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1、施工阶段的监理工作之工程费用的监理 3工程费用的监理 3.1 工程量清单 监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的 内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容、计量方式和方法。3.1.1 工程量清单及说明 工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并 经监理工程师确认的数量为准；办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变；若工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变；若新增工程，则清单细目、单价、数量都应新增，监理工程师可 要求承包人随时报送单价的来源及构成。3.1.2 工程量清单的使用(1)有具体工程单介的清单栏目 a.监理工程师必须按工程量清单表
2、明的单介和实际计量的工程 数量计算工程价款。b.实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减 的幅度在合同规定的范围内时，按上一条办理。c.工程数量自然增减幅度，超出工程量清单中的工程细目变更后 的金额(指实际施工的工程量与单价之积，已超过合同人格的 2%并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的（2）以细目为单位的清单栏目 监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例。（3）暂定金额的清单栏目 a.应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用，需报请 业主同意。b.实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理。（4）以时间为单位的清单必须根据工程实际的具体情况严格掌 握
3、。3.2 工程计量 3.2.1 工程计量的规定（1）计量范围：工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同 文件规定的各项费用支付。（2）主要计量依据：工程量清单及说明，合同图纸、工程变更 令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有关计量的补充协议 等。（3）计量原则：不符合合同文件要求的工程，不得计量；符合合 同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计 量，按监理工程师同意的计量方法计量。3.2.2 工程计量的方式（1）工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提 供的计量所需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师必须对计量 结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包
4、人。（2）监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前 向承包程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超过合同人的并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程
5、师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计 量。（3）监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前 填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时 间。3.2.3 工程计量的程序和主要文件（1）计量通知或申请 工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请单或向 承包人发出通知。（2）审查有关文件资料 监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或 资料有不全，应退还承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。（3）填写中间计量表 中间计量表必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合
6、同 规定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复 议后的结果通知承包人。（4）主要文件 a.中间计量表；b.工程分项开工申请批复单；c.检验申请批复及有关的自检资料；d.工程质量检验表及有关的质量评定意见；e.工程变更令；f.中间交工证书。3.3 工程支付 程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实
7、际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超过合同人的并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动331前期支付(1)动员预付款：监理工程师收到并确认承包人与业主签定的 合同协议、履约保函和动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发 动员预付款的支付证明。监理工程师应通过中期支付证书对动员 预付款按合同规定的方法予以扣回。(2)保险：监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包 人的各项保险证明。并按照合同规定，签
8、发相当清单中所列保险金额 的支付证明。3.3.2 中期支付(1)工程款 必须对中间计量表审查无误后签发中期支付证书。(2)暂定金 根据实际需要动用暂定金，必须在下列手续完备之后才能签发暂 定金支付证明。a.审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；b.审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料 费、机械费、设备费及计算说明 c.审核有关动用暂定金的凭证；d.经业主批准。(3)材料预付款 签发材料付款必须满足下列条件：a.材料将被用于永久性工程；b.材料已运抵工地或监理工程师认可的承包人的生产场地；程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清
9、单数量是合同图纸给定的数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超过合同人的并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动c.材料的质量和存放均满足合同要求；d.承包人向监理工程师提交购买材料的收据。同时应
10、特别注意，签发了预付款证明，不是对该材料的质量批准。签发材料预付款时还应注意，累计支付材料预付款不应超过合同剩余 工作量，不应超过工程所需的实际总数量，预付款的材料 品种应与工程进度计划相符合，已支付的材料预付款所有权归业 主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过中期支付证书 将材料预付款予以扣回。(4)工程变更 监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改 的工程量清单为依据。收到中间计量单并审查无误后，应依照工 程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。(5)保留金 保留金为工程费的 5%从每月支付的工程价款中扣留。本项目 的缺陷责任期为两年，满两年后，工
11、程师将 100%勺保留金核准一次 性偿还给承包人。(6)对指定分包人支付 a.监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的 证明。b.承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮 助业主从 中期支付证书 中扣留指定分包人应得款项，直接向指定 分包人支付。（7）合同终止后支付 工程遇到战争、判乱、骚乱等合同规定的特殊风险，监理工程师 应帮业主澄清下列内容，同业主、承包人协商后，签发合同终止证书。程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程
12、数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超过合同人的并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动a.合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以 及业已支付给承包人的款项与细目。b.承包人依照合同为该工程合理订购的材料费用；c.承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同
13、终止时的合理遣 返费；d.承包人机械设备撤离费；e.承包人为完成整个工程合同所发生费用，而该费用未包括在其 它项支付之内；f.承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款金额，以 及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。（8）承包人违约 监理工程师砍认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主 产生损失而之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证书。(9)工程交工支付 监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列 内容检查，确认后向业主签发中期支付证书。a.按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。b.业
14、主还应支付的任何追加款项。c.按照合同应付给承包人的估算总额。333最终支付(1)准备工作 a.监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜：程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超过合同人的并且实
15、施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发 该工程的支付证明；确认承包人已获得全部工程的工程缺陷责任期终止证明签发 解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或 银行保函的证明。确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格 调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。b.监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付并完成 下列工作：对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；对所有的工程
16、数量与费用计算进行的复核；对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确 定最终的处理办法。(2)最终支付 a.最终结算清单的说明最终支付的依据及计算；确认按照合同最终应付给承包人的款项总额；考虑业主以前所付 的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承 包人或承包人还要付给业主的余额。b.最终结算清单 由一系列清单及表格组成，并包括上述说明中各条的款项内容；c.最终结算清单的附件 由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最终结 算清单内容相对应。程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的
17、数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超过合同人的并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动334工程支付程序(1)中期支付程序 a.中期支付申请 监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以 承
18、包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项；申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。b.中期支付申请的审定 监理工程师应按合同规定的时间内完成以下几个方面的审定 申请的内容和格式应满足合同要求；各项资料、证明文件手续齐全；所有款项计算与汇兑无误。c.签发中期支付证书 监理工程师审核并修订承包人的支付畅达请之后，应向业主签发 中期支付证书，首先由驻地办审核，然后报总监办签证生效。副 本抄送承包人(一式 6 份)。监理工程师有权通过任何一期中期支付证书，对已支付工程 发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。当工程支付款额小 于合同总价的2%寸，当月可不予支付，而改为下月一并进行。(2)最终支付
19、程序 a.最终支付申请 监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申 请。b.最终支付申请的审定 监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审 程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超
20、过合同人的并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动 定O 申请的格式和内容，应满足合同规定和监理工程师的要求；相应的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰；相应的系列证明资料，必须有监理工程师的签字认可；确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误；发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需 的进一步资料与证明。C.签发最终支付证书 监理工程师应按最终支付的规定审核承包人的最终支付申请，向 业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容计量方式和方法工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的数量计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准办理工程变更时只变更工程数量清单细目内容理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成工程量清单的使用有具体工程单介的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比自然增指实际施工的工程量与单价之积已超过合同人的并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例暂定金额的清单栏目应根据实际情况部分动