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1、XX 煤矿 瓦斯零超限目标管理制度 为了认真落实贵州省安全生产委员会文件（黔安 20153 号）“省安全生产委员会关于印发贵州省煤矿瓦斯治 理攻坚年实施方案的通知”及市、县相关文件精神，加强我 矿“一通三防”管理，控制瓦斯超限，以瓦斯实现零超限为 目标，我矿对 2015 年度煤矿“一通三防”安全管理和严厉 查处瓦斯超限事故做出如下安排部署。一、指导思想 从两个方面落实安全生产年工作要求，一是围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”工作体系这 个重要核心，着力解决通风系统、抽采抽放、监测监控、现 场管理等方面存在的重大问题和突出问题;二是强化煤矿瓦 斯治理，严格瓦斯超限分析处理制度，有
2、效控制和减少瓦斯 超限次数，杜绝煤矿瓦斯事故的发生。二、工作目标（一）建立健全瓦斯治理工作体系。在“通风可靠、抽采 达标、监控有效、管理到位”三方面下功夫。通风管理达到 系统合理、风量配置满足安全生产要求；瓦斯管理做到各生 产环节瓦斯管理符合 煤矿安全规程 规定；监控系统达 到在线运行率 100%、监控覆盖率 100%、迅速处置率 100%；管理方面形成责任明确、制度健全、奖罚严明、督查到位的 长效机制。（二）牢固树立瓦斯超限“可防、可控”、瓦斯事故可以 杜绝、瓦斯超限就是事故的理念，坚持以瓦斯“零超限”为 目标，对瓦斯超限严格按事故进行分析追查，责任人进行严 肃处理，并通报处理结果，制定防范
3、措施，有效控制瓦斯超 限。三、组织机构 为了确实加强我矿“一通三防”管理和将严厉查处瓦斯 超限事故工作措施落到实处，我矿成立 2015 年度“一通三 防、瓦斯零超限”管理组织机构：组 长：矿长 副组长：总工程师、生产矿长、安全矿长 成员：通风科、安监科、生产技术室、采掘队长、打钻 队、调度室、矿监控中心 领导组下设办公室于通风科，主任由通风科长 XXX担任 四、治理内容（一）一通三防管理方面 1、建立健全通风瓦斯管理机构 建立健全和完善通风管理机构，具体负责“一通三防”管理的业务工作。必须设立专门的通风科，配备足够的通风 专业技术人员；同时要求瓦斯监控中心、防火防尘队以及瓦 斯员、测风员等必须
4、纳入通风管理部门实行统一管理。2、规范管理制度 建立完善各种制度：一要建立健全“一煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢
5、固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯通二防”管理和 瓦斯治理工作责任制。二要建立健全“一通三防”管理和瓦 斯治理工作规划、目标、任务、措施及完成情况处罚制度。三要建立健全“一通三防”管理和瓦斯灾害等隐患排查、治 理和报告制度。四要建立健全重大隐患问题督办制度。3、规范工作体系 根据国家关于瓦斯治理相关文件要求，建立矿瓦斯治理 责任体系、瓦斯防治技术管理体系、完善瓦斯治理工作责任 制度。做责任到人，瓦斯治理工作人人有责。（二）按照“通风可靠”的标准，在落实“系统合理、设 施完好、风量充足、风流稳定”措施上狠下功夫。1、所有采区和工作面必须具备独
6、立完善、可靠稳定的 通风系统，必须实行分区通风，设立专用采区回风巷，严禁 无风、微风作业；按规定进行通风阻力测定，掌握矿井通风 阻力分布情况，分析矿井通风系统的合理性，及时对不合理、不规范的系统进行调整和改造。2、保持风门、密闭等井下通风设施的完好无损，加强 通风设施质量管理，明确通风设施设置、施工标准和验收程 序，建立检查和维护制度，定期检查其完好情况；要根据采 掘进度及时构筑永久通风设施。3、采掘工作面和各供风场所的风量必须满足生产安全 的需要；风速、有害气体浓度等必须符合 煤矿安全规程 煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目
7、标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯的要求。严禁超通风能力生产。4、矿井主要通风机和局部通风机要按规定定期检测、检修和维护，实行专人
8、负责，挂牌管理。严格执行每 10 天 定期测风制度，并根据采掘变化及时对通风系统和供风量进 行调整。施工生产作业时必须保证系统和各用风地点风流稳 定可靠。（三）按照“监控有效”的标准，在落实“装备齐全、数 据准确、断电可靠、处置迅速”措施上狠下功夫。1、瓦斯监测监控系统中心站、分站的传感器等设备必 须齐全，安装设置必须符合 AQ1029 一 2007 行业标准，系 统运作必须不间断、不漏报。健全完善监控系统管理规章制 度，制定安全监控岗位责任制、操作规程、值班制度、维护 调校等规章制度，完善图纸台账，配备足够的管理、维护、检修、值班人员，并经培训合格，持证上岗;传感器必须按 期调校，其报警值、
9、断电值要准确，真正起到报警、断电功 能，监控主机能显示所有传感器的真实信息；传感器必须按 照规定的报警、断电和复电值进行设置，及时维护、定期调 校，保证系统运行德定、数据准确可靠。2、监控设备的供电电源和连线方式必须保证瓦斯超限 断电、停风断电功能和断电范围的准确可靠。中心站必须正 确显示报替断电及馈电的时间和地点，当采、掘等作业地点 瓦斯超限时，传感器声光同时报誉、自动切断监控区域内全 煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测
10、监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯部非本质安全型电气设备电源并保持闭锁状态。3、严格落实监控中心 24 小时值班值守制度。明确值 班人员的责任。当瓦斯超限或异常时，要迅速反应，做好记 录，正确应对，及时上报和处置，形成闭合式管理体系。4
11、、建立、完善和落实瓦斯事故应急预案措施，完善网 络中心和服务机构非正常处置程序及应急预案，确保网络和 系统正常运行并发挥其监测、控制和预警作用。（四）按照“管理到位”的标准，在落实“贵任明确、制 度完善、执行有力、监督严格”措施上狠下功夫。1、要细化、分解和落实各科室、生产队组，作业班组 和每个职工的瓦斯治理和安全生产职责。2、要根据井下条件变化和新情况、新问题，及时修改、充实、完善瓦斯防治规章制度，不断改进和加强瓦斯治理各 项措施，使瓦斯管理工作常抓不懈，科学有效。3、要坚持和落实矿级领导现场跟班带班作业制度，严 格落实各项瓦斯治理规章制度，认真规范指挥行为、作业行 为，真正做到“只认瓦斯不
12、认人”。4、要持续开展“一通三防”管理隐患排查治理和专项 督查行动，确保国家安全生产法律法规和各级“一通三防”管理及瓦斯治理的有关规定得到全面贯彻和认真落实。（五）规范“两防”措施 防尘和防火是煤矿“一通三防”管理工作的重要内容，煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工
13、作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯要严格执行 煤矿安全规程中各项规定，防尘和防火必 须与通风和防瓦斯工作同步安排、同步实施、同步处罚。(六)为进一步加强通风瓦斯管理，有效制约瓦斯超限事 故的发生，特制定瓦斯超限分级分析制度。1、瓦斯超限范围界定、瓦斯超限具体分类、瓦斯超限 事故分级查处程序，严格按照 规程 规定执行。2、事故分析的基本要求(1)瓦斯超限事故由总工程师负责对瓦斯超限事故进行 分析整
14、理。(2)调度室负责通知所有参加分析的队组及相关人员。(3)调度值班人员负责填写瓦斯超限记录，准确记录超 限地点、时间及超限值。要执行三班作业，按时交接班，坚 于岗位，不得脱岗和空岗，当班监测到瓦斯超限时，监测机 房值班人员要及时通知调度室，调度室汇报当日值班矿长，同时通知当班相关人员，班后分析。(4)通风科接到瓦斯超限汇报，必须及时对瓦斯超限原 因进行分析，采取措施，及时处理，排查隐患。3、瓦斯超限分析处理参加人员 由总工程师主持分析，总工程师不在时由当班值班矿长 主持，参加人员有安全矿长、通风副总、通风科长、安监科 煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制
15、瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯长、调度室主任、机电科长、施工班队组及现场相关人员。分析处理记录由通
16、风科科负责。4、瓦斯超限汇报处理程序(1)采掘工作面回风流瓦斯浓度出现异常，存在上升趋 势达到 0.8%预警时由监控值班人员汇报调度室、值班矿领 导，值班矿领导立即赶到调度室了解情况并做出安排，尽量 在超限前控制住上升的趋势。(2)瓦斯浓度超限报警达到 1%时，值班人员的汇报顺序 为：通风科值班人员、矿调度室。矿调度室接到超限通知后，立即通知通风科、安监科下井查明瓦斯超限的情况和原因，并按 矿井瓦斯管理制度 中瓦斯排放要求立即进行瓦斯 排放。5、瓦斯超限分析会召开程序(1)瓦斯超限分析会由当班值班人员提前通知分析会的 时间、地点及参加人员。(2)分析时由通风科先汇报瓦斯超限基本情况，然后由 矿
17、总工程师或安全矿长主持会议，严格按照“四不放过”原 则，组织相关人员分析处理。(3)分析处理完毕后，由通风科向部门和施工单位下发 分析处理通报。煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处
18、置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯6、责任迫究处罚制度(1)凡井下发生无计划停风，处罚责任单位 500 元/次，因无计划停风或损坏风筒造成工作面瓦斯超限的由通风科 组织有关单位、人员进行分析。处罚责任单位 1000 元/次，并处罚责任人 500 元/次。(2)凡发生瓦斯超限，由于值班人员不负责任，没有监 测到、或监测到而没有通知调度室值班调度员的，罚款 100 元/次。(3)调度室接到值班人员瓦斯超限通知，记录不清，或 无记录的处罚责任人 100 元/次，没有及时通知当班跟班队
19、长、班长、瓦检员、放炮员以及相关人员和有关部门人员班 后进行瓦斯超限分析的，罚款 1 00 元/次。(4)相关部门值班人员接到调度室告知瓦斯超限时不及 时采取措施的或班后不组织分析的，对值班人员罚款 500 元/次。(5)接到瓦斯超限分析通知的人员，无故不参加事故分 析的，罚款 100 元/次。(6)瓦检员、放炮员由于自身原因，造成瓦斯超限的，罚款 1000 元/次。(7)因调试风机切换操作不当造成瓦斯超限的，对责任 人罚款 200 元/次。煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事
20、故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯(8)对监测设备维护、检修不及时，瓦斯监测探头不能 按时标校的，造成数据与实际不符，误报超限的，对责任单 位处罚 1000 元/次，责任人罚 200
21、 元/次；造成瓦斯监测探 头或系统故障发生多次或大面积故障断电的，对责任队组罚 款 2000 元/次，对责任人罚款 200 元/次。(9)在因检修或有计划停风停电时排放瓦斯中，不严格 按照排放瓦斯有关规定进行排放的，发生排放瓦斯时超过排 放瓦斯规定限度的，对责任人罚款 1000 元/次。煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知及市县相关文件精神加强我矿一通三防管理控制瓦斯超限以瓦斯实现零超限为目标我矿对年度煤矿一通三防安全管理和严厉查处瓦斯超限事故做出如下安排部署一指导思想从两个方面落实安全生放监测监控现场管理等方面在的重大问题和突出问题二是强化煤矿瓦斯治理严格瓦斯超限分析处理制度有效控制和减少瓦斯超限次数杜绝煤矿瓦斯事故的发生二工作目标一建立健全瓦斯治理工作体系在通风可靠抽采达标监控有效管矿安全规程规定监控系统达到在线运行率监控覆盖率迅速处置率管理方面形成责任明确制度健全奖罚严明督查到位的长效机制二牢固树立瓦斯超限可防可控瓦斯事故可以杜绝瓦斯超限就是事故的理念坚持以瓦斯零超限为目标对瓦斯