中医医院磁共振维保、16排CT维保采购项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件（电子招投标版）（全册）项目名称：中医医院磁共振维保、共排CT维保采购项目目 录第一章采购公告3第二章采购需求5第三章投标人须知9第四章评标方法及评标标准23第五章合同文本30第六章投标文件格式33以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、根据财库（2022） 19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业参加政府采购活动，应当 出具本办法规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中 型企业与小

2、微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府 采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加 评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接 控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。6、符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件 并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；7、符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监 狱企业并提供

3、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。8、可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函， 供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内 容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。9、中小企也享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。10、特别说明10. K关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担 民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购

4、，只能以法人身份参加。10.2. 关于知识产权10.2.1、 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利 权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。10.2.2、 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。10.2.3、 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。 n、供应商的风险U.K供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，

5、按照招标文件的要求提交投标文 件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。11.2.无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何 责任。中标服务费的收取标准：21（1）招标代理机构按宁波市中介超市网中选报价向各中标人收取服务费。各品目分开计 算，服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格2002 1980号）的60%向中 标人收取。（如中标价aWlOO万元，服务费=（a*L 5%*0. 6）万元；如100万元中标价a W500万元,服务费,100*1. 5%+ （a-100） *1.1%） *0.

6、6万元；如500万元V中标价aW1000 万元，服务费=100*L 5%+400*L 1%+(a-500)*0. 8%*0 6 万元)。(2)中标人在中标结果公告期满5个工作日内向本招标公司支付招标服务费，中标服务费 只收现金、银行票汇款、电汇款。在线投标响应(电子投标)说明：.1、本项目通过“政府采购云平台(https:www. zcygov. cn/)”实行在线投标响应(电 子投标)，供应商应先安装“政采云电子交易客户端*并按照本项目采购文件和“政府采 购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。未按规定加密 的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易

7、客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端” 进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商政府采购项目电子交易操作指 南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。特别提醒：请使用windows7及以上64位操作系统，不适用于mac或linux桌面 系统。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电22 子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，如未申领的供应商， 请注意申领所需时间，以下二种申领流程均可：(1)请自行前往“浙

8、江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进 行 查 阅； (操 作 指 南 链 接 . zcygov. cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oV Mj3? keyword=CA)(2)请自行登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统(网址 http:/www. tseal. cn/tcloud/yyztb. xhtml?statusCode=303)完成“数字证书”及电子 公章办理工作(发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：400-0878-198),用于电 子投标。特别提醒：请各投标(响应)人提

9、前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动。浙江 省“电子交易/不见面开评标”学习专题(网址. zcygov. cn/luban/e-biding), 政采云平台客服电话：；其他事项说明:1、供应商需按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙 江政府采购网(. czt. zj. gov. cn/) ”政采云平台注册登记，成为浙江省政府 采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。2、本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网(https:zfcg. czt. zj. gov. cn/) 和宁波市公共资源交易网余姚分网(http:yuyao. nbggzy. cn/)上公

10、布，视同送达所有 潜在供应商。233、潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日(获取招标文件晚 于招标文件公告期限届满之日的，以招标文件公告期限届满之日起算)起7个工作日内提 出，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构 的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满 后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应 商自行承担。5、本公告与招标文件内容如有不一致

11、，以招标文件为准。投标人须知正文一、总则1.1 适用范围本采购文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为 （法律、法规另有规定的，从其规定）。L2定义1.1.1 采购人：见前附表1.1.2 采购代理机构：余姚市建筑工程咨询有限公司1.1.3 投标人、供应商：均指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。L2.4货物：系指供应商按照采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。L 2. 5服务：系指供应商按照采购文件规定，须承担的技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。1.2.6 “书面形式”

12、包括信函、传真、电报等。1.2.7 采购文件中标注有“”号的条款内容，投标文件中不得有偏离，否则按实质性要求 不符，作无效标处理。L2.8发布媒体：本项目采购信息公开发布的媒体，具体见前附表。本项目所有采购信息在 指定媒体发布后，视同送达所有供应商。二、投标、投标货物2.1 合格的投标人：指符合采购公告供应商资格要求的投标人。2.1.1 法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采 购，只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标, 但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2. 1.2自然人仅指中国公民。投标人名称：投标文件

13、投标人名称、采购文件报名人名称应当一致。2. 2合格的投标货物来源：见前附表。卖方应保护买方在使用该货物或其任何一部分时不受 第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权 指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。2. 3投标人代表2.1.1 若投标人代表不是法定代表人，投标文件须提供法定代表人授权委托书格式见 第六章,或组织授权书（适用非法人的其它组织，格式参照法定代表人授权委托书）;2.1.2 若投标人代表是法定代表人，投标文件无须提供法定代表人授权委托书，但须提 供与营业执照相符合的法定代表人身份证明。2.1.3 费用：不论招标的结果

14、如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用和风 险。三、采购文件3. 1采购文件的组成1 .采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评标标准5 .合同文本6 .投标文件格式7 .2采购文件的依法获取：见采购公告3. 3采购文件的澄清和修改：3.1.1 在投标截止时间前，采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修 改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少 15日前，在网上即浙江政府采购网（ 采购文件的潜在供应商自行下载查看（招标人不再另行书面通知），不足15日的，采购代理 机构将顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不

15、影响投标文件编制的，则不受 15日的期限限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。 3. 4现场考察或者开标前答疑会3. 4.1采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜 在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，组织现场考察或者召开答疑会的，将在采购文件 中载明。具体见前附表。四、投标报价要求3.1 投标报价：指“开标一览表”中的投标报价，是评标委员会评审的依据之一，开标程序 中采购代理机构将依据“开标一览表”唱出各投标人的投标报价。4. 2投标报价必须是人民币报价。4.3投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标

16、报价，不接受 选择性报价或者具有附加条件的报价。采购文件要求提交备选投标方案的除外，具体见前附 表。4. 4投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得高于最高限价。4.5 投标报价应当包含的内容：见前附表。五、投标有效期4.6 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于 采购文件中载明的投标有效期（见前附表）。5. 2投标有效期内投标人不得撤销投标文件的。六、投标保证金6. 1 （本项目不采用）七、投标文件7.1投标文件的组成：投标文件由资信商务技术文件、投标报价文件两部分组成。具体见前 附表。7. 2投标文件编制和格式7. 2. 1投标文件文件的

17、形式本项目采用不见面招投标，通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购，投标 文件形式为电子投标文件。电子投标文件制作说明1 投标人应按照采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交电子投标文件。电子 投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。需要由法定代表人（或企业负责人或经营者） 或其委托代理人签字的，采用先打印成纸质文件，完成签字后通过扫描或拍照方式上传至 政采云平台（如有电子章的，可采用电子章）。扫描或拍照不清晰所引起的后果由供应商负 责。投标人在使用“政府采购项目电子交易平台”的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致 电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。7 . 2. 2.

18、 2政采云平台电子投标工具请投标人自行在“浙江省政府采购网”上下载并安装， （“20190830政采云电子交易客户端”下载网址：），电子投标具体流程详见“政府采购项目 电子交易管理操作指南-供应商”（网址. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiIlxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8N a）o投标人登陆政采云账号，点链接就可以跳转到操作指南的界面。7. 2. 2. 3请使用win7及以上64位操作系统，请勿使用mac电脑。7.2 . 3投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采 购文件提出的要求和条件作出明确响

19、应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不 按采购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。7.3 .4投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7. 2. 5投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应当采用国家法定计量单 位。7.2. 6投标文件格式见第六章，投标文件应当按照格式要求编制。投标人应按资信商务技术 文件、投标报价文件分别编制。投标文件应标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或 者查找不到相关内容的，是投标人的责任。7.3投标文件的签署、盖章、装订及份数 供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、制

20、作电子投标文件并标注页码，投 标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应 商的责任。7. 3. 2.供应商制作一份电子投标文件，包含资信商务技术文件、投标报价文件。电子投标 文件即为正本，无副本。 7.3.3.投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。需要由法定代表人（或企业负责人 或经营者）或其委托代理人签字的，采用先打印成纸质文件，完成签字后通过扫描或拍照方 式上传至政采云平台（如有电子章的，可采用电子章）。扫描或拍照不清晰所引起的后果由供 应商负责。7. 3. 4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权代表签署， 投标人应写全

21、称。8. 3.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代表签 字或盖章，否则，评标委员会将不接受该修改。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后 果由投标人负责。9. 3. 6本项目若有多个标项的，投标人若投本项目的多个标项，资信商务技术文件及投标报 价文件装订要求见前附表。7. 4投标文件的递交、补充、修改或者撤回8. 4.1.投标人按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户 端”编制并加密投标文件，在投标截止时间前递交至“政府采购云平台（www. zcygov. cn）”。 7.4. 2.允许投标人在投标截止时间前补充、修改或者撤回“电子

22、加密投标文件:补充或者 修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充或者修改后，应当使用“政采云 电子交易客户端”重新制作并传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标 文件。八、开标9. 1开标10. .1开标准备本项目通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式开评标。由代理机构主持。11. .2开标程序：8. 1.2. 1.开标会议开始，开启标书解密，供应商在规定时间内完成标书解密；8. 1.2.2.本项目全程采用政采云平台进行电子招投标，依次进行资格审查、符合性审查、 商务技术评审、报价评审、得分汇总、得分公布等环节；8. 1.2.3.评审中，按程序进行询标、澄清、

23、公布无效标情况、公布得分与中标结果等；8. 1.2.4.投标人在开标开始时间后直至评审结果公布，供应商应当全程保持通讯正常，且 全程登入“政采云”平台，备好CA锁，随时响应采购过程中的询标、澄清等，否则自行承 担所有不利后果。8.1.3 投标截止时间止，投标人不足三家的，不得开标，本次采购活动终止。8.1.4 开标会议结束后，评标委员会进行评标；评标结束后，评标结果并不当场宣布；定标 后，将在本项目指定的媒体发布中标结果公告。九、评标9.1 评标委员会9.1.1 受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。 评标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标专家将按规定在

24、财政部门设立的评审专家 库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。9.1.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依 据投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补 充声明、修正方案。9. 2评标方法9. 2.1评标方法见第四章。9. 3评标程序评标程序见第四章。9. 4推荐中标候选人：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数量见前附表。9. 5评标过程保密9.1.1 中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购 代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不

25、得向投标人或其他无关的人员透露。十、定标10.1确定中标人10. 1. 1本项目确定中标人的规定见前附表。10. 1.2采购人确定中标人的，采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送 采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名 单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10. 1.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标 人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标 人。评标委员会受采购人事先授权委托直接确定中标人的，评标委员会在评标报告确定 的中标候选

26、人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。采购人、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本项目指定的媒体上 公告中标结果。十一、政府采购合同签订11.1政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿 的原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变 更、中止或者终止合同。11.2中标通知书11. 2.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中 标。1L3签订合同11. 3.1采购人与中标人应当自中标通知

27、书发出之日起最迟30日内按照采购文件、中标人投 标文件和中标通知书的内容签订书面合同，根据本项目具体情况，采购人要求签订合同的具 体时间见前附表，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修 改。1L3.2采购文件、中标人的投标文件、中标通知书及评标过程中有关的澄清文件均应作为 合同附件。中标人因不可抗力或者自身原因拒绝与采购人签订政府采购合同的，采购人将按照 前附表的规定进行处理。11. 4履约保证金（本项目不采用）十二、招标代理服务收费12.1招标代理服务收费：是指采购代理机构接受采购人委托，从事编制采购文件，审查投 标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定

28、标，以及提供招标前期咨询、 协调合同的签订等业务所收取的费用。十三、落实政府采购政策13. 1本次采购专门面向中小企业13.2本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人 采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在 采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内 产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原 则实施采购）。13. 3支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定 的认证机构出具的、处于有效期之内的

29、节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产 品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品认证证书。13.4支持中小企业发展1.1 4.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业 存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2 4.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小 企业扶持政策：1.3 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号

30、或者注册商标；1.4 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.5 . 2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照民 法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.6 根据财库（2022） 19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业参加政府采

31、购活动，应当出 具本办法规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企 业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组 成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理 关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.7 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定的条 件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企

32、业；1.8 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的 监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.9 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函， 供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容 不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.10 9中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。1.11 10特别说明第一章 余姚市中医医院磁

33、共振维保、16排CT维保采购项目的采购 公告项目概况余姚市中医医院磁共振维保、16排CT维保采购项目招标项目的潜在投标人应在（政采 云平台（/）获取招标文件,并于2023年6月21日14点00分（北京时间）前递交电子投 标文件。一、项目基本情况项目编号：YYJZZX-20230519项目名称：余姚市中医医院磁共振维保、16排CT维保采购项目预算金额：标项1： 117万元，标项2： 86.1万元。最高限价：标项1： 117万元，标项2： 86.1万元。标项标的名称服务年限数量预算金额简要服务要求1磁共振维保3年1项117万元详见第二章采购需求216排CT维保3年1项86. 1万元详见第二章采购需

34、求米购需求：合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定且未列入 、”网站失信被执行人、重大税收违法失信主 体、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2,落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年6月1日至2023年6月8日（北京时间,法定节假日除外）地点：政采云平台（. zcygov. cn/）；方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应 商获取招标文件前应

35、先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在 获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏 览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3、招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采 购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规13. 10. 1关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民 事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。

36、13. 10.2关于知识产权13.10. 2.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。13.11供应商的风险1.1 11.1供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标文 件

37、，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全 部资料的真实性承担法律责任。13.11 . 2无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何 责任。十四、对供应商质疑的有关规定：14.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当 在依法获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内向采购人、采购代理机 构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。14. 2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的, 不得就采购文件提出质疑；未提交投标文

38、件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得 就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。14. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质 疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财 政部质疑函范本。14.1 4供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人） 签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联 合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出

39、。14.5 采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或 电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质 疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递公司收件时间为准）。14.6 采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到 质疑函后7个工作日内作出答复。14.7 采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公 告。第

40、四章 评标方法及评标标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本项目的实际，制定本评标方法及评标标准。一、总则1、本项目评标方法：综合评分法。2、开标顺序为先开资信商务技术文件，资信商务技术文件评审结束后再开报价文件，然后 进行报价文件评议并汇总。3、综合评分总分为100分，由资信商务技术分、投标报价分二部分组成，具体分值见评标 标准。4、评标委员会成员根据采购文件规定的评标程序、评标方法和评标标准对各投标人进行独 立评审，对各投标人的综合评分（最终得分）=资信商务技术分+投标报价分。5、各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合

41、评分的算术平均值（四舍 五入后保留两位小数）。6、评标结果排序：按照各投标人最终得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由 低到高顺序排列；最终得分且投标报价相同则抽签决定相对排序。7、确定中标候选人名单：按照采购文件规定的中标候选人数量确定中标候选人名单，按照 评标结果排序，最终得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。二、评标委员会须知和评标过程处理原则1、评标专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。评标专家 与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事, 或者是供应商的控

42、股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系;（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。2、除法律法规规定的情形外,评标专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评 审活动，未被授权为采购人代表的，应当P1避。3、本项目主管部门或者行政监督部门的人员不能做为评标专家参与评审，应当回避。4、出现评标专家缺席、回避等情形导致评标现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代 理机构应当及时补抽评审专家,或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。5、评标专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则

43、，根据采购文件规定 的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。6、通过资格审查的合格投标人不足三家的，不得评标。7、通过符合性审查的有效投标人不足三家的，不得进入下一步评标程序。8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处 理。9、评标专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需 要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标 委员

44、会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。10、评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内 容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书 面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。11、提供相同品牌产品（指核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 标项项投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌 投标人不作为中标候选人。非单一产品采购标项，采购

45、文件中应载明核心产品（如有，具体见第二章采购需求技术条款 要求），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号 的投标。评审中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理 关系的，所有供应商都按照无效投标处理。13、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再 参加本项目的投标，评审中，按照无效投标处理。14、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标

46、事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；15、投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会应当对发现的投标文件报价错误按下列规 定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准;（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标文件报价有修

47、正的，其评 标价为修正后的报价，修正后的报价若高于投标报价，则中标价以投标报价为准，修正后的 报价若低于投标报价，则中标价以修正后的报价为准。修正后的报价应当按照本章评标程序 中“澄清或者说明”的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 16、在评审中以电子投标文件为准。17、废标：评标过程中，出现下列情形之一的，应予废标，评标终止：（-）通过资格审查、符合性审查的投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。三、评标过程中投标无效的认定：1、投标文件存在下列情形之一的，其投标无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；资格证明文件未按照采购文件要求提供或不全 或虽提供但格式、签署与盖章等不符合采购文件要求的；（3）投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标有效期不符合采购文件要求的；（6）投标文件组成或投标文件数量不符合采购文件要求的；