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1、工会财务财务检查整改报告 工会财务财务检查整改报告 一、工会财务管理中出现的问题 我市工会所辖 13 个区县和 3个开发区工会。近年来，各区、县工 会在增强财务管理工作方而实行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存有一些问题,主要表现在：区、县财政划拨工会经费尚未全部到 位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不 完善；乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问 题与市场经济形势下工会工作的发展不相适合，其弊端日渐凸显，亟待 改善和增强。（一）财政划拨工会经费不到位 当前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工 会经费相对解决得较好，其他区、县
2、或只解决区、县工会机关人员的工 会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至 今尚未解决。（二）税务代收的覆盖而不够广 税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费 收缴率与以往相比有了大幅度提升,但仍然存有经费收缴空白点。据调 查显示，碑林区工会所属基层单位己成立工会的有 4000 多家，而缴经费 的只有 1600多家，不到 40%;雁塔区工会所属基层单位己成立工会的有 多家,而缴经费的单位只有 600 多家，也只达到 30%o（三）财务管理制度尚不完善,经费支岀随意性较大 有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度 制订的不全而、财务报销及审
3、批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达 200%,有的经费支出不足预算的 5%o 有的开发区工 会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。（四）财务审批报销制度不够规范 有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导 签字报销,待会计人员作账时发现问题，为时己晚。还有一些财务人员 审核把关不严，存有白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行 现金管理规定，支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。（五）乡镇、街道工会财务工作薄弱 我市区、县工会有 181 个乡镇、街道工会，单独建
4、立工会账户的单 位很少，总体上不足 10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代 收后，工会组织迅猛发展，但也存有集中建会、突击建会的情况。有的 区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会，有的 将 49 个单位组成一个联合会，这些单位既不在一个地域，也无共同的行 业特点，工会组织难以单独建立银行账户，也难以对工会财务实行有效 的管理和监督。（六）人员素质不高，会计基础工作薄弱 有些区、县工会财务人员不具备相对应专业知识，业务水平低，人 员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存有 会计核算不即时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单 位未制订票
5、据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据 无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存有提前开 收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无 法适合财务管理工作发展的需要。二、原因及分析（一）财政划拨工会经费的问题发区工会近年来各区县工会在增强财务管理工作方而实行了一些有益的探索取得了一定成效但也存有一些问题主要表现在区县财政划拨工会经费尚未全部到位部分区县工会财务预算管理粗放预算约束不强配套制度还不完善乡镇街道待改善和增强一财政划拨工会经费不到位前在我市十三个区县工会中城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好其他区县或只解决区县工会机关人员的工
6、会经费或定额划拨经费与足额划拨相差甚远临潼区及个开发区至今相比有了大幅度提升但仍然存有经费收缴空白点据调查显示碑林区工会所属基层单位己成立工会的有多家而缴经费的只有多家不到雁塔区工会所属基层单位己成立工会的有多家而缴经费的单位只有多家也只达到三财务管理制度尚不地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会 都不同水准地做了一些工作，但因为区、县财政比较困难，加之我们的 协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。（二）工会经费收缴率不高的问题 区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就 行
7、，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法,催缴经费工作 不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的 信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息实行手工分 类及汇总，这样就很难即时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工 作效率不高。发区工会近年来各区县工会在增强财务管理工作方而实行了一些有益的探索取得了一定成效但也存有一些问题主要表现在区县财政划拨工会经费尚未全部到位部分区县工会财务预算管理粗放预算约束不强配套制度还不完善乡镇街道待改善和增强一财政划拨工会经费不到位前在我市十三个区县工会中城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好其他区县或只解决区县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费与足额划拨相差甚远临潼区及个开发区至今相比有了大幅度提升但仍然存有经费收缴空白点据调查显示碑林区工会所属基层单位己成立工会的有多家而缴经费的只有多家不到雁塔区工会所属基层单位己成立工会的有多家而缴经费的单位只有多家也只达到三财务管理制度尚不