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1、小城镇建设年终工作总结回顾即将过去的一年工作，武店镇小城镇建设发展，在新一届党委、政府的高度重视下，坚持以人为本，科学发展，敢于创新的发展思路，使得我镇小城镇建设发展取得了进一步发展，小城镇的综合功能明显增强，城镇化水平明显提高。现将2009年度我镇小城镇建设工作汇报如下：一、一年来，所取得的成效城镇规模取得了进一步扩大。由于凤武南路的开通，武楼路、武官路的修建，老街的延伸以及顺发路的开发建设，使得我镇小城镇建设拉开了框架，对外交通四通八达，有效地吸引了人流、物流、车流，同时个体户、个体私营企业也不断地向城镇聚集，根据具体测算，城镇建成区面积净增0.2平方公里，人口机械增长率达12以上，城镇化
2、水平达35以上。城镇的基础设施、公益服务设施日趋配套和完善。一年来，镇党委、政府千方百计多渠道筹措资金，加大对基础施设、公益服务设施建设投入，使得城镇基础设施、公益服务设施得到进一步改善，镇区内道路铺装率达100，自来水普及率达80以上，下水道装配率达90以上，路灯配置率达70以上，文教卫、绿化等方面都有了较大的发展。市场经济得到了进一步的繁荣。由于小城镇综合功能的提高、市场及配套设施的完善，改善了市场经济经营环境，有效吸纳了众多的客商和周边的物流，更好地繁荣了武店的商贸经济。城镇的面貌有了进一步改观通过一年来的旧城改造力度的不断加大，在旧城改造中着重解决了建筑式样不新、功能单一、建筑质量不高
3、、土地长期闲置等问题。在建设中注重了功能效益和环境美相统一的原则，使得城镇建设逐步走上了“亮化”、“美化”。小城镇的辐射功能增强。由于小城镇的整体功能增强，市场贸易繁荣，我镇已明显成为周边地区的经济、交通、文化中心。小城镇的综合服务功能辐射半径已达近百里，辐射范围覆盖四乡四镇及二市郊区。小城镇的经济实力明显增强，2009年我镇实现生产总值4.8亿元，实现镇域财政税收1400万元，农民人均纯收入3600元，其中镇区居民人均纯收入达5000元。二、小城镇建设发展的具体做法注重规划、优化布局。在规划上，我们始终把小城镇的规划作为小城镇发展的第一要务，规划先行是我们小城镇发展的一贯做法，我们在武店镇的
4、总体规划的基础上，2009年又聘请了蚌埠规划设计院编制了三叉路组团的耿陆村新农村详细规划和中心镇组团的灵泉新农村规划、王湖新农村详细规划。以及部分居住小区的修建性规划，为小城镇的可持续发展提供了坚实依据。突出重点，抓建设。在建设上，武店镇历届党委、政府始终坚持“小城镇，大发展”的战略，采取多元化的投资方式，大力发展小城镇。2009年，我们在小城镇建设上具体做了以下几方面工作。首先，注重了小城镇新区发展，我们根据总体规划的要求，重点推进了凤武南路、和平南路和老街北段延伸扩展和区域开发工作，使城镇建成区面积扩大0.2平方公里；其次，加大了旧城改造力度，着力改造了纬武路南段和龙武路东段的破旧门面房改
5、造，改造个人和单位门面房78间，拆除破旧门面房1170平方米，完成新建面积5460平方米，同时限期开发了武店打包工会、武店种子公司、煤建公司多年闲置土地8967平方米，完成开发新建建筑面积6500平方米；再次，重点完善了基础设施、公用设施建设：1、竭尽全力，修建了镇区和平路中段、纬武路、经武路、菜市街、龙武路、凤武路、二中路混泥土水泥路面，修建总长度4239米，总建筑面积33909平方米，总投资达264.4万元。2、启动民力，新修了纬武路、经武路、菜市街、龙武路、凤武路、二中路两侧长5650米的下水道，总投资达158.2万元。3、借助外力，协调水务部门投资铺设了和平路、老街、纬武路、龙武路、自
6、来水厂泵房至自来水厂近4.9公里的主管道和街巷、居民区的支管道，总投资达140万元。4、在电讯上，吸引外资200余万元新建了三叉路组团，楼店组团的二座电讯塔。5、在数字电视上，协调广电部门投资350万元，新建了武店数字电视无线站。再次，精细运作了二个新农村建设和耿陆村土地置换点的工作：耿陆新农村规划确立完成后，目前正在各项基础设施建设和房屋建设；灵泉新农村已完成所有各项基础设施建设，并完成新建房屋120套、新建建筑面积16800平方米，目前已有32户入住。投资122.4万元，进行耿陆土地置换点整理、复垦工作，目前已基本完成，共拆除135户、房屋建筑面积2998.9平方米，完成土地复垦面积102
7、亩。加大力度，抓管理。在城镇建设管理上，我们始终坚持“三分建，七分管”的原则，积极加强小城镇规划建设管理，严格履行建设审批程序，严格执行三级审批制度村委员会（居）、镇政府、县建设局，严把了规划实施关和建设审批关。2009年共申报审批建设手续128户，建筑面积24500平方米，查处违法违章建筑32户、建筑面积达4480平方米，其中拆除违法违章建筑面积450平方米。三、小城镇建设发展中存在的困难和问题武店镇是全省重点中心镇，近年来，小城镇建设虽取得了一定成绩，但目前也存在着许多问题和困难。一是小城镇建设资金缺乏，严重影响了小城镇的发展。近年来，我们除了自力更生，多方筹资外，根本没有得到上级任何资金
8、支持，同时由于现行的县、乡（镇）财政分配体制造成我镇财政十分困难，连保“吃饭”的钱都难，哪还有钱搞建设，造成想干的事干不了，想做的事做不成，致使小城镇的运营十分艰难。二是武店镇虽说是省中心重点镇，但从未享受到真正省中心重点镇的待遇，从未享受到过省中心重点镇的优惠政策，造成发展速度与其他省中心重点镇相比呈相对落后状况。三是小城镇的建设管理机构缺乏应有的行政职能，直接影响了小城镇的建设发展。小城镇管理机构既不能成为真正的执法主体，又没有任何收费项目，形成管理机构即没有行政手段，又没有经济手段，给小城镇的规划、建设管理造成了严重影响。四、加快中心镇建设发展的建议为进一步加快中心镇建设发展，我们建议上
9、级建设部门能积极倡导如下方案的实施工作。1、积极改革“中心镇”的行政管体制，理顺条块关系，适当赋予中心镇镇政府经济和社会管理权限，增强自主决策和统筹协调能力。2、创新城镇管理体制，解决好镇政府职能定位问题。多年来，被执法资格不明所困扰，工作不到位，队伍不健全，建设和管理混乱，脏乱差问题根治不了，既影响城镇形象又影响投资环境，因此需设置城管中队，并赋予城建管理部门行政执法权，强化日常管理工作。3、尽快完善财政体制，确定中心镇独立的财政地位，增强可用财力，提高综合财政功能。4、对取之于中心镇的各种税费，除按规定上缴国家外，应当用于当地发展。如：有关部门收取的城建维护、房地产营业税、土地出让金、工商、农机、交通等规费，全部或按规定比例返还，用于城镇建设。5、对城镇建设用地计划指标，应向中心镇倾斜，保证建设用地需要，按年度给予用地计划，以确保城镇建设发展用地。6、以“奖代补财政贴息”补助资金，金融扶持贷款和建设项目资金，应尽力向中心镇倾斜，缓解资金投入不足的问题。7、对于中心镇的发展，上级部门应给中心镇确认收费项目，核定收费标准，以增加城镇收入，以便扩大城镇建设投入。