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1、 Final revision by standardization team on December 10,2020.当前煤矿安全生产存在的主要问题 1、企业安全生产意识不强，主体责任落实不到位。在企业业主 及管理层面上，还普遍存在重生产、轻安全的认识。从了解的情 况来看，企业对生产任务都有计划，在安全保障上则无举措，忽 视安全工作。部分企业法定代表人未履行安全生产第一责任人的 职责，部分企业制度仅在墙上和书本上，在安全投入、劳动用 工、设备管理、技术及现场管理等一系列安全管理制度都没有完 全落到实处。2、企业安全投入不足。客观地说，近年来煤矿企业在瓦斯抽 采、机电设备、运输设备、“六大系统
2、”建设等方面都有较大的 投入，但部分煤矿规模较小，长期投入不足，安全装备欠帐较 大，致使一些煤矿还在使用部分淘汰落后产品，基本的安全仪器 仪表配备不足。3、机械化程度不高，安全科技水平低。经过近年的努力，全 县煤矿在基本装备上有了较大发展，基本用上了金属支架、液压 支柱、刮板运输机、皮带运输机、机车等，但机械化采煤工艺尚 处于探索阶段，在瓦斯预测预报、瓦斯抽采、瓦斯治理、地质构 造预测、水患预测、水害治理、环境整治等方面科技水平都还较 低，手段匮乏。在重生产轻安全的认识从了解的情况来看企业对生产任务都有计划在安全保障上则无举措忽视安全工作部分企业法定代表人未履行安全生产第一责任人的职责部分企业
3、制度仅在墙上和书本上在安全投入劳动用工设备管理技术及现场运输设备六大系统建设等方面都有较大的投入但部分煤矿模较小长期投入不足安全装备欠帐较大致使一些煤矿还在使用部分淘汰落后产品基本的安全仪器仪表配备不足机械化程度不高安全科技水平低经过近年的努力全县煤矿在基本段在瓦斯预测预报瓦斯抽采瓦斯治理地质构造预测水患预测水害治理环境整治等方面科技水平都还较低手段匮乏从业人员素质不高一是煤炭企业管理人员技术人员严重缺乏部分煤矿配备的技术及管理人员数量达不到相关规定要求且4、从业人员素质不高。一是煤炭企业管理人员、技术人员严 重缺乏，部分煤矿配备的技术及管理人员数量达不到相关规定要 求，且有部分专业技术及管理
4、人员在专业素养和学习能力都不足 以胜任其工作岗位的要求;二是工人大多数来源于农民，有较大的 流动性和松散性，素质不高。5、采矿权设置有不合理之处。从了解的情况来看，采矿权设 置存在不合理之处，例如，个别矿在其采矿权的范围内一共有四 层可采煤层，但其采矿权内却只有其中的两层，由于区内煤层均 为近距离煤层，层间开采相互影响很大，在同一区域内将不同煤 层采矿权设置给不同的矿井开采，会给安全生产留下重大隐患,容易造成水灾、瓦斯事故等，甚至造成超层越界违法开采行为。在重生产轻安全的认识从了解的情况来看企业对生产任务都有计划在安全保障上则无举措忽视安全工作部分企业法定代表人未履行安全生产第一责任人的职责部分企业制度仅在墙上和书本上在安全投入劳动用工设备管理技术及现场运输设备六大系统建设等方面都有较大的投入但部分煤矿模较小长期投入不足安全装备欠帐较大致使一些煤矿还在使用部分淘汰落后产品基本的安全仪器仪表配备不足机械化程度不高安全科技水平低经过近年的努力全县煤矿在基本段在瓦斯预测预报瓦斯抽采瓦斯治理地质构造预测水患预测水害治理环境整治等方面科技水平都还较低手段匮乏从业人员素质不高一是煤炭企业管理人员技术人员严重缺乏部分煤矿配备的技术及管理人员数量达不到相关规定要求且