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1、推进网格化管理,开创“三化”建设新局面|城市管理网格化管理2011年国庆前夕，建设中原经济区正式上升为国家战略，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区“花落”中原大地。河南省由此成为“三化”协调发展先行先试的焦点。而以农业现代化为基础、新型工业化为主导和新型城镇化为引领的“三化”建设则是我们的首要任务。在如火如荼的“三化”建设中，郑州市二七区侯寨乡力争走在前列。侯寨乡地处郑州市二七区南部，兼具城乡结合部和农业乡镇的特点。辖区面积83平方公里，常住人口5.5万，流动人口10余万，共有28个行政村（社区），183个村民组。自郑州市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制启动以来，我们本着“边运
2、行、边完善、边提高”的原则，周密部署，认真落实，提高了工作效率，为促进“三化”建设进行了积极的探索和实践。一、主要做法一是实现网格化管理全域覆盖。“坚持依靠群众，推进工作落实”长效工作机制采用乡党委直接领导，领导小组具体指挥，长效办协调部署、联络反馈、统筹调配的工作模式，建立起了1个一级网格（乡）、28个二级网格（行政村）、183个三级网格（村民组）的格局，目前各级网格均达到了制度上墙、人员到岗、设备到位的标准，实现了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网格全覆盖。二是进一步下移工作重心。调配了占全乡70%的人员力量担任三级网格长，郑州市法院和二七区22个职能部门下派的工作人员全部进入二级
3、网格开展工作，基层工作效率大幅提升。网格长每天进行一线巡查，发现问题及时进行处理、上报，做到底子清、情况明，动态管理、挂号办理、办结销号，确保各种问题早发现、早处理。三是充分发动群众参与。印发致群众一封信长效机制工作关键词解读网格化管理工作联系服务卡等，开设24小时举报投诉电话，为群众举报投诉、反映问题打造“直通车”，激发群众参与社会管理、村民自治的积极性、主动性。四是全面构建新型管理模式。发挥电子政务平台、飞信平台、手机平台和群等的作用，迅速建立起网格化信息管理平台联络体系，实现了动态信息上下快速联动处理；制定了网格责任人日巡查日走访、第一书记例会、考核奖惩等制度，印发了网格长巡查日记，让网
4、格化工作制度化、规范化，以明确的制度指导工作开展，确保工作正常运行；对第三级网格工作情况定期按照每周、每月、每季度进行计分、排名，考核结果直接运用到二级网格考核结果当中，考核结果与网格人员工资收入、提拔任用等挂钩，按期兑现奖惩。二、初步成效一是建立了网格化管理模式，促进了工作作风转变。进一步理顺了工作机制，初步建立了一条简单、快捷的网格化运行体系，科级干部到村担任党支部第一书记，机关干部入组担任三级网格长，更多力量真正下沉到农村工作一线，面对面地接触群众，更直观地感受、发现群众的想法和需求，保证了职能科室积极履职，有效杜绝了推诿扯皮行为。二是推进了重点难点破解，提升了工作效率。我们坚持立足群众
5、、依靠群众来推进重点工作，解决关键问题。上半年，郑州市“两环十七放射”工程涉及侯寨乡16个行政村、上千户群众，拆迁面积150多万平方米。由于拆迁范围内住户多、企业多，群众顾虑大，任务非常艰巨。为此，侯寨乡采取了对口帮扶动迁措施，一家一家听意见、讲政策，用真心、动真情，赢得了群众的认可，既保证了工作进度，又免除了群众的后顾之忧。在党员干部的示范带动下，拆迁工作推进迅速，未发生一起上访和安全事故，真正实现了安全拆迁、和谐拆迁，多次受到上级领导的好评。三是深化了社会公共管理服务，促进了“三化”建设。以农业现代化为基础、新型工业化为主导和新型城镇化为引领的“三化”建设协调发展是我们当前的首要任务。网格
6、化管理提高了工作效率，深化了社会公共管理服务，促进了“三化”建设。今年上半年，我们成功举办了2012郑州市春季浪漫赏花游启动仪式、2012第六届中国郑州樱桃节等活动，累计接待游客115.94万人次，同比增长53%，旅游收入达到6087万元；樱桃沟景区被授予“中国郑州樱桃沟健康有氧散步基地”称号，以休闲、体验为主的新型农业与旅游产业发展互相促进、相得益彰。滨河花园一期建设项目是郑州市2012年合村并城试点计划项目之一，也是河南省重点建设项目之一，其详细规划顺利通过专家评审暨预联审联批会，标志着因重点工程拆迁居民集中安置及垃圾场周边、煤矿采空区群众搬迁安置的探索取得实质性突破；我们出台了农村环境卫生综合整治实施方案及考核评分细则，推进农村环境卫生管理长效机制，辖区卫生面貌和生态条件持续改观。民生方面，坚持做到及时、足额发放低保金、五保金等，为残疾人提供上门服务，帮助白内障患者接受免费治疗，确保困难群众应保尽保、应助尽助；农村劳动力转移就业、劳动保障、计生等各项事业协调发展，全乡大局保持稳定。如今，在“三化”建设的大背景下，侯寨乡正在走出一条坚持依靠群众，集民智、聚民心的发展道路。（作者系郑州市二七区侯寨乡党委书记）