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1、白局长在全市教育工作会议上的讲话科学分析狠抓管理盯紧目标全面提升初中教育质量焦作市教育局党组成员副局长白战海（20*年8月5日）同志们：今天，我们在这里召开全市初中教育工作会议，核心任务就是要动员大家，积极行动，共同推动初中教育质量的全面提升。刚才，郭局长通报了质量监测的情况，想必大家都受到了一些震动。一会儿，马局长还要作重要讲话。下面我就提高全市初中教育质量做一些工作上的安排。我讲的只有三层意思：用好监测平台、抓好常规落实、紧扣目标求发展。一、科学分析，依靠质量测评平台推动初中质量提升如何整体提升焦作区域教育的质量一直是我们思考的问题。建立从幼儿园到小学到初中到高中的、一级支撑一级的、大的基
2、础教育质量体系，是我们始终如一的追求。基础不牢，地动山摇。哪个学段出了问题，都会最终影响全局的发展。从中招和学业水平监测的情况看，我们虽然取得了一定的成绩，但也反映出不少问题，主要是：初中教育质量整体水平仍然偏低；优秀生比例过小，学困生数量过大；县域间发展不平衡；学校间两级分化严重等。这就需要我们借助质量监测平台，冷静分析问题，切实拿出解决问题的办法。今年初，我们相继拿出了焦作市普通中小学校教育质量监测评价办法和焦作市普通中小学校教育质量监测评价实施细则，使我们能够及时了解到各个方面存在的质量问题。质量监测平台的建设，促进了高考质量的大幅度提升，有效遏制了生源外流，受到了市政府的通报嘉奖。质量
3、监测平台是展示成绩的平台、是发现问题的平台、也是充满激励性的工作平台。对高中适用，对初中也同样适用，关键是要充分利用好。为此要求：一要精心研究监测办法，积极搭建自己的平台。无论是县区、还是学校都要研究监测办法的实质、目的，制定切合本单位实际的监测办法和实施细则，明确措施，明确责任抓好落实。县市区监测测平台，要更加注重对我市历次监测数据的保存、梳理、分析及结果运用。二要精心组织好每次质量监测考试。各县市区及学校要高度重视，精心组织好每次质量监测。监测不是目的，及时发现并解决问题才是目的。不要怕一时成绩差，太丢人。质量监测整体看的是进步，看的是学生入学的底线和随后的发展。如果过程努力，中招和高考也
4、自然会有好结果。三要精心运用好质量监测结果。质量监测结果是由市教育局质量监测评价办公室发布的。目前为止，监测结果主要用于四个方面：一是焦作市“千万元教育质量奖”评选依据；二是作为学校评优评先、校长考核任用的参考依据；三是作为学校年度办学水平评估有关指标的评估依据。四是适度通报到县市区。对本地本单位的监测数据，大家可以拷贝回去用于深度分析。事实证明，精心用好监测结果对提升教育质量意义重大。为此，一要通过数据，从教学业务方面总结得失。起码弄清楚经验是啥、优势是啥、薄弱学科是啥、教育教学环节中出现的突出问题是啥。找到问题，抓住关键，采取措施，才能有效突破。二要通过分析，发现教育管理层面的问题。思路清
5、不清，目标定位准不准，学校领导、教师、学生各个层面的管理制度有无漏洞，采取的措施硬不硬，工作责任明不明，质量氛围好不好等等，都要找出来，认真研究解决。三要依托质量监测平台，建立奖励激励机制。用好监测结果，可有效降低管理难度。要大胆奖励那些为提升教育质量作出突出贡献的教师和学生，宣传他们的优秀事迹，促进校风、教风、学风的转变，最终形成强大的奋发向上的工作、学习氛围和浓郁的质量兴县、质量兴校的氛围。二、狠抓常规，依靠常规管理推动初中教育质量提升加强教育教学常规管理，是提高教育质量的基本要求。提升质量需要加强管理，管理有效在于落实常规。历次监测情况表明，质量低的学校尽管原因能列上几条，但首先的、根本
6、的原因就是常规难落实或不落实。不抓常规，难以正规，不能正规，便会出现乱象和败局。如何抓好常规，219号文件已经详细阐述。这里我只强调几点：（一）抓好课堂，切实提高课堂教学效益课堂始终是教育教学的主战场。不拘一格打造高效课堂、构建有效作业体系是我们迫切的要求。当前，重点要解决三个角色在提升课堂质量方面发挥作用的问题。一是校长要“深入课堂，引领课堂”。校长的思想、决心、行动是决定一个学校课堂教学成败的关键。打造高效课堂，校长必须率先转变观念，在高效课堂目标、方向、措施等方面提出主导意见，做高效课堂的先行者和领路人。二是教师要“立足课堂，决战课堂”。教师是实施有效教学的主力军，课堂教学效果的好坏关键
7、在教师。教师要抓好“有效备课、有效上课、有效作业、有效评价”四个重要环节，做到教学目标明确，教学设计优化，学生作业有效，教学评价正确，做课堂学习的示范者，做学生成长的引路人。三是教研员要“研究课堂，示范课堂”。对于教研员来说，“研究”是天职，不研究就难有较高的教育境界；“指导”是本职，不指导、不会指导或者指导不力都是失职；“服务”是宗旨，一线教师能及时地得到教研员的帮助，就说明教研员服务意识强，有责任心、有爱心、有事业心。作为教研员一要研究、指导、服务好一线教师；二要通过做示范课、公开课，为一线教师提供教学样板；三要通过讲座、网络等多种多样的形式，将自己的思想资源、教学资源及时传递给一线教师，
8、推动包括集体备课在内的重要教研活动的有效开展。（二）以人为本，充分调动学生学习积极性去年国家教育工作会议上提出的二十字工作方针的核心要求之一就是“育人为本”。“育人为本”就是要把促进孩子的全面成长当成工作的立足点、出发点，在学校还孩子学习的主体地位，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠基。好老师不仅是学生的学科教师，还是孩子心灵的导师。每一位负责的教师都要在培养学生学习习惯、指导学习方法、激发学生学科兴趣和内在动力上下足够大的功夫。今年，市局坚持实行领导干部深入学校听课调研制度。在听课活动中我们发现，在初中实施新课改已经9年、高中新课改已经3年的今天，一些教师仍然无力驾驭好新课
9、改背景下的课堂。表现为：以教代学的现象还存在，教学节奏不清晰、课堂气氛沉闷，没有师生互动的“一言堂”现象大量存在，学生课堂精神面貌不好，对老师布置的课堂学习任务不积极不认真，教师也不能给予及时引导和提示；还有些教师对有效作业重视不够，作业布置缺乏科学性、系统性，缺乏应有的方法和手段，不能真正调动学生的学习积极性。课堂学生不积极参与，作业不积极地完成，如何谈学习效果，如何谈课堂效率，更如何谈教学质量。因此，我们一定要落实好学生课堂的主体地位，充分调动学生学习的积极性，培养学生良好的学习兴趣、学习方法、学习习惯，让学生乐学、会学、直到学好。（三）强化机制，充分调动教师教学积极性提高教育教学质量，教
10、师队伍是关键。各级教育行政部门要把干部教师队伍建设作为一项重要任务来抓，建立详细的考评机制，利用政策杠杆，激发和调动教师的工作积极性。一是抓管理。从20*年1月1日起，我市义务教育学校全面实施了绩效工资制，各学校要结合绩效工资发放，以绩效考核为抓手，建立科学的考评机制，用制度用机制来推动和激励大家干事创业。二是抓师德。教师只有依法从教，廉洁从教，师德高尚，才能给学生做好表率，才能为质量提升做出积极的贡献。否则，知识基础再好的老师，也不可能教出好学生，甚至会做出败坏师风、败坏校风，败坏教育形象的事情。各学校要采取措施，引导教师把主要精力用在学校，用在本职工作上，坚决杜绝热衷于校外补课的现象。要进
11、一步强化教师备课责任，把功夫下在课前；强化教师育人责任，把精力放在课内；强化课后巩固提高责任，做好课后学习辅导及课外生活、学习指导。三是抓培训。我们要不断优化和强化各类教师培训。通过开展菜单式、跟进式等灵活多样的培训方式，拓宽教师眼界、丰富教育资源、优化学科方法，提升道德、业务素质，全力打造高水平的教师队伍。（四）家校共管，培养孩子良好的学习习惯著名教育家叶圣陶曾说过：“什么是教育。简单一句话，就是养成良好的习惯。”好习惯很多，各个学段都要把孩子的习惯教育当成提升质量的有效措施。在这一点上，我们应该充分发挥家长学校教育作用，定期开展家长学校活动，搞好家长培训，有效发挥家庭教育的功能，形成学校、
12、家庭、社会齐抓共管的教育局面，真正帮孩子培养起良好的生活、学习习惯。学生学生，先说学习习惯。好的学习习惯是什么。内容很多，起码包括：制订计划的习惯，预习的习惯，记课堂笔记的习惯，认真做作业的习惯，自己出考试题的习惯，整理错题集的习惯，课外阅读并注意知识积累的习惯，筛选适合自己的学习资料的习惯，梳理、总结学习经验与得失的习惯等等。作为教育工作者，要集思广益，想更多有效的办法，帮助学生形成良好的学习习惯。如此，一旦孩子们养成了良好的习惯，便会产生强大的力量，好习惯不仅在课堂、在学校发挥作用，还会自觉延伸到家中；不仅在学习上发挥作用，也会在生活中发挥作用；不仅在这个学段发挥作用，还会在下个学段发挥作
13、用，甚至受益终生。三、盯紧目标，用目标的威力推动初中质量全面提升网上有一篇文章叫目标的威力，讲的是哈佛大学对一群智力、学历、环境等条件差不多的年轻人，跟踪25年做调查。结果发现：3%的调查者，有长远的目标，最终成为社会各界的顶尖成功人士；10%有清晰的短期目标者，生活在社会的中上层；60%的目标模糊者，生活在社会的中下层；27%的没有目标的人，生活在社会的最底层。由此可见，目标对人生有巨大的导向作用。县市区和各学校要想有大的发展，就必须确立明确的目标。教育局有目标，学校有目标，教师有目标，学生有目标。有短期目标、有长期目标，有总目标、有分解目标，进而构建有目标体系决定的相关责任体系。（一）市直
14、学校要起到引领示范作用市直各初中的目标应该定位在全市学校的“领头雁”位置。我们从初中学业水平测试和中招成绩中可以看出，只有个别市直学校进入排名前列，部分学校成绩还不尽人意。市直学校应增强危机感，自我加压，明确下步目标，采取得力措施，真正起到示范引领作用。（二）各县市区要对照位次进一步拉升标杆今年的中招成绩已经发布，从中可以看出。六县市中沁阳市的成绩最好。其次是温县。个别县市成绩差的惊人。五城区中中站区整体成绩最好；解放区第二。特别是解放区，各所初中成绩均有所突破，呈现“遍地开花”的良好局面。但是，也有一些城区只有孤零零一所学校站在前头。我们担心，其他的学校如何办、更多的孩子怎么办。义务教育要求
15、的合格教育如何实现。相关教育部门要好好思考一下了。各级教育行政部门一定要对照分析报告，再次统一思想，提高认识，总结经验，发现不足，找准在全市的位置，认真部署今后一个时期的初中教育工作，实现本单位的质量提升。（三）扎实做好“引桥”工程“引桥工程”是今年全市教育的一个重点工作，是为了实现各学段之间的有效衔接，缩短学生因进入高学段产生的不适应期而采取的一项行动。目前，幼小衔接、小学和初中衔接已经探索出一些经验，提醒大家要集中在开学后一段时间内做好相应的工作。俗话说磨刀不误砍柴工。在学生还懵懵懂懂、不适应新学段学习生活的情况下，绝不要轻易地上新课。人大附中等一些名校，把开学后的三个月时间都用在让学生调
16、适心理、熟悉环境、梳理高初中知识、介绍高中知识体系和教学、学习特点上。我们至少要用一周的时间去做这项工作。要通过开学新生特别典礼、主题班会、讲座、联谊活动、参观等一切形式，将工作做得扎扎实实。只有这样，学生才适应的快，提高的快。千万别忘了，我们一些学校已经付出过代价，好好的一批初中学生，到了高中，仅仅一个学期、半年时间，就因为不适应导致成绩明显下滑。在这里，我提醒大家加紧做好初中阶段和高中阶段的衔接工作：一是做好教材之间的衔接。高、初中骨干教师要相互熟悉教材、相互听课、相互交流，找出高初中在基本知识方面的衔接点。二是做好高初中教学方式和学习方式的衔接。三是做好心理的调适。要让学生尽快熟悉环境、熟悉同学和老师，更加主动地融入高中阶段的学习生活。各个学校要强化这方面的探索实践。有关科室要加强这方面的研究和指导。同志们，抓好初中教育教学工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望大家站在推进基础教育全局发展的高度，以对学生终身发展负责的态度，齐心协力，求真务实，以一流的作风，一流的干劲，努力开创我市初中教育教学工作新局面。