策观点观点对撞观点一决策是少数精英的事让公民参与决学习必备 欢迎下载 教育专家：从学生、学校、家长三方面考虑，提出一个合理化建议。（例：对于“学校能否组织学生参加春游等社会实践活动”这个主题，就我本人认为，中学生已经具备一定的环
15、境适应能力和探讨事物的意志情感，首先我认为中学生应该适宜地参与一些外出活动，但是，得强调的是，是适度参与，而不是越多越好！相信这点大家都是赞许的！而对于校方，是要承受一定的社会压力的，主要是担心对学生学习和人身安全等方面会造成影响，因此，作出慎重考虑问题也在情理之中。我建议：从学校方面，一是要有明确的春游目的，要选择那些安全系数较高、文化教育内涵丰富的景点作为春游的目的地，要选择正规的游行社、安全的车辆，既让春游起到应有的教育作用，也能保证学生安全。一般来说，在突出教育主题的同时，应坚持“就近、方便、安全”的原则，加强学生外出活动安全管理。二是要切实做好安全教育和安全防范工作，要在学生中开展防
16、火、防盗、防水、防交通事故等教育，进行必要的安全自救训练，还要组织人员先到春游目的地进行实地查看，做到心中有数；三是要征求家长意见，求得家长的理解和支持，特别是在收费方面，要做到学生自愿，费用公开，避免不必要的麻烦。同时，作为教育主管部门要积极支持和监督学校的春游活动，对学校上报的春游方案，要多方论证，并在选择景点、路线、车辆等方面给予学校必要的帮助，尽力消除春游的安全隐患。而家长们，当然主要处于对自己子女的考虑，谈到的是一些外出活动需要注意的问题。值得一提的是，无论是校方、家长，还是我，都有个共识，那就是没有禁止中学生朋友们开展外出社会实践活动，只是需要充分考虑，条件具备！我的看法就这些。谢
17、谢！）主持人：感谢教育专家的发言。接下来，我们进入下一个环节 第四环节：听证代表、智囊团、家长、学生等自由发言、辩论。欢迎各位踊跃发言！（10分钟）略 主持人：感谢以上各位的精彩发言！最后，我们有请申请人代表做最后陈述。第五环节：申请人代表做最后陈述（1 分钟）学生申请人：我们会认真考虑人身安全、学校组织的难度等等问题，尽可能地把问题考虑周密些；同时我们坚持活动自愿原则和尊重校方的组织指导原则，会继续修改方案的，希望能得到校方的指导和支持！谢谢！主持人：最后，我们有请老师为我们作点评。有请！第六环节：老师点评。（1 分钟）老师：大家今天表现的非常出色！整个听证会进展的非常顺利和流畅，我们一起共
18、同度过了精彩的 40 分课堂时光！看得出，各位都经过充分的策划和准备的。对于“学校是否能组织学生参加春游等社会实践活动”大家是越辩越明的，也在不同的角色扮演中体验到不同的感受！下面看一下淄博市张店区铝城第二中学组织师生赴春游出安全事故后，教育局的态度。点击大屏幕，出示淄博市教育局就学生外出活动下发紧急通知 会实践活动听证会为主线探究民主决策作出最佳的选择第二课我国公民的政治参与第二课时民主决策作出最佳选择莒县第一中学盛日新一真实情景展现年月日时分左右山东省淄博市张店区铝城第二中学组织师生赴沂蒙山区春游途经亡人重伤人轻微伤据一名交介绍死者均为学生这一事件立刻引起了人们的热议结合近几年学校组织外出
19、活动的安全事故一方认为安全高于一切为了安全考虑学校不应组织中学生参加春游等社会实践活动而另一方则认为读万卷书行万出游对于这两种不同意见主管教育部门应该听哪一方的呢怎么样才能做出正确的决策呢两种不同的决策方式创设情景漫画和漫画表两种不同的决策方式也表达了两种不同的决策观点观点对撞观点一决策是少数精英的事让公民参与决学习必备 欢迎下载 关于加强学生外出活动安全管理的紧急通知 淄教安字200910 号 各区县教育（教体）局、高新区地事局，局属各学校：随着天气转暖，部分中小学（含幼儿园，下同）计划组织中小学生（含幼儿园幼儿，下同）开展春游、远足等外出社会实践活动，为了加强各类外出实践活动的安全管理，保
20、障师生安全，现紧急通知如下：一、学校组织学生参加外出实践活动，要突出教育主题，坚持“就近、方便、安全”的原则。活动前要制定详细的活动方案和突发事故应急预案，健全活动安全保障措施，分工负责，责任明确。要选择安全的活动路线和场所，选择手续全、车况好的车辆，驾驶员证件齐全合格，严禁车辆超载。恶劣天气和安全无保障的，一律不准组织外出。二、要结合外出实践活动的特点，在活动之前对师生进行有针对性的安全教育，提高自我防护能力。活动中出现意外事故要迅速启动应急预案，第一时间上报主管部门及有关单位。三、严格落实外出活动审批制度。市、区县教育局分别负责市属学校、区县属学校及乡镇学校组织外出活动的审批。未经审批，严
21、禁学校组织学生集体外出。请迅速将本通知传达至所有中小学、幼儿园，传达到每一位校长和班主任。二九年四月十一日 从教育局文件上，我们也可以看到它坚持以人为本，综合考虑到了学生、学校、家长等各种因素要求，和我们今天听证的内容基本一致。我相信大家通过参与这次活动，会加深对课本知识的理解，同时也会从这模拟活动中亲身体验决策过程、共享决策成果、感受真实的民主！结论：3、同历决策过程，共享决策成果 公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。学生体验感悟、总结：一方面，有助于决策者充分发扬民主，深入民解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民
22、的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。三、课堂小结：本节内容让学生模拟了听证会参与过程，真切地感受到民主决策的方式及意义，增强了会实践活动听证会为主线探究民主决策作出最佳的选择第二课我国公民的政治参与第二课时民主决策作出最佳选择莒县第一中学盛日新一真实情景展现年月日时分左右山东省淄博市张店区铝城第二中学组织师生赴沂蒙山区春游途经亡人重伤人轻微伤据一名交介绍死者均为学生这
23、一事件立刻引起了人们的热议结合近几年学校组织外出活动的安全事故一方认为安全高于一切为了安全考虑学校不应组织中学生参加春游等社会实践活动而另一方则认为读万卷书行万出游对于这两种不同意见主管教育部门应该听哪一方的呢怎么样才能做出正确的决策呢两种不同的决策方式创设情景漫画和漫画表两种不同的决策方式也表达了两种不同的决策观点观点对撞观点一决策是少数精英的事让公民参与决学习必备 欢迎下载 学生参与关心公共生活的政治责任感。四、课外提升：社会听证活动注意事项：（1）听证会需要哪些人参加？为什么？（2）举行听证会活动有哪些步骤。（3）假如你是听证会的主持人，你认为在召集听证会时应注意哪些问题？（至少两个方面
24、）（4）在这场模拟听证会活动中，你有什么感想？请写一篇 300 字左右的短文。五、教学反思课堂：参加听证会是公民参与民主决策的主要方式。模拟进行民主决策听证会形式使学生深切的“同历决策过程，共享决策成果”，更好地加强对民主决策：作出最佳选择内容的理解和运用，是一次有意义的探究性教学活动。本课内容贯彻了新课标以学生为主体，以生活为基础的教学理念。选择社会热点“学校是否可以组织中学生春游等野外社会实践活动”为主题，切入学生生活实际，通过让学生主动经历探索,亲身体验和感受,自主获得知识,使学生获得了真实可信的知识和结论,增强了学习政治积极性，使知识向行为转化。另外，通过模拟听证会，学生尝到了探究的乐
25、趣,也会使他们非常留意身边的生活现象，从而培养了学生注意观察，探索知识的科学精神，养成科学的态度和情感，有利于形成终身学习的能力。同时，学生的团队合作精神得到充分发挥，学生的素质得到更好的发展。当然，在开展探究性学习的教学过程中,教师要注意做好周密的准备工作，掌控好流程及内容的针对性，避免大呼隆、流于形式。会实践活动听证会为主线探究民主决策作出最佳的选择第二课我国公民的政治参与第二课时民主决策作出最佳选择莒县第一中学盛日新一真实情景展现年月日时分左右山东省淄博市张店区铝城第二中学组织师生赴沂蒙山区春游途经亡人重伤人轻微伤据一名交介绍死者均为学生这一事件立刻引起了人们的热议结合近几年学校组织外出活动的安全事故一方认为安全高于一切为了安全考虑学校不应组织中学生参加春游等社会实践活动而另一方则认为读万卷书行万出游对于这两种不同意见主管教育部门应该听哪一方的呢怎么样才能做出正确的决策呢两种不同的决策方式创设情景漫画和漫画表两种不同的决策方式也表达了两种不同的决策观点观点对撞观点一决策是少数精英的事让公民参与决