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1、附件2关于安徽省安全生产网络培训管理办法（征求意见稿）的起草说明现就安徽省安全生产网络培训管理办法（征求意见 稿（以下简称办法）作如下说明：一、制定办法的紧迫性目前我省“三项岗位人员”网络培训没有统一的要求，导 致网络培训平台五花八门，开展培训质效良莠不齐，特别是 网络培训平台的网络运行、服务条件、数据安全、课程质量、 档案管理、责任划分等没有进行规范，导致网络培训质量得 不到保障。二、制定办法的依据安全生产培训管理办法（原国家安全监管总局令第44号）规定国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。应急管理部人力资源和社会保障部教育部财政部国家煤矿安全监察局关
2、于高危行业领域安全技能提升行动计划 实施意见（应急（2019）107号）要求建设安全生产网络平 台和机制。有序开展学习成果的认定、积累、转换，制定线 上学习课时按比例计入培训总课时的标准，逐步实现理论知 识更新再培训以线上培训为主。探索为每位高危企业从业人 员建立安全技能培训学习个人终身账号和档案，使培训和考 核过程可追溯。应急管理部办公厅关于扎实推进高危行业领域安全 技能提升行动的通知（应急厅2020）34号）要求大力推 广和规范网络在线安全技能培训。支持和鼓励各类人员参加 网络在线安全生产理论知识培训，在线培训课时按同等时长 计入安全生产理论知识培训课时。各省级应急管理部门可公 开遴选资质
3、合法、信誉良好、服务优质的在线培训平台，供 企业和各培训机构自主选用。在线培训平台提供单位要不断 优化在线培训平台和课程，确保在线培训平台安全可靠，在 线培训内容、时长等符合培训大纲要求；要确保“三项岗位人 员”在线培训过程可查询、可追溯，及时存储备份有关信息， 并报考试机构存档备查。地方各级应急管理部门要加强对在 线培训平台的监管，注重通过在线培训平台管理后台对在线 学习过程进行抽查，依法严肃查处挂课、代学等作弊行为， 并倒查在线培训平台责任。安徽省应急管理厅关于进一步推动落实高危行业领 域安全技能提升行动的通知（皖应急函2020）406号）要 求各级监管部门要鼓励支持辖区企业、安全生产培训机构和 各类人员积极参加、应用安全生产理论知识网络在线培训， 加强对在线培训平台监管，依法查处挂课、代学等作弊行为, 并追究在线培训平台有关责任。三、办法的主要内容办法立足于网络培训机构设立、运行、管理等需要， 分总则、网络培训机构管理、网络培训课程管理、学习管理、 档案管理、监督管理等6章34条。着重从网络培训机构的 条件、网络及数据运行安全、主体责任、课程内容学时要求、 课程质量标准、培训档案管理及监督管理等进行了细化和明 确。同时，将网络培训平台基本规范作为网络培训机构设立 的条件，规范了网络培训平台建设技术规范和线上培训学时 占比，便于省市应急管理部门对网络培训机构的事中事后监 管。